安徽省物价局关于印发《安徽省天然气价格管理暂行办法》的通知
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安徽省物价局关于印发《安徽省天然气价格管理暂行办法》的通知
安徽省物价局
安徽省物价局关于印发《安徽省天然气价格管理暂行办法》的通知
皖价商〔2003〕284号
各市物价局：
经省政府同意，现将《安徽省天然气价格管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。各市制 定天然气价格应遵循自上而下梯次递增的原则，略高于上游而低于下游。考虑到我省首次使 用天然气，在价格形成机制和管理体制上可能会不断遇到新情况、新问题，因此，待实施一 段时间后，我们将结合实施情况，再对《安徽省天然气价格管理暂行办法》进行修改完善， 并按程序发布。 附：《安徽省天然气价格管理暂行办法》
安徽省物价局
二○○三年十月二十八日
附件： 安徽省天然气价格管理暂行办法
一、总 则
第一条 为规范全省天然气价格管理，促进天然气行业健康发展，维护用户和经营者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律法规及国家西气东输有关价 格政策，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 本省行政区域内发生的天然气价格行为均适用本暂行办法。
第三条 本暂行办法所称天然气价格是指到户销售价格和天然气新增用户建设安装价格(简称新增用户建安价格)。
第四条 天然气到户销售价格实行分类计价。根据用户的使用性质分为居民生活用气、工业用户用气和其他用户用气三类。
第五条 天然气价格制定必须符合国家能源产业政策，补偿企业合理成本并获得合理投资回报，兼顾消费者承受能力，保持合理的能源比价关系。
二、价格管理
第六条 天然气到户销售价格由井口气价、长输管道运输价格、省内短输管道运输价格和城市配气管网价格构成。合肥、芜湖、马鞍山、滁州四市到户销售价格 由井口气价、长输管道运输价格和城市配气管网价格三部分组成。 新增用户建安价格由设 计、建设、安装和材料价格构成。
第七条 天然气价格实行政府指导价和政府定价。井口气价实行政府指导价；长输管道运输价格、省内短输管道运输价格、城市配气管网价格和新增用户建安 价格实行政府定价。
第八条 井口气价和长输管道运输价格由国家发展和改革委员会提出方案，报国务院批准实施；省内短输管道运输价格由省物价局提出方案，经过专家和有关方面 论证 后，报省人民政府批准实施；城市配气管网价格由省辖市物价局依据本暂行办法提出方案， 报经当地人民政府批准实施，并报省物价局备案。
第九条 新增用户建安价格由省辖市物价局依据本暂行办法提出方案，经省物价局平衡协调后，报当地人民政府批准实施。
第十条 制定和调整城市配气管网价格时，由省辖市物价局组织进行价格听证。
三、计价办法
第十一条 本暂行办法计价的天然气是指符合天然气国家标准GB17820— 1999规定，在 100325 KPa、20℃时的价格；所对应的年平均低位热值为 3481 MJ，高位热值为 3862 MJ。城市配气管网对应 的供气压力为 25 MPa。
第十二条 到户销售价格的计算公式： 到户销售价格＝井口气价＋长输管道运输价格＋省内短输管道运输价格(合肥、芜湖、马鞍山、滁州不加)＋城市配气管网价格。
第十三条 井口气价和长输管道运输价格按国家规定执行。
第十四条 省内短输管道运输价格、城市配气管网价格采用成本加成法定价。
第十五条 省内短输管道运输价格是指从长输管道交付点到城市管网交接点之间有短线管道运输的价格。计算公式为： 省内短输管道运输价格＝项目经营期内平均单位成本（1＋成本利润率）／ （1 －营业税率）
第十六条 城市配气管网价格是指城市燃气经营者利用城市管网为用户配送气的价格。计算公式为： 城市管网配气价格＝项目经营期内平均单位成本（１＋成本利润率）（１＋增值税率）
第十七条 计算省内短输管道运输和城市配气管网价格的成本利润率、成本核算的基本参数(气损率、折旧率、维修费率等)、经营期内的气量和投资成本按国家和 省有关规定执行。
第十八条 居民生活用气价格执行到户销售价格；工业用户用气和其他用户用气价格由省辖市物价局在到户销售价格基础上，根据用户承受能力和有利于开拓天然 气市场的原则确定。
第十九条 天然气到户销售价格初始定价后，根据上游价格的变动以及成本、气量、品质等变化因素，每三年校核、调整一次。
第二十条 新增天然气用户建安投资实行一次性折旧方式价外补 偿。补偿的范围是指联接用户灶具(不含用户灶具)到城市中压支管阀门(不含阀门)之间的一 切设备 设施。城市燃气经营者与开发商结算并计入商品房价格的，不得再重复向用户收取 。新增用户建安价格构成中的材料价格按实际中标价格确定，不得加收任何费用。
四、价格监督检查
第二十一条 省市物价局制定和调整的 省内短输管道运输价格、城市配气管网价格、新增用户建安价格 要及时向社会公布。天然气经营单位应在经 营场所明码标价，标示天然气的品质、计价单位、依据、天然气到户销售价格(分类用户用 气价格)和新增用户建安价格等内容。
第二十二条 违反天然气价格政策制定的价格为无效价格，省物价局将依据《中华人民共和国价格法》和本暂行办法责令其限期改正。
第二十三条 天然气经营单位必须向省市物价局提供客观真实的成本资 料，省市物价局应根据价格管理权限定期对天然气经营单位的经营成本进行监审。
第二十四条 天然气经营单位有下列行为的，由价格行政执法部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处：
(一)超过规定的天然气到户销售价格和分类用户气价的；
(二)擅自提高标准和扩大范围计收新增用户建安价格的；
(三)自定项目、自定标准在规定价格之外搭车收费的；
(四)天然气质价不符的；
(五)不按规定明码标价的；
(六)其它违反价格法律、法规、政策的行为。
五、附 则
第二十五条 本暂行办法由省物价局负责解释。
第二十六条 本暂行办法自2003年11月20日起施行。
韶关市被征地农民养老保险试行办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第49号
《韶关市被征地农民养老保险试行办法》已经2008年8月11日韶关市人民政府第十二届22次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 郑振涛
二○○八年八月二十二日
韶关市被征地农民养老保险试行办法
第一条 为进一步完善社会养老保险制度，保障被征地农民年老后的基本生活，促进我市经济发展和社会稳定，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见的通知》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和广东省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于做好被征地农民基本养老保障工作意见的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 被征地农民养老保险办法由各级人民政府组织实施，实行县（市、区）级统筹。
县（市、区）人民政府应当加强对被征地农民养老保险工作的领导，将被征地农民养老保险工作列入国民经济和社会发展计划。
第三条 劳动保障部门是被征地农民养老保险工作的行政主管部门，负责被征地农民养老保险扩面、征缴和领取养老金审批工作。
社会保险经办机构负责被征地农民养老保险具体业务的经办工作。
财政部门负责被征地农民养老保险基金财政专户的政府补贴部分的落实。
国土部门负责被征地农民人数核定及被征地农民养老保险费集体补助部分和政府补贴部分的落实。
审计部门依法对被征地农民养老保险基金的收支情况进行审计。
社会保险基金监督委员会依法对被征地农民养老保险基金实行社会监督。
第四条 被征地农民养老保险应当遵循下列基本原则：
（一）缴费及保障水平与社会经济发展水平相适应的原则。
（二）个人缴费、集体补助和政府扶持相结合的原则。
（三）权利和义务相统一的原则。
（四）低起点、广覆盖、多层次的原则。
（五）农村社会保险制度与城镇社会保险制度双轨运行，相互对接和逐步并轨的原则。
第五条 被征地农民养老保险以完全积累的个人账户为基本模式。个人账户记账利率由县（市、区）行政部门按基金运营收益率或按广东省有关部门公布的养老保险个人账户利率记账定期公布。
第六条 本办法所称的被征地农民是指从政府公布征地之日时年满16周岁的享有农村集体土地承包权的在册农业人口，包括城市规划区内被征地农民和城市规划区外被征地农民，即城市规划区内（含县城、镇政府所在地）因征地失去1/2以上农用地的人员；在城市规划区外经征地后，被征地农户人均耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积1/3的人员。
第七条 被征地农民养老保险基金来源为以下各种途径：
（一）被征地农民个人缴纳的养老保险费。个人领取的征地安置补偿费，集体土地使用权流转分配收益，集体经济股权分红等应由村集体统一先用于缴纳被征地农民养老保险费的个人部分，以上收入不足以抵缴的，也可以用个人的其他收入缴纳。
（二）村集体按比例承担的被征地农民养老保险费。集体承担部分由国土部门先从征地补偿费和规定比例的集体建设用地使用权流转收益和集体资产经营收益中足额预存入被征地农民养老保险基金专户。
（三）当地政府补贴。被征地农民养老保险政府补助资金按征地补偿总额的10%计提，该费用列入征地成本，在征地时计提并直接划入财政专户，不足部分从当地政府国有土地使用权出让收入中安排。
（四）被征地农民养老保险基金利息收入。
第八条 被征地农民首次缴纳的养老保险费由个人缴费、集体补助和政府补贴三方负担，集体按个人缴费额补助100%。对独生子女户和纯二女户的夫妻双方提高到110%，具体由村集体与村民代表协商决定，对不足补助的，可按实际收益由集体另定。
各县（市、区）政府按每人每月不少于60元的标准对参保个人进行补贴，经济条件好的县（市、区）可适当提高政府补贴标准。在此基础上，对独生子女户和纯二女户的夫妻双方，政府每月按财政补贴标准的5%再进行补贴。
第九条 被征地农民养老保险个人月缴费额分为40元、60元、80元、100元、120元、150元、200元七个档次。同一村集体的参保人员应当集体协商选择其中一个缴费额。
第十条 纳入被征地农民社会保障对象的具体名单，应当经村民代表大会讨论并登记造册，由村委会报所在镇（乡）人民政府核准，向社会公示一周后，报县（市、区）劳动保障行政部门、财政部门、国土部门备案。
第十一条 被征地农民养老保险应当以村集体作为参保单位到社会保险经办机构办理参保登记手续，领取社会保险登记证。参保人以公民身份证号作为唯一终身的社会保障号，建立养老保险个人账户。参保人和所在经济组织缴纳的养老保险费以及政府补贴一并计入个人账户。
个人账户金额用于本人养老，在养老保险关系终止前不得提前支取。
第十二条 被征地农民参保登记时，年满16周岁以上不满60周岁人员，首次缴费年限规定如下：
（一）年满50周岁不满60周岁人员一次缴纳 15年的养老保险费；
（二）年满40周岁不满50周岁人员一次缴纳 13年的养老保险费；
（三）年满30周岁不满40周岁人员一次缴纳 10年的养老保险费；
（四）年满16周岁不满30周岁人员一次缴纳 5年的养老保险费。
第十三条 参保登记时， 60周岁以上人员，个人不缴费，享受“老年生活津贴”。“老年生活津贴”从村集体缴费次月起，按月发放至本人终老。
“老年生活津贴”由各县（市、区）政府补贴和村集体补助两部分组成。发放“老年生活津贴”所需资金，按各县（市、区）政府对被征地农民补贴和村集体补助金额，一次性计提15年。
第十四条 被征地农民按本办法第十二条参保后续缴养老保险费的，由村民代表大会和村集体协商按第九条其中一个缴费额按年、半年或季缴纳养老保险费，村集体给予补助，同级政府不再承担财政补贴。
第十五条 被征地农民个人缴纳的养老保险费，由村集体负责按年、半年或季代收代缴。
第十六条 政府建立被征地农民养老保险储备基金制度。储备基金按当年被征地农民养老保险费征集总额的6%建立，所需资金从国有土地使用权出让收入中统筹安排。在同级财政收入提高的情况下允许适当提高被征地农民养老保险储备基金。
养老保险储备基金用于被征地农民养老待遇调整的支出和承担长寿风险。
第十七条 参加被征地农民养老保险的参保人，年满60周岁且累计缴费达15年以上的，可按月领取养老金。首次领取养老金月标准按个人账户储存额除以180计发。
累计缴费年限不满15年的，由个人选择按年、半年、季或以趸缴方式一次性缴满15年养老保险费后，按月享受养老金待遇，直至终老。
第十八条 养老金水平根据当地经济发展水平适时进行调整，具体调整方案由市劳动保障部门会同财政部门提出，报市人民政府批准实施。
第十九条 被征地农民养老金实行社会化发放，领取人按月到指定的金融机构领取。
按月领取养老金的参保人员，应当于每年6月，由本人或村集体向社会保险经办机构提供生存证明。逾期没有提供的，从7月起暂停发放养老金，经证实生存者，予以补发。
第二十条 参保人员未达到领取养老金年龄出国定居的，经本人申请，应当将其个人账户中的个人缴费本息一次性退给本人（不退集体补助部分和政府补贴部分及其利息），终止养老保险关系。
参保人员未达到领取养老金年龄死亡的，应当将其个人账户中的个人缴费和集体补助部分本息一次性退给死者继承人（不退政府补贴部分本息），终止养老保险关系。无继承人的，转入养老保险储备基金。
参保人员在领取养老金期间死亡的，其个人账户中个人缴费和集体补助部分本息余额由死者继承人继承。
第二十一条 参保人员在领取养老金期间身故的，村集体或者其直系亲属应当在30个工作日内到经办机构办理注销登记手续。
第二十二条 参加被征地农民养老保险后在城镇实现就业的，应当按规定参加城镇职工基本养老保险，不能同时参加两种养老保险。已按当地规定参加村（居）委会干部养老保险的人员，也可自愿选择参加被征地农民养老保险，但不得同时参加两种养老保险。
第二十三条 在全部缴费期间的不同时段，分别参加了城镇职工或被征地农民养老保险的（以下简称“两种养老保险”），分别参保情况按以下办法处理：
（一）参保人员同时符合“两种养老保险”待遇领取条件的，由“两种养老保险”分别按规定发放养老金。
（二）只符合一种按月领取养老保险待遇条件的，按该养老保险办法的规定按月领取养老金，另一种一次性退回个人账户储存额本息，并终止养老保险关系。
（三）不符合享受“两种养老保险”待遇条件的参保人员，由本人选择保留其中一种养老保险，继续缴费达到按月领取养老金条件后，按月领取养老金。
第二十四条 农村养老保险制度与城镇养老保险制度并轨的办法另行制定。
第二十五条 被征地农民必须参加养老保险，保险费不得拒缴、少缴和欠缴。
第二十六条 社会保险经办机构应当设立被征地农民养老保险费收入户和支出户，财政部门应当设立被征地农民养老保险基金财政专户，各级社会保险经办机构收入的被征地农民养老保险费全部纳入财政专户管理。
第二十七条 社会保险经办机构应当建立健全被征地农民养老保险基金预决算制度、财务会计制度和内部管理制度，每半年会同同级财政等有关部门对被征地农民养老保险基金进行一次核查，审计、监察、财政部门要加强对被征地农民养老保险基金的监督和管理。
第二十八条 被征地农民养老保险基金实行专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用、截留、冒领。凡挤占、挪用、截留、冒领、多领被征地农民养老保险基金的，按社会保险基金管理的有关规定，追究其法律责任。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。
人民解放军选举委员会主任、副主任、委员名单(2002年)
全国人民代表大会常务委员会
人民解放军选举委员会主任、副主任、委员名单
（2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
主 任：郭伯雄
副主任：曹刚川 徐才厚
委 员：梁光烈 廖锡龙 李继耐 张 黎 唐天标 张树田
张文台 迟万春 谭悦新 张铁健 赵 刚 解厚铨
