国家商检局关于进口棉花检验分工的通知
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国家商检局关于进口棉花检验分工的通知
国家商检局
国家商检局关于进口棉花检验分工的通知
（国检检〔１９９５〕１４号 一九九五年一月二十三日）
各直属商检局：
进口棉花是《种类表》内商品，除易货贸易、来料加工外，合同均规定凭中国商检出具的质量检验和质量鉴定证书进行最后结算。为保证商检检验结果的准确一致性，根据多年来贯彻《关于从资本主义国家进口棉花口岸和内地检验分工的通知》〔８１〕国检四字第６１号的经验和１９９４年进口棉花检验工作会议提出的修改意见，经国家商检局领导批准，现将进口棉花检验出证商检局和收货地商检局的分工通知如下：
一、进口棉花检验出证商检局必须经过国家商检局考核批准（考核条件见附件）。现已批准的检验出证局有广东、上海、江苏、山东、天津、辽宁、北京、河北、湖北、安徽商检局。
二、有条件在口岸计重、取样的检验出证商检局应争取在卸货口岸完成计重、取样、检验、出证。
三、检验出证商检局来不及在卸货口岸计重、取样，调往内地的，由检验出证局办理易地取样、计重手续并及时通知收货地商检局完成计重、取样任务一并将计重结果和样品寄送给检验出证商检局，由检验出证商检局进行品质检验后汇总重量和品质检验结果，对外出具证书。
收货地商检局对其计重结果的准确性和所取样品的代表性负直接责任。检验出证商检局对其品级、细度、长度、强力等品质检验结果负直接责任。
出证商检局将全部鉴重费和５０％的检验费拨付收货地商检局。
收货地商检局不具备计重、取样条件的，应配合相应卸货口岸检验出证商检局完成计重、取样任务。
四、检验出证商检局之间，须定期校对目光和交流检验技术，及时统一标准和作法，以保证对外出证的准确一致性。
五、独批到货的，由检验出证商检局自行计重、取样、检验出证。一部分调往其他检验出证商检局的，由卸货口岸检验出证局汇总出证。汇总出证商检局收１５％的品质检验换证费。
六、外商来看货，以检验出证局为主组织接待，收货地商检局须积极提供情况和资料，沟通情况，必要时参与共同接待，以保证索赔顺利进行。索赔谈判完毕，检验出证商检局应及时总结，函告有关商检局并抄报国家局。
七、三资企业和三来一补贸易方式进口的棉花按国家商检局有关文件执行。
本文自下达之日起执行。原〔８１〕国检四字第６１号文同时作废。
附件： 进口棉花开验的考核条件
１、任务量：
（１）进口棉花数量每年达到２万吨左右的；并今后常年有一定数量进口的口岸局，可组织力量做开验筹备工作。
（２）年进口量达不到上述规定数量的省、区，按《关于进口棉花检验分工的通知》办理。
２、人员配备：
由于进口棉花是从世界各国购入，其标准规定、检验方法、棉花类型等不尽相同，为保证商检证书的质量，专业技术力量的配备应与任务相适应，以２万吨为基础应配有：
（１）有进口棉花检验工作经验的专业棉检人员至少２人。
（２）辅助人员若干人。
３、仪器设备：应配置进出口棉花检验要求的仪器和设备如下：
（１）棉花分级室：设有人工模拟光照设备的分级室。
（２）有符合供物理测试的恒温恒湿室。
（３）卜氏强力机１～２台。
（４）纤维气流仪１台。
（５）Ｙ８０２Ａ型电热烘箱２台。
４、符合上述规定的并拟开验进口棉花的商检局可向国家商检局检验科技司提出申请，由国家商检局组织棉花检验技术组对申请单位进行考核（包括对专业检验人员的理论与实践的考核），由国家商检局批准方可正式开验并对外出证。申请单位在准备期间，其各项进口棉花的检验业务暂仍按《关于进口棉花检验分工通知》办理。
上述各项条件对国家局已批准的进口棉花检验出证商检局同样适用，如经考核达不到二、三项条件时，由国家商检局通报并限期达标。
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于出口退税负担机制调整后有关预算管理问题的通知
财政部、国家税务总局 中国人民银行
财政部、国家税务总局 中国人民银行关于出口退税负担机制调整后有关预算管理问题的通知
财预[2005]438号
2005-08-22财政部 国家税务总局 中国人民银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，中国人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市中心支行；新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》(国发[2005]25号)，保证出口退税各项工作顺利进行，现就出口退税负担机制调整后有关预算管理事宜通知如下：
一、从2005年1月1日(以审批退税日期为准，下同)起，各地区出口货物退增值税(含出口货物“免、抵”增值税税额，下同)中属于基数部分的退税额，继续由中央财政负担；超基数部分的退税额，由中央和地方原按75：25比例分担改按92.5：7.5的比例分担。各地区出口退税基数维持经国务院批准核定的数额不变。
二、从2005年1月1日起，出口货物退增值税按下列方式办理：
(一)从2005年9月1日起，由国库退付的出口货物退增值税统一从中央库款中退付；“免、抵”的增值税按75：25比例分别调增中央和地方“免抵调增增值税”(科目编码010151)，并按“免、抵”税额调减中央“免抵调减增值税”(科目编码010302)，同时将免抵调增增值税的25％部分由中央国库划入地方国库。“免抵”调库的其他办法继续按财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于实行“抵免退”税办法有关预算管理问题的通知》(财预字[1998]242号)执行。
(二)2005年9月1日以前已经办理的出口货物退增值税，各级财政、国税和人民银行国库部门要进行账务调整。账务调整的具体办法，由财政部、国家税务总局、中国人民银行另行制定。
三、2005年及以后年度出口货物退增值税中应由地方财政负担的部分，由地方财政在年终专项上解中央财政。
四、为反映出口退税变化情况，对《2005年政府预算收支科目》、《2006年政府预算收支科目》作下列调整：
(一)将一般预算收入科目第010301项“出口货物退增值税”改为中央收入退库科目，反映从中央国库退付的出口货物退增值税。将010302“免抵调减增值税”改为中央专用科目，反映按“免、抵”税额调减的增值税。
(二)取消一般预算收入科目第720110项“出口退税基数返还收入”和一般预算支出科目第660110项“出口退税基数返还支出”。
(三)在一般预算收入科目第7202款“一般预算上解收入”下增设720203项“出口退税专项上解收入”，反映地方上解中央的出口退税收入。在一般预算支出科目第6602款“一般预算上解支出”下增设660203项“出口退税专项上解支出”，反映地方上解中央的出口退税支出。
五、出口退税负担机制调整后地方预算收支需作相应调整。省级财政部门应及时向本级政府汇报有关调整情况，并要针对本地区出口退税工作的具体情况制定相应管理办法，确保各项工作顺利进行。
财政部 国家税务总局 中国人民银行
二○○五年八月二十二日
共青团中央关于认真学习贯彻党的十三届四中全会精神的决议
共青团中央
共青团中央关于认真学习贯彻党的十三届四中全会精神的决议
(一九八九年七月十六日)
共青团中央常委扩大会议，认真学习讨论了党的十三届四中全会文件，研究了共青团组织学习贯彻四中全会精神的有关问题。与会同志一致表示，完全拥护邓小平同志最近几次重要讲话，完全拥护四中全会上江泽民同志的讲话和李鹏同志的报告，完全拥护江泽民同志为党中央总书记，完全拥护对赵紫阳同志所犯错误的处理决定，完全拥护对中央领导机构部分成员进行必要的调整。7月16日，中共中央总书记江泽民同志，中共中央政治局候补委员、书记处书记丁关根同志，接见了与会同志，听取了团中央书记处第一书记宋德福同志关于会议情况的汇报和座谈发言，并对共青团工作作了重要指示。会议认为，这些指示对于全团深入理解四中全会精神，坚定信心，振奋精神，做好青年工作具有深刻意义。会议要求各级团组织，要把认真学习贯彻党的四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，用四中全会精神统一全团思想，进一步动员、组织全体共青团员和广大青年，为把我国的改革和现代化建设事业继续推向前进贡献力量。
(一)
学习贯彻党的四中全会精神，首先要联系实际，学好文件，统一认识，在基本问题上确立正确观点。
要结合目前严肃政治斗争的现实，引导团员青年认清，极少数人挑起的动乱和反革命暴乱的目的是要推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义的中华人民共和国；这场风波迟早要来，这是国际的大气候和国内的小气候决定的，是不以人的意志为转移的；党中央和国务院在斗争中作出的重大决策和采取的果断措施，是符合人民根本利益的；以邓小平同志为代表的老一辈革命家在党和国家生死存亡的紧要关头起了关键作用；中国人民解放军、武警部队和公安干警作出了巨大贡献；从而进一步提高政治觉悟，在党的领导下，坚决夺取制止动乱、平息反革命暴乱的彻底胜利。
要结合历史和国情，引导团员青年认清，没有共产党，就没有社会主义现代化的新中国。明确在中国，坚持党的领导，走社会主义道路，是人民的意愿，历史的选择，从而清醒、自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
要结合十年来改革开放的巨大成就，引导团员青年认清，十一届三中全会制定的路线、方针、政策是完全正确的，是顺乎民心的，要始终一贯地坚持下去，继续以经济建设为中心，坚持四项基本原则这个立国之本，坚定不移地走好改革开放的强国之路，努力把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
要结合我国当前的政治经济形势，引导团员青年认清，四中全会提出抓好四件大事，对于鼓舞人心，稳定局势，巩固改革和建设成果，对于保证国家的长治久安和社会主义建设事业的顺利进行，都有重要意义，从而以实际行动贯彻落实四件大事，为彻底制止动乱、平息暴乱，坚持改革开放、搞好治理整顿，坚决惩治腐败，建设精神文明，做出不懈的努力。
(二)
学习贯彻四中全会精神，要动员和引导广大团员青年在各自的岗位上勤奋工作，艰苦创业，发展生产，增收节支，促进经济持续稳定协调发展，努力挽回动乱和反革命暴乱造成的损失。
工交战线的团组织要带领团员青年以主人翁精神，继续开展“双增双节”运动和技术比武活动，不断巩固和扩展“五小”成果，为提高企业经济效益，增加社会有效供给发挥积极作用。
财贸战线的团组织要带领团员青年以为人民服务、对人民负责的精神，继续开展文明经营示范活动，不断改进服务态度，提高服务水平，为促进生产、保障生活努力工作。
农业战线的团组织要带领团员青年搞好抗灾保产，争取今年农业获得好收成。同时继续开展实用技术培训，培养“青年星火带头人”活动，促进农村商品经济的稳步发展。
学校团组织要帮助学生提高思想认识，增强识别和抵制资产阶级自由化思潮的能力，逐渐在政治上成熟起来，为实现四化、振兴中华而勤奋学习，立志成才。
各行各业的团组织要引导团员青年响应党和政府惩治腐败的号召，为廉政建设出力，在参与社会监督中发挥共青团的作用，为建设有中国特色的社会主义贡献智慧和力量。
(三)
学习贯彻四中全会精神，要认真回顾反思，总结经验教训，进一步加强青年思想政治工作。
青年思想政治工作是关系到祖国前途与命运的一件大事。改革十年来，共青团组织在团员青年中努力开展了四项基本原则和改革开放教育，开展了以立志建功为主题的理想教育，以培养职业道德和转变社会风气为重点的道德教育，以普及法律知识为内容的民主与法制教育，在困难的条件下做了许多工作。但是，一个时期以来，由于资产阶级自由化思潮和各种腐朽思想泛滥，对团的思想政治工作冲击很大，使青年思想教育在很多地方难以落实。要认真总结经验教训，进一步做好新形势下的青年思想政治工作。
要突出青年思想政治工作的中心和主线。这就是要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，理直气壮地反对资产阶级自由化，引导青年坚定政治信念，坚持正确方向。要有针对性地做好青年思想政治工作。对青年人既要满腔热情，又要严格要求，帮助他们健康成长。要针对青年的思想现状，采取多种有效方式，进行爱国主义、社会主义、民族自尊心的教育，独立自主、艰苦奋斗、革命传统和民主法制教育。要加强以中国近代史、社会主义必然性、经济文化发展现状、经济资源和人口问题及中华民族优秀传统为主要内容的国情教育，激发青年的爱国热情，增强民族自信心。特别要引导青年知识分子、青年学生向实践学习，向工农群众和人民解放军学习，在实践中提高自己。
要优化青年思想政治工作的环境。青年教育是全社会的系统工程，要争取社会各方面同心协力，齐抓共管。舆论导向对青年成长具有重要作用。要充分利用各种宣传工具，坚持用正确的舆论引导青年。要千方百计优化社会文化环境，为青年健康成长创造良好条件。
(四)
学习贯彻四中全会精神，要采取多种措施，切实有效地加强团的建设。
要切实加强团的思想建设。要认真组织广大团员系统地学习马克思主义的基本原理，树立共产主义世界观，用马克思主义的立场、观点、方法分析判断改革和建设中的各种复杂问题，从理论与实践的结合上，提高马克思主义理论水平。四中全会精神凝聚和体现了马克思主义的基本观点和方法。学习贯彻四中全会精神，实际上是一次具体、生动的马克思主义再教育。各级团的干部要先学一步，带头学好，把全团思想统一到四中全会精神上来。
要切实加强团的组织建设。健全、整顿和完善组织是共青团的经常性工作。当前，高、中等学校要以整顿组织、健全自身的运转机制为重点，大中型企业团组织要以完善新的团的工作保证体系为重点，农村团组织要以治理松瘫、活跃基层为重点，进一步提高团员政治素质和团组织的战斗力。对在动乱和反革命暴乱中犯有错误的团员，要在查清事实的基础上，按照有关的政策进行处理。要在全团进行一次普遍的法制和组织纪律教育，增强团员的组织观念和遵纪守法的自觉性。要按照团十二大确定的共青团体制改革的基本设想，继续积极稳妥地推进团的体制改革，增强团组织的吸引力和凝聚力。
要切实加强团的作风建设。各级团的领导机关和广大团干部，要深入实际，立足基层，认真调查研究，密切联系青年，多办一些能够取信于团员青年的好事、实事；及时反映青年的正当愿望和合理要求，疏通对话渠道，增进相互理解，最广泛地把青年团结在党的周围。
会议号召，全体团干部和广大团员青年，更加紧密地团结在党中央的周围，振奋精神，艰苦创业，为完成党的十三届四中全会提出的各项任务而努力奋斗。
