最高人民法院关于印发《民事、行政抗诉案件调卷函样式》的通知

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吉林省人民政府


吉林省测绘任务登记办法
　

（１９９５年１２月８日　吉林省人民政府令第３７号）




　　第一条　为了加强对测绘活动的宏观调控和测绘市场的管理，避免重复测绘，提高测绘成果资料的使用效率，根据《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘管理条例》第十四条规定，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内承担测绘任务的单位和个人，施测前必须按本办法的规定进行测绘任务登记。法律、法规另有规定的除外。


　　第三条　省测绘局和市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门负责测绘任务登记工作。


　　第四条　测绘任务登记实行分级管理。承担测绘任务的单位和个人应到相应的测绘工作行政主管部门办理登记手续。


　　第五条　下列测绘任务，应向省测绘局登记：
　　（一）各等级卫星大地测量、重力测量、天文测量及其他四等以上的三角、导线、水准测量。
　　（二）达到下列限额的地形测量（含水下地形，下同）、工程测量、地籍测量、房产测绘：
　　１．成图比例尺１：５００，测绘面积达到８平方公里及其以上的；
　　２．成图比例尺１：１０００，测绘面积达到１５平方公里及其以上的；
　　３．成图比例尺１：２０００，测绘面积达到２０平方公里及其以上的；
　　４．成图比例尺１：５０００，测绘面积达到５０平方公里及其以上的；
　　５．成图比例尺１：１００００，测绘面积达到１００平方公里及其以上的；
　　６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积达到２００平方公里及其以上的；
　　（三）用于测绘的航空摄影和遥感测绘。
　　（四）国家和省的重点建设工程中的测绘项目。
　　（五）省内县级以上行政区域界线测绘。
　　（六）港、澳、台和涉外的测绘项目。
　　（七）省外测绘单位承担的测绘任务和军事测绘单位承担的非军事测绘任务。
　　（八）测绘范围跨越两个市（州）以上区域的测绘任务。


　　第六条　下列测绘任务，应向市（州）测绘工作行政主管部门登记：
　　（一）市（州）所在地城区的５″、１０″级三角测量和导线测量。
　　（二）达到下列限额但小于省级限额的地形测量、工程测量：
　　１．成图比例尺１：５００，测绘面积在３－８平方公里以内；
　　２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在５－１５平方公里以内；
　　３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在１０－２０平方公里以内；
　　４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在３０－５０平方公里以内；
　　５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在５０－１００平方公里以内；
　　６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积在１００－２００平方公里以内。
　　（三）达到下列限额但小于省级限额的地籍测量、房产测绘：
　　１．成图比例尺１：５００，测绘面积在２－８平方公里以内；
　　２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在４－１５平方公里以内；
　　３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在６－２０平方公里以内；
　　４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在２５－５０平方公里以内；
　　５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在２５－１００平方公里以内；
　　（四）市（州）所在地城区内１０ＫＭ及以下的各种线路测量。
　　（五）市（州）所在地城区内１０ＫＭ及以上的各种线路测量。
　　（六）测绘范围跨越两个县（市）区域的测绘任务。


　　第七条　下列测绘任务，应向县（市）测绘工作行政主管部门登记：
　　（一）县（市）行政区域内的５″、１０″级三角测量、导线测量。
　　（二）达到下列限额但小于市（州）级限额的地形测量、工程测量：
　　１．成图比例尺１：５００，测绘面积在０．５－３平方公里以内；
　　２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在１－５平方公里以内；
　　３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在２－１０平方公里以内；
　　４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在５－３０平方公里以内；
　　５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在２５－５０平方公里以内；
　　６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积在５０－１００平方公里以内；
　　（三）达到下列限额但小于市（州）级限额的地籍测量、房产测绘：
　　１．成图比例尺１：５００，测绘面积在０．１－２平方公里以内；
　　２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在０．５－４平方公里以内；
　　３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在１－６平方公里以内；
　　４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在５－２５平方公里以内；
　　５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在１０－２５平方公里以内。
　　（四）县（市）重点建设工程中的测绘项目。
　　（五）县（市）行政区域内的２ＫＭ及以上的线路测量。


　　第八条　列入国家和省测绘计划的测绘任务，编制测绘计划的部门已于任务实施前一个月将任务安排分别通知省测绘局和测绘任务所在地的市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门的，不再另行登记。


　　第九条　测绘单位和个人在测绘任务实施前，须持介绍信及有关文件到相应的测绘工作行政主管部门办理登记手续。登记时，应提供下列证件和材料：
　　（一）测绘资格证书；
　　（二）收费许可证或营业执照；
　　（三）计划任务书或测绘任务合同书；
　　（四）技术设计书。


　　第十条　有下列情况之一的，测绘工作行政主管部门不予登记：
　　（一）无测绘资格证书或超出资格证书核准的测绘业务范围；
　　（二）不具备合法的收费手续；
　　（三）测绘收费超出国家规定的收费标准；
　　（四）测绘地区已有近期同等精度的测绘成果。


　　第十一条　接到登记申请的测绘工作行政主管部门对于符合登记条件并属于本部门登记权限的应发给《测绘任务登记证》。对不属于本部门登记权限的，有义务告之申请登记者到相应的测绘工作行政主管部门登记。


　　第十二条　测绘单位应主动持《测绘任务登记证》到任务所在地测绘工作行政主管部门接洽，并接受当地测绘工作行政主管部门的管理。


　　第十三条　测绘单位或个人领取《测绘任务登记证》后，若任务发生变化，应交回原登记证，重新办理登记手续；若任务取消，应主动交回登记证；并说明情况。


　　第十四条　测绘成果管理部门凭《测绘任务登记证》提供测绘成果，否则，不予提供。


　　第十五条　省、市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门，要通过测绘任务登记对测绘单位的资格、测绘活动以及有关情况进行监督检查，并依法对违法单位作出处罚。


　　第十六条　对违反本办法规定未进行测绘任务登记而进行测绘的单位或个人，由县以上（含县）测绘工作行政主管部门责令停止测绘，限期补办登记手续，可处以５００－２０００元罚款；情节严重的，可吊扣或吊销《测绘资格证书》。


　　第十七条　测绘工作行政主管部门的工作人员滥用职权，以权谋私，徇私舞弊的，由本单位或其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十八条　当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起１５日内，向作出处罚决定的上一级机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以在复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。


河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知
濮政〔2005〕45号

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二○○五年七月一日


濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹
试 行 办 法

第一章 总则

第一条 根据《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》（豫政〔2004〕83号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适应于各类城镇企业（不含按国家规定已参加省直统筹的原11个行业单位，下同）及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、个体经济组织及其从业人员，以及灵活就业人员。
第三条 建立企业职工基本养老保险市级统筹（以下简称市级统筹）的原则是：适应经济发展水平和各方面承受能力，提高基本养老保险统筹层次，形成较为完善的社会保障体系，确保养老金按时足额发放。其基本模式是：全市统一企业基本养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构和人员管理、统一实行基本养老金社会化发放。

第二章 统一企业基本养老保险制度

第四条 按照国家和省有关社会统筹与个人账户结合的规定，统一企业基本养老保险覆盖范围、统一养老金计发基数和计发办法、统一统筹项目、统一职工基本养老保险个人账户管理办法。
第五条 严格规范退休审批制度。各县（区）参保职工，到达法定退休年龄正常退休的，由县（区）劳动保障行政部门审批，市劳动保障行政部门负责监督指导；特殊工种、因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的职工提前退休的，按相关规定统一由市劳动保障行政部门审批。
第六条 按照国家和省统一安排，对离退休人员的养老金进行适时调整。
第七条 参保职工在市级统筹范围内流动，只转移养老保险关系，不转移养老保险基金。
第八条 加快养老保险信息系统建设步伐，实现全市联网，逐步建立全市统一的社会保险信息管理系统。

第三章 统一基本养老保险费率

第九条 全市基本养老保险缴费比例统一按以下标准执行：
单位按工资总额的21%缴纳，职工个人按工资收入的8%缴纳。
有雇工的个体经济组织执行当地企业缴费比例，雇主和雇员本人按8%的费率缴费。
没有雇工的个体工商户本人、自由职业者等灵活就业人员按当地上年度在岗职工平均工资的20%缴费，其中缴费基数的11%记入个人账户，9%纳入社会统筹基金。
今后费率的调整，按照省有关规定执行。
第十条 每年7月1日起，调整缴费基数。各县（区）的最低缴费基数和最高缴费基数，由市级社会保险经办机构根据当地社会平均工资确定并公布。

第四章 统一管理使用基本养老保险基金

第十一条 建立基本养老保险市级统筹基金，实行统一管理、全额缴拨、收支两条线的管理办法。市级统筹前各县（区）积累基金纳入市级统筹基金，由市社会保险经办机构统一调剂、管理和使用。
第十二条 各县（区）社会保险经办机构应设置养老保险基金收入户和支出户，当期征缴的基本养老保险费，按规定每月定期转入市级社会保险经办机构开设的养老保险基金收入户，市社会保险经办机构及时转入财政专户。市财政部门每月15日前，按报批基金支付计划将基金转入市社会保险经办机构的支出户，市级社会保险经办机构根据核定的养老保险基金支付计划，每月20日前拨付到各县（区）社会保险经办机构养老保险基金支出户进行发放。市本级和各县（区）社会保险经办机构养老保险基金支出户应保持2个月的准备金。
第十三条 市县（区）两级社会保险经办机构年初要编制年度基金收支预算，经市劳动保障部门审核同意，报市政府批准后执行。市劳动保障部门在认真核定各县（区）缴费工资总额、征缴率、征收养老保险费总数、支付养老保险基金数额的基础上，对当期收不抵支的，差额部分按以下办法处理：
1．属未完成征缴、扩面、清欠等养老保险目标任务造成的缺口部分，由县（区）政府负责解决。其资金由市财政从县（区）财政直接扣划。
2．完成目标后仍有缺口的，从市级统筹基金中统一调剂解决。调剂不足部分，由市财政解决。
第十四条 市级统筹工作实行政事分离的原则。市劳动保障部门负责行政管理，社会保险经办机构具体经办业务和管理基金，劳动保障部门、财政部门和审计部门负责对基金进行监督。
第十五条 建立养老保险工作目标任务激励机制。各县（区）政府要进一步增强社会保险职责，确保完成社会保险各项目标责任。完成省、市下达目标任务的，按基金超收部分的一定比例进行奖励，奖励金额由市财政部门核拨，作为社会保险经办机构的专项业务经费。

第五章 统一企业养老保险经办机构和人员管理

第十六条 市及各县（区）社会保险经办机构统一更名为社会养老保险事业管理局，各县（区）社会保险经办机构人、财、物统一上划，实行垂直管理。
第十七条 濮阳市社会养老保险事业管理局和各县（区）社会养老保险事业管理局，由市编委重新核定编制。各县（区）社会保险经办机构人员上划，原则上按核定的编制数上划，缺编的按实有人数上划。缺编人员，按照公开考试、择优录取的原则，逐步从全市范围内公开选拔充实。未被接受的人员，由所在县（区）负责安置。
第十八条 濮阳市社会养老保险事业管理局及各县（区）社会养老保险事业管理局仍按全供事业单位管理，经费纳入市财政预算。
第十九条 市及各县（区）社会养老保险事业管理局领导职务的任免，按干部任免程序进行。

第六章 统一实行基本养老金社会化发放

第二十条 进一步健全离退休人员养老保险数据库，完善指纹鉴别系统。逐步实现退休人员与企业相分离，纳入社区管理，统一实行养老金社会化发放。
第二十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法从2005年7月1日起实施。