淄博市客运出租汽车管理条例

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物资部


物资部拆船安全生产与环境保护工作的规定

1990年3月8日，物资部

第一条 为确保拆船安全生产和防止环境污染，根据国家有关法律、法规制定本规定。
第二条 拆船企业各级领导必须十分重视安全环保工作，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全必要的规章制度和各项操作规程，落实安全防污染措施，做到“五同时”，即：同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比生产和安全环保工作。
第三条 拆船行业全体干部和工人必须认真学习和贯彻国家有关劳动保护和环境保护的方针、政策和法律、法规，切实做好劳动保护和环境保护工作。
第四条 厂长（经理）对企业的安全环保负有领导责任，主管生产副厂长（或副经理）要分管安全环保工作，企业要配备专门机构或专职人员担负安全环保监督管理工作。
第五条 无论是拆船厂直接指挥拆解队（或车间）进行废船拆解，还是由拆解队（或车间）按经济承包合同进行废船拆解，都必须规定安全防污染要求与指标。
第六条 拆船队伍要相对稳定，技术熟练的本拆船厂工人人数不得少于三分之一。拆船队伍负责人对废船拆解安全环保负有直接领导责任，必须抓好安全环保工作。
第七条 拆船厂制订废船拆解工艺方案，必须有本厂安全环保监督部门或专职人员参加。安全员与环保员必须经常巡视生产现场，对拆解作业中的安全、环保工作进行检查监督，纠正违章行为，及时督促排除事故隐患。遇到危及人身、设备安全或可能造成严重污染的紧急情况时，有权下令暂停生产，并及时报告领导组织排除。险情解除经检查合格后，方可恢复生产。
第八条 要建立安全环保教育制度。班、组长每天要对工人进行班前安全环保教育和班后检查，新工人入厂和调换新工种时，必须首先进行三级（入厂、车间、现场）安全环保教育；各技术工种工人必须经专业培训，按规定考试合格后，才准许上岗操作。
第九条 坚持安全环保定期检查制度。各拆船厂都要建立厂拆解队（车间）、班组的检查制度，并按期将检查情况向当地主管部门报告。当地拆船主管部门每半年要组织一次本地区安全环保大检查。对检查有问题的企业，必须限期整改。
第十条 废船冲滩、进入或停靠拆解码头后，要组织人员昼夜值班，防止火灾、盗窃、跑船及其他事故发生。
第十一条 拆船厂必须做好汛期和台风季节的安全环保工作，及时加固废船系泊，检修机械、电器、库房，备好应急用品，防止跑船，沉船及其他事故发生。位于长江沿岸的厂点，在汛期到来之前，必须清除滩地上的障碍物和可能被洪水浸泡的各种污染物，组织抗洪抢险队伍，建立值班制度，按当地防汛部门要求做好清障护堤工作。
第十二条 废船拆解前，必须做好各项安全环保准备工作，制订具体的拆解工艺方案和施工作业计划，其中包括防止人身伤亡、火灾、爆炸、有害气体窒息、断船、沉船、跑船、污染等事故的措施，经厂领导批准后实施，并报省（区）、市拆船公司备案。在拆解过程中，如需修改工艺，必须经主管生产技术的副厂长（副经理）批转。
第十三条 废船拆解前，企业主管领导人要组织生产技术、安全环保监督等部门，以及拆解队（车间）负责人亲临现场，检查安全环保工作准备情况。拆解的废船应设置上下扶梯，开辟安全通道和通风采光孔，保证工人安全作业和紧急状态下人员的撤离和救护。
第十四条 废船船体正式动火前，主管生产的厂领导要组织有关部门会同拆解队负责人，对船上的易燃、易爆、有毒、危险品以及各种污染物进行清查、登记，按工艺要求逐一清除，并核查清除结果，办理交接保管手续。登记资料由厂部保存备查。
第十五条 严格执行废船拆解动火程序。在废船正式动火前，必须清舱、测爆，并配备好应急消防力量。拆解队负责人要在清舱、测爆合格后，向厂领导提出报告和动火申请。主管领导要亲临现场核查，确认无危险后，批准动火并发布动火令。必要时可由厂长（经理）主持动火仪式。
第十六条 凡在油舱、机舱、冷藏舱、油柜、油箱，及其他原为密封容器等部位明火作业前，应经测爆人员测爆合格后，符合安全条件，由拆解队负责人向主管厂领导提出报告，由主管领导复查确认，签发动火证，方可在看火员、消防员配合下开始动火作业。
第十七条 拆解未洗舱的油轮，拆船厂要与当地安全、劳动部门，以及有关专家研究洗舱与拆解方案。拆解施工时，当地安全劳动部门和行业主管部门要派人到现场检查监督。
第十八条 拆解船况不熟悉的废船时，主管领导要组织技术人员、安全环保部门、拆解队伍负责人、班组长尽快熟悉船况，并邀请当地主管部门或有关专家参加，制订拆解工艺，并上报当地主管部门备案。
第十九条 在废船拆解过程中，厂领导应经常在现场巡视、检查。在倒大排、放大块和起吊大件时，拆解队（车间）负责人必须在现场检查指挥。危险作业区必须有专人指挥，并设立警戒及明显标志，无关人员一律不得入内。
第二十条 拆船厂必须具备下列防污设施和器材：残油储存装置、油污水接收处理设置、围油栏、吸油材料或消油剂、电石渣及其废水处理设施、垃圾堆场等，并明确各种防污设施的管理人员及其职责。
第二十一条 废船上所有油污杂物（包括油脚、油漆、铁锈、玻璃纤维、泡沫塑料、石棉、生活垃圾等），要集中运到岸上统一处理。玻璃纤维、石棉要装袋，不得散落在地上。带有油污或其他污染物的拆解物品一律不准丢入水中。
第二十二条 拆船厂排放的各种废水必须符合国家或地方规定的排放标准，排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水必须经过当地环保或港监部门批准。拆船厂要定期进行厂区水域水质检测，检测结果保存备查，要主动邀请和接受环保港监部门的监督和指导。
第二十三条 拆船厂必须具备消防器材和应急抢救器材，并做到随时可用。消防人员每年要演习一至二次。
第二十四条 拆船厂必须建立各种设备的管理、使用、保养制度，及其安全操作规程。尤其是各种起重运输设备和钢丝绳、吊钩以及电气设备要经常维护保养更新，使其处于完好状态。在吊运现场，特别是靠近吊运物件处，绝对不准站人和行人。
第二十五条 拆船厂要按规定发给职工（包括在厂临时工）劳动保护用品。职工要按规定正确配带和使用劳保用品。进入拆船作业场地，一律要戴安全帽，高空作业必须系安全带。
第二十六条 发生死亡、工伤、火灾、污染等各类事故，应立即组织救护和抢险，并按“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）原则，严肃处理。发生严重污染事故要立即报告当地环保或港监部门，死亡事故必须在24小时内报告当地有关主管部门以及主管部门和行业主管部门，当地主管部门要立即派员协助进行调查，搞好善后处理，拆船厂应停产整顿，待制订出新的预防措施，经验收合格后方可恢复生产。各种事故都必须按规定及时填报事故统计表。重大火灾、爆炸、沉船、断裂及死亡事故，要一事一报。
第二十七条 凡违反本规定造成事故，除对责任人进行处理外，都要追究厂领导的责任。对安全环保人员忠于职守，及时发现隐患并制止事故发生有功者，应给予表彰和奖励。对玩忽职守造成损失者，要追究责任，严肃处理。对构成犯罪的责任者，要移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自印发之日起施行。各拆船厂要根据本规定，制定或修改本单位的安全环保规章、制度和操作规程。
本规定实施过程中，如与国家发布的法律、法规相矛盾时，以国家法律、法规为准。


河南省人大常委会


河南省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
河南省人大常委会


（1984年12月25日河南省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1985年1月23日公布试行）

目 录

第一章 总 则
第二章 常务委员会的职权
第三章 常务委员会会议
第四章 主任会议
第五章 秘书长
第六章 办公厅
第七章 专门委员会
第八章 联系省人民代表大会代表
第九章 组织视察和调查研究

第一章 总 则
第一条 为加强省人民代表大会常务委员会的工作和建设，充分发挥地方国家权力机关的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机构，是地方国家权力机关。在省人民代表大会闭会期间，依照宪法、地方组织法和其他法律规定进行工作，行使职权。
第三条 省人民代表大会常务委员会贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导。

第二章 常务委员会的职权
第四条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。
第五条 省人民代表大会常务委员会主持省人民代表大会代表的选举和召集省人民代表大会会议。
省人民代表大会常务委员会应当在省人民代表大会会议举行一个月以前，将开会日期和建议大会讨论的主要事项通知省人民代表大会代表。 临时召集的省人民代表大会会议不适用前款的规定。
第六条 省人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会，负责省人民代表大会代表资格的审查事宜。
第七条 在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会根据本省的具体情况和实际需要，在同国家宪法、法律、行政法规、政策、政令不抵触的前提下，制定和颁布地方法规。
第八条 省人民代表大会常务委员会依据宪法、法律和政策，审议下列事项：
（一）本省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、民政、民族等工作的重大事项；
（二）本省的国民经济和社会发展计划及财政预算的部分变更；
（三）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告；
（四）市、县人民代表大会选举工作中需要由省人民代表大会常务委员会作出决定的事项；
（五）授予地方的荣誉称号；
（六）依法需要省人民代表大会常务委员会决定的其它事项。
第九条 省人民代表大会常务委员会依法监督省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作：
（一）执行宪法、法律、行政法规、政策、政令的情况；
（二）执行省人民代表大会和省人民代表大会常务委员会的决议、决定、地方性法规的情况；
（三）省人民代表大会代表和人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其工作人员的申诉和意见的处理情况；
（四）对省人民代表大会代表建议和意见的办理情况；
（五）省人民代表大会常务委员会依法应监督的其他问题。 为了行使第七条、第八条的职权，省人民代表大会常务委员会的组成人员可以列席省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院召开的会议，了解有关的情况和问题。
第十条 省人民代表大会常务委员会依照法律规定，可以撤销省人民政府的不适当的决定和命令，可以改变或者撤销下一级人民代表大会和它的常务委员会的不适当的决议和决定。
第十一条 省人民代表大会常务委员会依照法律规定和《河南省人民代表大会常务委员会关于任免国家机关工作人员的办法》任免、决定任免、批准任免有关地方国家机关工作人员。
第十二条 在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会经全体组成人员的过半数通过，可以罢免本级人民代表大会选出的个别全国人民代表大会代表和补选出缺的全国人民代表大会代表。

第三章 常务委员会会议
第十三条 省人民代表大会常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
第十四条 省人民代表大会常务委员会办公厅，应在常务委员会会议举行一星期前将会议日期、议程通知常务委员会委员。
第十五条 省人民代表大会常务委员会组成人员四人以上，省人民代表大会各专门委员会以及省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院均可向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规草案和其它议案。提出的法规草案和议案，先由省人民代表大会有关专门委员会提
出报告，省人民代表大会常务委员会经主任会议集体讨论决定是否提请常务委员会会议审议。
第十六条 省人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规、任免和其它议案，以全体委员的过半数通过。
第十七条 在省人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员四人以上可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属各厅、局、委、办和省高级人民法院、省人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关书面答复，或者由受质询机关的负责人在会议上口头答复。


第十八条 常务委员会举行会议的时侯，省人民政府及其所属有关部门的负责人，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，常务委员会秘书长、副秘书长，各专门委员会委员，常务委员会办公厅负责人列席会议，也可以邀请各地区人大联络机构，部分市、县人民代表大会常务委员
会的负责人列席会议。
第十九条 省人民代表大会常务委员会制定的地方性法规和审议通过的有关决定、决议，要及时批复省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院贯彻实施。制定的地方性法规同时上报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十条 在常务委员会会议上，常务委员会委员对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅提出处理意见，经秘书长审阅后，交有关部门研究办理。

第四章 主任会议
第二十一条 省人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议：
（一）决定常务委员会会议日期和会议议程草案；
（二）决定提请常务委员会会议审议的地方性法规草案和其他议案草案；
（三）决定提请常务委员会审议的人事任免草案；
（四）检查对省人民代表大会和常务委员会的决议、决定贯彻执行情况；
（五）审查被认为同宪法、法律、政策、地方性法规、省人民代表大会及其常务委员会的决议相抵触的省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的决定、指示、命令、规章，各市、县人民代表大会及其常务委员会的决议；
（六）讨论、决定办公厅和各专门委员会提出的重要事项；
（七）审查省人民代表大会代表建议、批评和意见的处理情况；
（八）研究群众来信来访重大问题的处理；
（九）研究解释地方性法规；
（十）批准对省人民代表大会代表中的现行犯的拘留、逮捕或者审判，并提请常务委员会会议追认；
（十一）决定聘请和解聘各专门委员会的顾问；
（十二）需要由主任会议审议和决定的其它事项。
第二十二条 主任会议每月举行一次，必要时可随时召开。 主任会议由主任主持，或者由主任委托的副主任主持。常务委员会秘书长、副秘书长，各专门委员会主任委员、副主任委员，办公厅主任、副主任及其他有关人员，可以列席会议。必要的时侯，可以邀请省人民政府及其所属? 棵鸥涸鹑耍「呒度嗣穹ㄔ骸⑹∪嗣窦觳煸旱母涸鹑肆邢嵋椤? 第二十三条 主任会议讨论、决定的事项，由办公厅印发会议纪要，分别由办公厅或有关专门委员会办理。

第五章 秘书长
第二十四条 秘书长在常务委员会主任的领导下负责处理常务委员会机关的日常工作，副秘书长协助秘书长工作：
（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的准备工作；
（二）检查落实会议决定的事项；
（三）批办重要文件和有关请示报告；
（四）审核省人民代表大会常务委员会的文稿；
（五）召集机关全体工作人员会议，传达上级文件和部署机关工作；
（六）协调办公厅和专门委员会的工作。
第二十五条 秘书长、副秘书长每半月召开一次办公会议，处理常务委员会机关重要工作。
办公厅主任、副主任，办公厅和专门委员会各处室负责人参加秘书长办公会议。

第六章 办公厅
第二十六条 办公厅是省人民代表大会常务委员会的办事机构。
第二十七条 办公厅主任在秘书长领导下主持办公厅工作，副主任协助主任工作。
第二十八条 办公厅的任务是：
（一）筹备省人民代表大会、省人民代表大会常务委员会会议和主任会议；
（二）承办全国人民代表大会河南省代表团的服务工作；
（三）承办有关选举事宜；
（四）负责联系代表，处理代表建议、批评、意见及人民群众来信来访；
（五）草拟报告、讲话和有关文件；
（六）研究省人大常委会行使职权中的重要问题，向领导提出建议；
（七）调查了解市、县（市）人大常委会工作情况，组织经验交流；
（八）承办审查各市、县人民代表大会及其常委会的决议；
（九）承办人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其工作人员的申诉和意见；
（十）承办外事活动的有关事项；
（十一）负责办理机关文书、机要档案和图书资料管理工作；
（十二）编印《人大工作通讯》、《情况反映》、《人大工作研究资料》和《公报》，汇集省人代会文件、简报；
（十三）组织新闻报道；
（十四）办理行政事务；
（十五）承办领导交办的其他事项。
第二十九条 办公厅主任、副主任组成厅务会议，检查和布置办公厅工作。办公厅各处室负责人参加会议。专门委员会办公室负责人必要时可以列席厅务会议。厅务会议一般每两周举行一次，必要时可随时召开。

第七章 专门委员会
第三十条 各专门委员会在省人民代表大会闭会期间，在省人民代表大会常务委员会的领导下工作。
第三十一条 各专门委员会主任委员主持本委员会的工作，副主任委员协助主任委员工作。
第三十二条 专门委员会的任务是：
（一）宣传宪法、法律和地方性法规；
（二）组织讨论修改全国人民代表大会常务委员会征求意见的与本委员会有关的法律草案；
（三）负责拟定与本委员会有关的地方性法规的计划，拟订或者组织有关部门草拟地方性法规草案；
（四）承办与本委员会有关的议案，向省人民代表大会常务委员会提出属于省人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的议案；
（五）调查了解宪法、法律以及地方性法规的实施情况，进行法律监督，并对有关违法事件提出处理建议和报告。对属于省人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的重大问题进行调查研究，为常务委员会会议审议、决定重大事项做好准备；
（六）审查与本委员会有关的省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的决定、命令、指示、行政规章和市、县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，是否符合国家宪法、法律、政策和地方性法规，向常务委员会提出报告；
（七）办理领导交办的其他事项。
第三十三条 各专门委员会会议每月至少召开一次，讨论决定本委员会的事项。 专门委员会办公室主任、副主任和有关工作人员可以列席本委员会的会议。
第三十四条 各专门委员会根据本条例的第二十一条第十一项的规定，可以聘请顾问。顾问可以列席专门委员会的有关会议。

第八章 联系省人民代表大会代表
第三十五条 省人民代表大会常务委员会必须密切联系省人民代表大会代表，充分发挥人民代表的作用。
第三十六条 省人民代表大会常务委员会及时了解和反映人民群众的意见和要求。对省人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，应当及时转交有关部门研究处理。有关部门应在三个月内将处理结果答复代表本人，并向省人民代表大会常务委员会作出报告。重大问题，常务委员会主
任、副主任要亲自批办，常务委员会可组织有关部门进行调查，提出建议。
第三十七条 省人民代表大会常务委员会组成人员进行视察时，可以邀请部分省人民代表大会代表参加。
第三十八条 省人民代表大会常务委员会组成人员到基层视察工作和调查研究时，应访问所在地区和单位的省人民代表大会代表，听取他们的意见和要求。
第三十九条 受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系本省的全国人民代表大会代表。
第四十条 为使省人民代表大会代表依法行使好职权，常务委员会办公厅应及时向省人民代表大会代表寄送省人民代表大会常务委员会的《公报》、《工作通讯》和有关材料。

第九章 组织视察和调查研究
第四十一条 省人民代表大会常务委员会根据工作需要，组织委员和代表进行视察。
第四十二条 省人民代表大会常务委员会应组织常务委员会委员进行调查研究，了解情况，研究问题，提出建议，推动各方面的工作。
第四十三条 省人民代表大会常务委员会在组织常务委员会委员和各专门委员会委员调查研究时，应围绕全省各个时期重要工作，常务委员会需要审议、制订的地方性法规以及准备讨论、决定的重大事项进行。
第四十四条 省人民代表大会常务委员会认为必要的时侯，可以组织特定问题的调查组，并且根据调查组的报告提出处理意见。
第四十五条 省人民代表大会常务委员会进行调查研究时，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实提供必要的材料。
第四十六条 省人民代表大会常务委员会的调查研究，应按常务委员会主任会议的决定分别由各专门委员会和办公厅负责组织。



1985年1月23日