辽宁省新产品开发管理办法

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甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市城市规划委员会工作规则》的通知
酒政办发〔2008〕166号





各县（市、区）人民政府，市政府各部门，中央、省属驻酒各单位：
　　《酒泉市城市规划委员会工作规则》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十一月十七日

　　酒泉市城市规划委员会工作规则

　　第一章　总　则

　　第一条　为全面落实科学发展观，构建和谐社会，促进城乡和区域协调发展，推进我市城市化进程，进一步加强对城乡建设的指导和城乡经济社会发展的引导，完善行政区域城镇体系规划、城市总体规划和重大建设项目选址的决策机制，增强规划决策的科学性、民主化，正确实施城市总体规划，特制定本规则。
　　第二条　酒泉市城市规划委员会（以下简称“市城规委”）是代表市政府统一指导、协调、监督市域城镇体系规划、城市总体规划、涉及跨行政区域重大基础设施布局的行业规划和建设项目选址工作的非常设议事机构。
　　第三条　经市委、市政府批准的《酒泉市加快城市化发展纲要》（市委发[2004]39号）、将要编制并经批准的《酒泉市市域城镇体系规划》和待批准的《酒泉市城市总体规划》是市城规委决策的依据，有关单位编制规划、实施建设项目时应与其相衔接。
　　如因特殊原因需对《酒泉市市域城镇体系规划》和《酒泉市城市总体规划》进行调整或修订，必须经市政府同意，由市城规委组织进行修编或调整。
　　第四条　市城规委议定事项采用会议讨论制，会议定期或不定期召开。


　　第二章　组织机构

　　第五条　市城规委由市政府主要领导任主任委员，市政府分管领导任副主任委员。市政府秘书长、分管副秘书长和各县（市、区）政府主要领导以及市规划局、发改委、财政局、建设局、国土局、交通局、水务局、环保局、旅游局、城市建设执法监察局、房管局、地震局的主要负责同志任委员。
　　市城规委委员实行继任制，委员因换届、调任等原因需调整时，由继任人自动替补。
　　第六条　市城规委办公室设在市规划局，负责日常工作，办公室主任由市规划局局长兼任。
　　第七条　市城规委聘请知名规划专家成立城市规划专家咨询委员会。


　　第三章　工作职责

　　第八条　研究制定全市城市规划工作的方针政策和规划编制计划；负责编制、修订《酒泉市市域城镇体系规划》、《酒泉市城市总体规划》；综合研究全市城镇发展的全局性、长远性、战略性重大问题；研究区域经济社会发展目标、总体布局与城市规划相关联的重大问题。
　　第九条　审议酒泉市区城镇体系规划、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和近期建设规划；审议各县（市、区）城市总体规划并监管实施，审查城市规划的执行情况。
　　第十条　审查市域道路、给水、排水、供电、供气、电信等专业规划。
　　第十一条　协调重要城市大型公共建筑项目的规划工作；审查城市重点地区、重点地段、重大项目的选址和规划方案。
　　第十二条　协调各行业发展规划与跨行政区域城镇体系规划的关系；协调各县（市）、各行业实施的跨行政区域性重大基础设施建设项目与城市规划的关系。
　　第十三条　落实市政府委托协调或审议的其他工作。

　　第四章　工作机制

　　第十四条　市城规委全体委员会议由市城规委主任或主任委托副主任主持召开。
　　全委会主要任务：审议市城规委年度或半年工作计划及完成情况；安排部署推进全市城市化发展的调查、研究工作和跨行政区域的城镇体系规划的编制工作；审查市域城镇体系规划，评议各县（市）的城市总体规划；审查专业规划、重大项目的修建性详细规划；审查城市规划的执行情况；审查城市重点地区、重点地段、重大项目的选址和规划方案；其他需要全委会研究审议的问题。
　　第十五条　对市城规委闭会期间急需研究决定的重大事项，可以适时召开专题会议议定。专题会议由市城规委主任或副主任主持召开，根据会议议题通知有关部门和单位负责人参加。
　　专题会议主要任务：根据市城规委工作职责，协调处理全市城市规划、市域城镇体系规划、跨行政区域重大建设项目选址中急需审议的重大问题；全委会闭会期间其他急需审议的问题。
　　第十六条　对市城规委职责确定的审查、评议和协调项目以及重大和紧急事项，有关部门、各县（市、区）政府要及时报送市城规委。
　　市城规委收到项目材料后，由市城规委办公室组织委员单位召开部门协调会议，根据项目性质，召开专家审查会议，形成协调意见和专家审查意见后，向市城规委会议汇报。
　　第十七条　市城规委申请专项资金开展日常工作。专项资金主要用于组织研究全市城镇发展的重大问题、组织编制市域城镇体系规划。

　　第五章　附　则

　　第十八条　本规则自印发之日起施行。





北京市财政局 北京市地方税务局


北京市国有资产授权经营公司财务管理暂行办法
北京市财政局 北京市地方税务局 北京市国有资产管理局



第一章 总 则
第一条 为了规范国有资产授权经营公司〈以下简称授权经营公司〉财务行为，明确国家财政与授权经营公司财务关系，建立健全国家财政对授权经营公司财务监督体系，进一步推动授权经营公司改制工作，根据《中华人民共和国公司法》，《企业财务通则》和《国务院批转财政部关
于加强国有企业财务监督意见的通知》，制定本办法。
第二条 本办法适用于经市人民政府批准设立或授权履行国有资产投资主体职能的授权经营公司。

第二章 资本金筹集
第三条 授权经营公司与所投资企业应建立母子公司体制，并及时到工商行政管理部门办理注册登记。母公司应根据国有资产管理部门、财政部门批准的授权经营国家资本金数额，做为母公司实收资本－－国家资本金。子公司的国家资本金相应改为法人资本金－－国有法人资本金，并
按照授权层次做为母公司的长期投资。
第四条 母公司的国家资本金包括：
一、国有资产管理部门、财政部门批准的授权经营国家资本金数额；
二、豁免中央和地方级“拨改贷”本息余额，转增的国家资本金；
三、各级财政专项拨款，以及按照先征后返办法返还给企业的各项税收等形成的国家资本金。
四、以前年度集中的折旧和留利，以及财政部门拨付增资、配股资金形成的国家资本金。
五、其他按规定应转入的国家资本金。

第三章 固定资产
第五条 授权经营公司根据行业财务制度规定，结合公司实际情况，制定固定资产目录。
第六条 授权经营公司根据行业财务制度规定，选择具体的折旧方法和折旧年限，在开始执行年度前报主管财政机关备案。
授权经营公司按规定提取折旧有困难时，经主管财政、地税部门批准后，可以缓提或少提折旧，缓提或少提的折旧可以在以后年度提取或补提并允许在税前扣除。
第七条 授权经营公司计提的固定资产折旧和发生的修理费用，计入当期成本、费用，不得冲减国家资本金。

第四章 收 入
第八条 授权经营公司的全部收入包括经营收入、其它经营收入和补贴收入。
第九条 经营收入和其它经营收入包括：
一、授权经营公司直接进行生产经营、销售商品、提供劳务获得的收入。
二、授权经营公司单独或与第三方联合运作全资子公司、控股子公司和其它成员企业依法取得的土地使用权转让收入，或从全资子公司、控股子公司和其它成员企业集中的土地使用权收入。
三、授权经营公司对所属子公司或其它成员企业采取整体承包、租赁等方式，获得的承包收入、租赁收入。
四、授权经营公司开展多种经营，发展第三产业以及进行有偿服务取得的各项收入。
五、授权经营公司经批准采取统借统还办法，从金融机构借入资金转贷给子公司，或通过成立资金调剂中心等形式办理转贷业务，取得的转贷利差。
第十条 补贴收入包括：
一、过渡期内，财政部门拨付的行政经费补助。
二、经财政、地税部门批准，在一定期限内向全资子公司、控股子公司和其它成员企业收取的管理费。

第五章 费 用
第十一条 管理费用是指授权经营公司为管理和组织经营活动的各项费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险经费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、税金、土地使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏
帐损失、存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）以及其它管理费用。
第十二条 经营费用是指授权经营公司在整个资本经营过程中发生的各种费用，包括资产评估费、运输费、保险费、差旅费、展览费、广告费及其它费用支出。
第十三条 财务费用是指授权经营公司为筹集资金而发生的各项费用，包括利息支出（减利息收入）、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及筹资发生的其它财务费用。

第六章 投资收益和投资损失
第十四条 投资收益包括：
一、授权经营公司凭借对国有资产的所有权，向全资子公司、控股子公司和其它成员企业收取的税后利润。
二、授权经营公司凭借出资者权力，向接受投资单位收取的股息、红利。
三、授权经营公司对全资子公司采取整体拍卖获得的产权转让净收入。
四、授权经营公司整体或部分转让对股份有限公司、有限责任公司的股权、配股权获得的转让净收入。
第十五条 投资损失包括：
一、授权经营公司收回的对外投资低于长期投资帐户帐面价值的差额，计入投资损失。
二、授权经营公司按权益法核算的投资损失。

第七章 利润及利润分配
第十六条 授权经营公司本级利润总额按国家规定作相应调整后，依法交纳所得税。
第十七条 授权经营公司税后利润的分配和使用，按照现行财务制度规定执行。
第十八条 授权经营公司本级发生经营亏损，允许在五年内用其实现利润税前弥补，未弥补完的用税后利润进行弥补。

第八章 财务报告
第十九条 授权经营公司负责授权经营范围内企业报表的汇总审查工作，并按规定向财政部门报送年度财务决算，包括授权经营公司本级会计报表、授权经营公司汇总财务决算报表和授权经营公司合并会计报表，以及年度财务报表编制说明和财务报告。
第二十条 授权经营公司应根据市财政局转发的财政部《关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见》，相应制定授权经营公司内部财务管理办法，同时将授权经营公司内部各项费用的开支标准、支出项目报财政、地税备案。
第二十一条 在编制合并会计报表以及汇总会计报表以前，授权经营公司应对子公司个别会计报表的真实性、准确性进行审核。子公司如为股份制企业、外商投资企业以及委托注册会计师进行年度会计报表审计的试点企业，授权经营公司应根据注册会计师审计后的报表作为合并、汇总
会计报表的依据。
第二十二条 授权经营公司及其子公司产权转让、资产重组、对外投资、财产损失和报废处理等重大资产变动事项，应按现行财务制度规定，报财政部门和国有资产管理部门批准后实施。
第二十三条 授权经营公司要在年末决算及财务状况说明书中反映经营效益及国有资产保值增值指标考核完成情况，分析全年财务事项，提出下一年财务计划。

第九章 附 则
第二十四条 本办法未做规定的事项，按《企业财务通则》和《工业企业财务制度》的规定执行。
第二十五条 本办法自1998年1月1日起实行。各单位在试行中如有问题，请及时函告市财政局。



1998年1月19日