教育部办公厅、劳动和社会保障部办公厅、中国物流与采购联合会关于开展职业院校物流专业紧缺人才培养培训工作的通知
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教育部办公厅、劳动和社会保障部办公厅、中国物流与采购联合会关于开展职业院校物流专业紧缺人才培养培训工作的通知
教育部办公厅、劳动和社会保障部办公厅、中国物流与采购联合会
教育部办公厅、劳动和社会保障部办公厅、中国物流与采购联合会关于开展职业院校物流专业紧缺人才培养培训工作的通知
2005年6月28日
教职成厅〔2005〕2号
为深入贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕2号），落实九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》（发改运行〔2004〕1617号），加速物流人力资源的开发，缓解物流人才紧缺的状况，促进我国物流业的协调健康发展，教育部决定加强和规范职业院校物流专业建设，并联合劳动和社会保障部、中国物流与采购联合会共同组织制订了职业院校物流专业紧缺人才培养培训指导方案。现就职业院校物流专业紧缺人才培养培训工作提出以下意见：
一、职业院校物流专业紧缺人才培养培训工作要落实以服务为宗旨、以就业为导向的方针，采取物流学历教育与短期培训相结合的办法，着力培养物流实用型人才。
二、中等职业学校开设物流专业，原则上不低于两个班，基本学制为三年，设四个专业方向：运输业务、仓储与配送、物流营销、物流信息处理。高等职业院校开设的物流管理专业，学制为两年，设四个专业方向：物流运输管理、仓储与配送、企业物流、国际物流。
三、建立校企合作进行物流人才培养培训的机制，实行“订单”式培养等新模式。建立由企业、行业组织参加的专业教学指导委员会，充分发挥学校和企业双方在建立物流培养培训模式、优化实训过程等方面的作用；开设物流专业的院校要紧跟行业发展动态、密切关注企业需求变化，及时调整专业方向，确定培养培训规格，开发、设计实施性教育与培训方案；物流企业要充分依托职业院校进行新职工的培养和在职职工的培训，与职业院校签订人才培养培训合同，优先录用合作院校的毕业生，并积极参与职业院校的教育与培训活动，在行业人才需求、培养目标、知识技能结构、课程设置、教学内容的确定和学习成果评价等方面发挥主导作用。物流企业有责任为合作院校提供专业师资、实训设备，并接受合作院校教师和学生见习和实习。
四、加强实验实训基地建设和专业师资队伍建设。建立符合职业教育教学需要的专业教室和实训基地，紧密跟踪相关专业领域最新科技动态和技术发展，在实训中突出本专业领域的新知识、新技术和新方法。建立专业教师定期轮训制度，支持教师到企业和其他用人单位进行见习和工作实践，提高教师的专业能力和教育教学能力。聘请物流行业的技术与管理人员担任兼职教师（不少于2名），加强实习指导教师队伍建设，努力形成“双师”型师资队伍。
五、推行学分制等更加灵活的学籍管理、教学组织和教学管理制度，针对生源状况和工作实际需要，实行分层教学、分专业方向教学和分阶段教育。要根据物流专业紧缺人才培养目标的要求，对文化基础课程的设置和课时安排进行必要调整。中等职业学校有权自主决定物流专业的学生是否参加文化课程统一考试。要将物流专业核心教学课程与训练项目用于企业职工的知识更新和技能提高培训以及下岗失业人员的再就业培训、农村转移劳动力的培训等，实现资源共享。
六、各地劳动保障部门要帮助和支持职业院校建立物流职业技能鉴定所（站），为学生获得相应职业资格证书提供鉴定服务。要探索将学生的职业技能鉴定与专业考试结合起来的途径，避免重复考核。要按照《劳动和社会保障部、教育部、人事部关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发〔2002〕21号）的规定，对开设物流专业的学校，经劳动保障和教育行政部门认定后，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得职业学校学历证书者，可视同为职业技能鉴定合格，发给相应的职业资格证书。
七、要充分发挥物流行业组织和企业的作用，推动产教结合、校企合作，为提高办学质量创造条件。中国物流与采购联合会和省、市物流行业组织要帮助职业院校组织建立由行业组织、企事业单位等参加的专业教学指导委员会，在人才需求信息、就业指导与服务等方面给予支持；帮助职业院校的毕业生取得用人单位认可的、有利于学生就业的资格认证；要积极参与专业师资的培训组织工作，选派符合条件的管理人员和业务骨干到职业院校担任兼职教师，组织职业院校的专业师资到企业调研或国外研修培训；鼓励企业为职业院校现场教学或实习提供方便，支持有条件的企业与院校合作建立实训基地。
八、各地教育行政部门要切实加强对现代物流专业紧缺人才培养培训工作的协调和指导，结合当地实际需求，指导职业院校根据自身条件和物流专业紧缺人才培养培训指导方案的要求开设物流专业，加强和规范现有相近专业的建设，并不断总结开展物流专业紧缺人才培养培训工作的经验，推动物流职业教育不断适应物流劳动力市场的需要。要支持开展物流紧缺人才培养培训的职业院校推行灵活的教育教学管理制度，加强对本地区相关职业院校和专业的宣传，支持和安排相关专业优先招生，加强对毕业生的就业指导和服务。教育部、劳动和社会保障部、中国物流与采购联合会将适时组织专家对物流专业建设情况进行检查与评估。
关于加强春节、寒假期间互联网上网服务营业场所管理工作的紧急通知
文化部
关于加强春节、寒假期间互联网上网服务营业场所管理工作的紧急通知
文明电字[2004]第2号
《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）实施一年多来，通过专项治理和加强日常监管，全国网吧等互联网上网服务营业场所总量由20万家以上压减到了11万家左右，网吧过多过滥、接纳未成年人等违规经营的势头基本得到遏制，经营秩序有所好转。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常监督不力，近来网吧等互联网上网服务营业场所违法经营现象抬头，群众对违规接纳未成年人进入和“黑网吧”反映强烈，上网浏览淫秽色情、恐怖暴力等有害信息的现象较为普遍，严重危害了广大人民群众特别是青少年的身心健康。特别是春节和中小学生寒假期间，违规接纳未成年人问题可能会更为突出。为了坚决遏制违法经营回潮的势头，维护网吧等互联网上网服务营业场所的正常秩序，保障广大人民群众特别是青少年的身心健康，文化部决定在春节和寒假期间开展网吧等互联网上网服务营业场所专项治理行动。现就有关事项通知如下：
一、紧急动员，严格执法，立即组织一次对网吧的全面细致的突击检查和整治行动。各级文化行政部门和稽查机构要加强领导，实行一把手负责制，以高度的责任感紧急动员起来，迅速形成整治工作的强大声势。安排专人昼夜值班，公布举报电话（文化部举报电话：010-65551010），随时处理群众举报。积极会同公安、工商等部门建立假日期间联合办公和联合巡查制度，做好检查记录。加大对违法网吧和违法经营行为的处罚力度。
二、以解决未成年人禁入问题为工作重点，严厉查处违法接纳未成年人的经营行为。整顿期间，对接纳未成年人的要按照《条例》规定从快从重处罚。对设立以来累计两次接纳未成年人上网的责令停业整顿，对累计三次接纳未成年人上网的，吊销《网络文化经营许可证》；对情节严重或在规定营业时间以外接纳未成年人的，一律吊销《网络文化经营许可证》。
三、加强部门协作，完善信息通报制度，积极配合公安、工商、电信等互联网管理有关部门查处违法经营行为。对被吊销《网络文化经营许可证》的，要及时将处罚决定书面抄送工商和公安部门；对发现的擅自设立的网吧等互联网上网服务营业场所，要及时书面通报工商和公安部门，促其依照《条例》予以相应处理。对被吊销《网络文化经营许可证》或停业整顿的网吧等互联网上网服务营业场所，要及时将有关情况书面抄送电信行政部门和互联网接入服务提供者，提请互联网接入服务提供者立即停止接入服务；对逾期仍不停止接入服务的，提请电信行政部门按有关法律法规从严处罚。
四、继续坚持严批、严管、严控、严打的原则，严格执行网吧等互联网上网服务营业场所的总量和布局规划，严禁突破规划审批新的网吧等互联网上网服务营业场所。继续坚持规模化、连锁化、主题化、品牌化的方向，严格执行文化部《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》，今后要在全国范围内一律停止审批非连锁经营的单体网吧。
五、各级文化行政部门要在春节前对网吧等互联网上网服务营业场所负责人开展一次普遍的教育警示活动，通过新闻媒体宣传突击整治行动的重要意义，形成突击整治工作的强大声势。发动学校、家长教育引导未成年人在学校、家庭文明上网。
各地对突击整治工作中遇到的问题要及时请示汇报。各省、自治区、直辖市文化行政部门要在2月底前向文化部报送专题总结。
特此通知。
文化部
二○○四年一月十二日
黑龙江省个体劳动者协会会员合法权益保护暂行办法
黑龙江省个体劳动者协会
黑龙江省个体劳动者协会会员合法权益保护暂行办法
黑龙江省个体劳动者协会
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《黑龙江省人民群众逐级上访和分级受理办法》和《黑龙江省个体劳动者协会章程》的有关规定，结合我省各级个体劳动者协会维护会员合法权益工作的实际情况，制定本办法
。
第二条 本办法的任务是：为会员提供法律服务，帮助会员依法行使诉讼权利；为司法机关和行政执法部门依法办理涉及会员合法权益案件提供证据或证据线索；与有关部门协调处理涉及会员合法权益的非诉讼案件；规范全省各级个体劳动者协会会员合法权益受侵案件的处理办法、使
其制度化、规范化、程序化；从根本上保护会员的合法权益，促进我省个体经济健康发展。
第三条 我省各级个体劳动者协会在办理涉及会员财产、人身等合法权益的诉讼和非诉讼案件，均适用本办法的规定。
第四条 各级个体劳动者协会办理涉及会员合法权益受侵案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。
第五条 维护会员合法权益不受侵犯是各级个体劳动者协会的重要工作职责。各级个体劳动者协会实行维护会员合法权益分级负责、归口办理，谁主管，谁负责，及时、就地处理的原则。
第六条 会员的合法权益受到不法侵害需要个体劳动者协会予以维护时，会员可向当地个体劳动者协会投诉。
第七条 会员投诉必须符合下列条件：
（一）投诉人是与本案有直接利害关系的会员；
（二）有明确的投诉相对人；
（三）有具体的投诉请求和事实、理由；
第八条 会员向个体劳动者协会投诉应递交投诉状。
书写投诉状有困难的，可口头投诉，由个体劳动者协会工作人员记入笔录。
第九条 投诉状应当记明下列事项：
（一）投诉人和投诉相对人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）投诉请求和所根据的事实与理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
第十条 个体劳动者协会对经审查符合本办法第七条的投诉，必须受理；对不符合投诉条件的，应讲明事实和依据，做好息诉工作。
第十一条 个体劳动者协会受理投诉后，必须核实、调查、收集必要的证据。
第十二条 调查取证工作应两名以上个体劳动者协会工作人员进行。进行调查时，应向被调查人出示证件。调查笔录经被调查人校阅后，由被调查人、调查人签名或者盖章。
第十三条 个体劳动者协会对经核实、调查后的投诉，应认定性质，确定案由，分别情形，予以处理：
（一）依照现行法律的规定，属于诉讼受案范围的，应及时告知并协助投诉人提起相应的诉讼，并按投诉人的请求提供相关的法律服务；
（二）依照现行法律的规定，应当由其他机关处理的，应及时告知并协助投诉人向有关机关申诉解决，并按投诉人的请求提供相关的法律服务；
（三）对属于司法机关，行政执法机关及其他机关的执法人员或工作人员在审理或处理涉及投诉人合法权益的案件或争议过程中，违法办案，执法不公，徇私舞弊，严重侵犯投诉人合法权益的，应协助投诉人直接向上述机关或党政主管部门进行投诉。
第十四条 下级个体劳动者协会对按本办法规定的程序办理投诉未能奏效，应及时制作书面报告，连同全部案卷移送给上级个体劳动者协会。
第十五条 上级个体劳动者协会对移送投诉的有关事实和证据必须进行审查。
第十六条 上级个体劳动者协会经审查认为移送投诉事实不清、证据不足，应函告下级个体劳动者协会补查，也可直接进行补查。
第十七条 上级个体劳动者协会对移送投诉，经过审查和补查，按照本办法第十三条规定办理。
第十八条 个体劳动者协会办理会员投诉的时限：
（一）简易投诉，应当在受理之日起十五日内结案，有特殊情况需要延长的，由秘书长批准，可以延长十五日；
（二）疑难复杂投诉，应当在受理之日起三十日内结案，有特殊情况需要延长的，由秘书长批准，可延长三十日；
（三）移送投诉必须在十五日内办理完毕。
第十九条 个体劳动者协会办理会员投诉的结案方式有：
（一）协调；
（二）仲裁；
（三）诉讼；
（四）其他（移送、撤回投诉等）。
第二十条 各级个体劳动者协会办理会员投诉案件，应建立档案。
第二十一条 本办法由黑龙江个体劳动者协会负责解释。
第二十二条 本办法自下发之日起实施。
1999年8月11日
