教育部、国家语委关于开展城市语言文字工作评估的通知
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教育部、国家语委关于开展城市语言文字工作评估的通知
教育部、国家语委
教育部、国家语委关于开展城市语言文字工作评估的通知
2001-09-03
教语用〔2001〕3号
为了贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》），实现2010年“普通话在全国初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的工作目标，根据教育部、国家语言文字工作委员会《关于进一步发挥城市的中心作用，全面推进语言文字工作的意见》（教语用[1999]1号）精神，决定逐步开展城市语言文字工作评估。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
1.进一步提高对开展城市语言文字工作评估的认识。开展城市语言文字工作评估，是贯彻实施《国家通用语言文字法》的一项基本措施，有利于加强依法管理监督语言文字应用的力度，提高全社会语言文字规范意识和规范化水平，对提高市民文化素质、树立城市形象，营造扩大开放、加快城市现代化进程的良好环境将产生积极影响，是城市两个文明建设的客观需要。城市是一个地区经济、政治和文化的中心，通过评估推动城市语言文字工作先行，对于提高周边地区的语言文字规范化水平也具有重要带动和辐射作用。
2.突出重点，把握政策，依法推进。要依据《国家通用语言文字法》的有关规定，确定评估工作范围、评价标准和操作办法。要以国家机关、学校、大众传媒、主要公共服务行业为重点，促进这些领域提高用语用字规范化水平，进而带动、影响全社会。要把握好政策界限，着眼于“初步普及”、“基本规范”的目标，以宣传教育为主，加强引导。
3.从实际出发、实事求是，分类指导、分步实施。要根据不同地区和行业系统的工作基础和条件，分类指导，分步推进，积极探索符合本地实际的组织方式和操作办法，积极、稳妥、逐步地推动评估工作。
4.重在建设，重在过程，重在实效。评估工作重点是考察、评价城市语言文字常规管理工作和语言文字应用的基本状况，要立足于日常工作，重视形成性评估，着眼于工作的发展。通过评估，切实加强机构和队伍建设，建立和完善适应需要的工作机制，提高管理水平。要防止突击迎检和形式主义，保证评估工作健康发展。
5.切实加强对评估工作的领导。依照《国家通用语言文字法》，城市语言文字工作评估要在各级人民政府统一领导下进行，作为贯彻落实《国家通用语言文字法》的一项重要措施，纳入城市精神文明创建活动，获得必要的人员和经费支持；各级教育行政部门和语言文字工作部门要发挥好对语言文字应用的管理监督职能，加强对城市评估工作的规划和指导，做好组织协调；有关部门和行业系统要相互配合，齐抓共管，共同做好评估工作。
二、实施步骤
根据教语用[1999]1号文件，城市评估工作分三个时间段实施：一类城市指直辖市、省会、自治区首府、计划单列市等的城区部分，2003年左右基本完成评估工作；二类城市指地级市城区、地区行署所在地城区、一类城市所辖地级郊区（县）政府所在城镇，2005年左右基本完成评估工作；三类城市指县级市城区、县和一类二类城市所辖县级郊区（县）政府所在城镇，2010年左右基本完成评估工作。各地要根据这一要求，结合本地实际确定本地城市评估工作实施步骤。
三、组织形式
依照《国家通用语言文字法》规定的各级语言文字工作部门的管理监督职责，城市评估工作实行分级组织，属地管理，分工负责。国家语言文字工作部门对评估工作进行统筹、指导、监督；省级语言文字工作部门对本地城市评估工作进行规划协调和组织实施。
对一类城市的评估，直辖市由国家语言文字工作部门负责组织，省会、自治区首府和计划单列市由其所在省（区）语言文字工作部门负责组织。要参照教育部、国家语言文字工作委员会颁发的《一类城市语言文字工作评估标准》（教语用[2000]2号）及其实施细则、《一类城市语言文字工作评估操作办法》，结合当地实际，采用易于操作的方式实施评估。国家语言文字工作部门将采取审核资料、实地抽查、委派观察员等方式对省会、自治区首府、计划单列市的评估工作进行监督检查，并以适当方式公布一类城市评估认定结果，对做出突出贡献的部门和个人予以表彰奖励。
对二、三类城市的评估工作由省级语言文字工作部门自行安排，评估标准、办法和评估认定结果报国家语言文字工作部门备案。
各地要按照本《通知》精神，将城市语言文字工作评估提上议事日程，制定实施规划，进行动员部署，落实组织工作，把此项工作逐步开展起来，使其在提高全社会语言文字应用规范化水平方面发挥应有作用。
企业会计准则第4号--固定资产
财政部
企业会计准则第4号--固定资产
第一章 总则
第一条 为了规范固定资产的确认、计量和相关信息的披露，根
据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。
第二条 下列各项适用其他相关会计准则：
（一）作为投资性房地产的建筑物，适用《企业会计准则第3 号
——投资性房地产》。
（二）生产性生物资产，适用《企业会计准则第5 号——生物资
产》。
第二章 确认
第三条 固定资产，是指同时具有下列特征的有形资产：
（一）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；
（二）使用寿命超过一个会计年度。
使用寿命，是指企业使用固定资产的预计期间，或者该固定资产
所能生产产品或提供劳务的数量。
第四条 固定资产同时满足下列条件的，才能予以确认：
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（一）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；
（二）该固定资产的成本能够可靠地计量。
第五条 固定资产的各组成部分具有不同使用寿命或者以不同
方式为企业提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，应当分别
将各组成部分确认为单项固定资产。
第六条 与固定资产有关的后续支出，符合本准则第四条规定的
确认条件的，应当计入固定资产成本；不符合本准则第四条规定的确
认条件的，应当在发生时计入当期损益。
第三章 初始计量
第七条 固定资产应当按照成本进行初始计量。
第八条 外购固定资产的成本，包括购买价款、相关税费、使固
定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、
装卸费、安装费和专业人员服务费等。
以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，应当按照各项固
定资产公允价值比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的成
本。
购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融
资性质的，固定资产的成本以购买价款的现值为基础确定。实际支付
的价款与购买价款的现值之间的差额，除按照《企业会计准则第17
号——借款费用》应予资本化的以外，应当在信用期间内计入当期损
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益。
第九条 自行建造固定资产的成本，由建造该项资产达到预定可
使用状态前所发生的必要支出构成。
第十条 应计入固定资产成本的借款费用，按照《企业会计准则
第17 号——借款费用》处理。
第十一条 投资者投入固定资产的成本，应当按照投资合同或协
议约定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。
第十二条 非货币性资产交换、债务重组、企业合并和融资租赁
取得的固定资产的成本，应当分别按照《企业会计准则第7 号——非
货币性资产交换》、《企业会计准则第12 号——债务重组》、《企业会
计准则第20 号——企业合并》和《企业会计准则第21 号——租赁》
确定。
第十三条 确定固定资产成本时，应当考虑预计弃置费用因素。
第四章 后续计量
第十四条 企业应当对所有固定资产计提折旧。但是，已提足折
旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外。
折旧，是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧
额进行系统分摊。
应计折旧额，是指应当计提折旧的固定资产的原价扣除其预计净
残值后的金额。已计提减值准备的固定资产，还应当扣除已计提的固
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定资产减值准备累计金额。
预计净残值，是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿
命终了时的预期状态，企业目前从该项资产处置中获得的扣除预计处
置费用后的金额。
第十五条 企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定
固定资产的使用寿命和预计净残值。
固定资产的使用寿命、预计净残值一经确定，不得随意变更。但
是，符合本准则第十九条规定的除外。
第十六条 企业确定固定资产使用寿命，应当考虑下列因素：
（一）预计生产能力或实物产量；
（二）预计有形损耗和无形损耗；
（三）法律或者类似规定对资产使用的限制。
第十七条 企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实
现方式，合理选择固定资产折旧方法。
可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法
和年数总和法等。
固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。但是，符合本准
则第十九条规定的除外。
第十八条 固定资产应当按月计提折旧，并根据用途计入相关资
产的成本或者当期损益。
第十九条 企业至少应当于每年年度终了，对固定资产的使用寿
命、预计净残值和折旧方法进行复核。
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使用寿命预计数与原先估计数有差异的，应当调整固定资产使用
寿命。
预计净残值预计数与原先估计数有差异的，应当调整预计净残
值。
与固定资产有关的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改
变固定资产折旧方法。
固定资产使用寿命、预计净残值和折旧方法的改变应当作为会计
估计变更。
第二十条 固定资产的减值，应当按照《企业会计准则第8 号
——资产减值》处理。
第五章 处置
第二十一条 固定资产满足下列条件之一的，应当予以终止确
认：
（一）该固定资产处于处置状态。
（二）该固定资产预期通过使用或处置不能产生经济利益。
第二十二条 企业持有待售的固定资产，应当对其预计净残值进
行调整。
第二十三条 企业出售、转让、报废固定资产或发生固定资产毁
损，应当将处置收入扣除账面价值和相关税费后的金额计入当期损
益。固定资产的账面价值是固定资产成本扣减累计折旧和累计减值准
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备后的金额。
固定资产盘亏造成的损失，应当计入当期损益。
第二十四条 企业根据本准则第六条的规定，将发生的固定资产
后续支出计入固定资产成本的，应当终止确认被替换部分的账面价
值。
第六章 披露
第二十五条 企业应当在附注中披露与固定资产有关的下列信
息：
（一）固定资产的确认条件、分类、计量基础和折旧方法。
（二）各类固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧率。
（三）各类固定资产的期初和期末原价、累计折旧额及固定资产
减值准备累计金额。
（四）当期确认的折旧费用。
（五）对固定资产所有权的限制及其金额和用于担保的固定资产
账面价值。
（六）准备处置的固定资产名称、账面价值、公允价值、预计处
置费用和预计处置时间等。
2005年度市直再就业资金筹集使用管理办法
江苏省扬州市人民政府
关于印发《2005年度市直再就业资金筹集使用管理办法》的通知
扬府办发〔2005〕8号
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《2005年度市直再就业资金筹集使用管理办法》已经市政府第二十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。
二OO五年元月二十二日
2005年度市直再就业资金
筹集使用管理办法
第一条 为做好企业下岗职工基本生活保障和促进再就业工作，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制订本办法。
第二条 再就业资金由财政资金和多种渠道筹集的资金组成，并设立再就业资金专户，实行专款专用。
第三条 资金来源及责任部门
（一）列入市财政预算1000万元。
（二）对人均年收入超过9600元（含本数）的单位，由市地税局负责按每人每年300-500元的标准向单位筹集，共筹集400万元以上。
（三）市级机关、市直各事业单位、市各资产经营公司（控股）、各驻扬单位的干部职工，按实有在职人数，每年由个人捐赠一次。捐赠标准：按每人一个月收入（含各项津贴）的20%捐赠，各单位将捐款于2005年7月底之前收齐后直接缴送市财政局社保处。此项筹集400万元以上，由市级机关工委负责督促各级党组织做好动员工作，按要求完成任务。
（四）动员使用汽车的单位或个人进行捐赠。在汽车年检时，按每辆500元标准进行募捐，共筹集600万元以上（含上年超收），由市公安局和交警支队共同负责。
（五）对借支下岗职工生活费的企业，在其资产变现中回收借支的费用500万元，由市财政局、经贸委、劳动保障局共同负责。
第四条 市直企业再就业资金的使用要做到专款专用，保证重点，用于支付经市政府批准的市直困难企业中未出再就业服务中心的下岗职工的基本生活费和代缴的社会保险费；企业吸纳下岗失业人员的社会保险补贴、安置补贴、社区就业补贴；补充小额贷款担保基金、政府购买就业岗位费用等。
第五条 再就业资金的筹集责任部门必须足额按季解缴，市财政局要按月按季收缴和通报。有关企业要设立再就业资金银行专户，实行专款专用，对虚报冒领或挪作他用的，予以严肃查处。市财政、审计、监察、劳动保障等部门要对市直企业再就业资金的筹集、使用情况加强审计、监督和管理，确保再就业资金合理、安全使用。
第六条 本办法由扬州市再就业工作领导小组办公室负责解释。
第七条 本办法自2005年1月1日起施行，今后国家如开辟新的筹资渠道，则另按新的筹资渠道执行。
