劳动部、国家工商行政管理局关于个体工商户、私营企业从业人员实行职业资格证书制度有关问题的通知
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劳动部、国家工商行政管理局关于个体工商户、私营企业从业人员实行职业资格证书制度有关问题的通知
劳动部 国家工商局
劳动部、国家工商行政管理局关于个体工商户、私营企业从业人员实行职业资格证书制度有关问题的通知
1995年12月20日，劳动部、国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、工商行政管理局：
为提高个体工商户、私营企业从业人员的职业技能水平和服务质量，保护社会公共利益和消费者权益，维护正常的市场秩序，促进个体、私营经济健康发展，依据《劳动法》关于国家实行职业资格证书制度的规定，以及劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会联合颁发的《关于个体工商户、私营企业从业人员职业技能培训及职业技能鉴定（考核）问题的通知》（劳部发〔1994〕191号）中提出的“对从事关系人民生命安全、涉及消费者利益和身心健康的职业（工种）的人员和法律法规规定必须取得资格证书才能上岗的人员，应首先进行职业技能培训和职业技能鉴定，并实行职业资格证书（即技术等级证书）制度”的要求，现就个体工商户和私营企业从业人员实行职业资格证书制度的有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市劳动行政部门和工商行政管理部门，应根据劳动部《关于颁布＜从事技术工种劳动者就业上岗前必须培训的规定＞的通知》（劳部发〔1995〕254号）中规定的职业（工种）范围，结合本地区劳动力市场和个体、私营经济发展状况，具体确定首批实行职业资格证书制度的职业（工种）范围。对于从事美容、机动车修理、家电修理的人员，应列入首批实行职业资格证书制度的范围。
二、从事上述职业（工种）的个体工商户和私营企业从业人员，应当具有相应的职业资格证书；已开业的个体工商户和私营企业中凡涉及上述职业（工种）的从业人员，还没有取得职业资格证书的，应当接受本职业（工种）所要求的职业技能培训，由当地政府劳动行政部门认定的职业技能鉴定所（站）或工人考核机构在其鉴定（考核）权限内，进行职业技能鉴定（考核）。鉴定（考核）合格后，由当地劳动行政部门核发相应的职业资格证书。
通过社会其他渠道已取得各种培训毕（结）业证书和其他证书的人员，应持所取得的证书，到当地劳动行政部门认定的职业技能鉴定所（站）或工人考核机构进行职业技能鉴定（考核），合格者由劳动行政部门颁发相应的职业资格证书。
三、根据劳动部、人事部联合颁发的《关于颁发＜职业资格证书规定＞的通知》（劳部发〔1994〕98号）精神，劳动行政部门核发的《中华人民共和国技术等级证书》、《中华人民共和国技师合格证书》和《中华人民共和国高级技师合格证书》是劳动者从事以技能为主的职业的职业资格证书，是国家对技能劳动者知识和技能水平的认可，是法律公证的有效证件。各级劳动行政部门要对个体工商户和私营企业从业人员的职业资格证书实行定期检查制度，以保障消费者合法权益和社会公共利益，激励上述职业（工种）的个体工商户与私营企业从业人员提高技术业务水平和服务质量。
四、劳动行政部门要积极组织和指导上述人员的职业技能鉴定，做好职业资格证书的颁发、管理工作；工商行政管理部门对个体工商户、私营企业要依法办理登记注册。
劳动行政部门、工商行政管理部门应充分发挥个体劳动者协会和私营企业协会的作用，积极支持个体劳动者协会和私营企业协会开展个体工商户和私营企业从业人员的职业技能培训工作。符合国家规定条件的个体劳动者协会、私营企业协会所属培训机构，可向当地劳动行政部门申请建立相应职业（工种）的职业技能鉴定所（站），开展个体工商户、私营企业从业人员和社会相应人员的职业技能鉴定（考核）工作。
五、各省、自治区、直辖市劳动行政部门、工商行政管理部门要根据本通知精神和有关规定，在城市个体工商户和私营企业从业人员中推行职业资格证书制度，制定个体工商户和私营企业从业人员实行职业资格证书的实施办法，并分别报劳动部、国家工商行政管理局备案。
财政部关于印发《社会保险基金会计核算若干问题补充规定》的通知
财政部
财政部关于印发《社会保险基金会计核算若干问题补充规定》的通知
2003年6月19日 财会[2003]19号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
《社会保险基金会计制度》自1999年7月1日实施以来，对规范和加强社会保险基金的会计核算起到了积极作用。随着社会保障制度改革的不断深化，各地在执行会计制度过程中又出现了一些新的问题，需要进一步明确。为此，我们在《社会保险基金会计制度》的基础上，制定了《社会保险基金会计核算若干问题补充规定》，现印发给你们，请转发所属社会保险经办机构遵照执行。
附件：社会保险基金会计核算若干问题补充规定
附件：
社会保险基金会计核算若干问题补充规定
为了适应社会保障事业发展的需要，进一步规范社会保险基金的会计核算，现就社会保险基金会计核算若干问题，补充规定如下：
一、增设“105国库存款”科目
社会保险费实行税务机关征收，并通过国库缴存财政专户的地区，社会保险经办机构应增设“105国库存款”科目，核算社会保险费存入国库的款项。通过国库缴存财政专户的社会保险费，应于缴存国库时确认收入，并由社会保险经办机构根据社会保险费征收专用票据，分别不同的会计核算主体进行账务处理，借记“国库存款”科目，贷记“基本养老保险费收入”、“失业保险费收入”、“基本医疗保险统筹基金收入”、“医疗保险个人账户基金收入”、“待转保险费收入”等科目。按规定将国库存款转入财政专户，社会保险经办机构根据财政部门收款后开具的财政专户缴拨凭证和加盖专用印章的国库出具的拨款单复印件记账，借记“财政专户存款”科目，贷记“国库存款”科目。
二、多收社会保险费的会计处理
收到的社会保险费应作为当期社会保险费收入处理。对于已入账的社会保险费经审核确属多收的部分，可采取以下两种方式处理：
(一)从支出户退回多收的社会保险费，作为冲减有关收入处理。退回时，借记“基本养老保险费收入”、“失业保险费收入”、“基本医疗保险统筹基金收入”、“待转保险费收入”等科目，贷记“支出户存款”科目。
(二)多收的部分用于抵充以后缴纳的社会保险费，不作账务处理。
三、预收社会保险费的会计处理
因特殊情况预收的基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育等社会保险费，如，企业破产时用货币资金预缴保险费、因缴费单位欠费法院强制执行预缴的保险费、季节性生产企业预缴的保险费等，应作为当期社会保险费收入处理。实际收到时，借记“国库存款”、“收入户存款”或“财政专户存款”科目，贷记“基本养老保险费收入”、“失业保险费收入”、“基本医疗保险统筹基金收入--预收保险费”、“医疗保险个人账户基金收入--预收保险费”等科目，同时，设置“预收社会保险费备查簿”，详细记录预收保险费的单位或个人名称、应记入统筹账户和个人账户的金额、预收期限等情况。
因特殊情况缓收的社会保险费，设置“缓收社会保险费备查簿”，详细记录缓收保险费的单位或个人名称、缓收金额、缓收期限等情况。
四、以实物资产抵充社会保险费的会计处理
社会保险费应以货币资金缴纳，不得以实物抵充缴费。因特殊原因以实物抵充社会保险费的，如，企业破产时以实物资产清偿社会保险费、因单位欠费法院强制执行收缴的实物资产清偿社会保险费等，应由社会保险经办机构设置“实物资产备查簿”，详细记录实物资产的品名、数量、规格、收到日期、原单位账面价值、变现日期、变现收入、净收入等情况。实物资产采用拍卖等形式变现，按变现后净收入(变现收入扣除变现过程中发生的手续费等处置费用)计入当期社会保险费收入。账务处理为：借记“收入户存款”或“财政专户存款”科目，贷记“基本养老保险费收入”、“失业保险费收入”、“基本医疗保险统筹基金收入”、“医疗保险个人账户基金收入”、“待转保险费收入”等科目。
五、有关数据核对
为了确保社会保险经办机构报表数、税务机关征缴数和财政专户入账数核对相符，社会保险经办机构应负责基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育等各项社会保险基金收入、支出、结余等全过程的核算。财政部门、税务机关应及时向社会保险经办机构提供有关票据，开户银行(包括财政专户、收入户、支出户等开户银行)应及时提供银行对账单和有关票据，社会保险经办机构应按月与财政部门、税务机关核对数据。
六、会计报表
(一)“基本医疗保险基金收支表”(会医疗02表)增设“三、待转保险费收入”项目(15行)、“待转利息收入”项目(16行)，根据“待转保险费收入”、“待转利息收入”科目期末(指l至11月份)发生额分析填列。编制年度会计报表时，该项目空置不填。
(二)社会保险经办机构在按照《社会保险基金会计制度》的规定编报各项社会保险费资产负债表和收支表的基础上，增设“实物资产明细表”，该表反映季末尚未变现的实物资产的有关情况，根据“实物资产备查簿”据实、按季编报，于季度终了后8日内报出。会计报表格式如下：
http://www.mof.gov.cn/news/images/wg0315_caikuai0319f1_20050610.gif
转发市计委关于嘉兴市社会发展形势分析例会制度的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
转发市计委关于嘉兴市社会发展形势分析例会制度的通知
嘉政办发[2004]153号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市计委关于《嘉兴市社会发展形势分析例会制度》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○四年十二月二十五日
嘉兴市社会发展形势分析例会制度
（市计委 二○○四年十二月）
为及时把握全市社会发展情况，有效地实施对全市社会发展的宏观调控和指导，加快推进社会的全面发展，根据《浙江省社会发展形势分析会例会制度实施细则》的要求，结合我市实际，特建立嘉兴市社会发展形势分析例会制度(以下简称分析例会)。
一、分析例会会议由市计委主持召开，原则上每半年召开一次，定期对全市社会发展形势进行监测分析，特殊情况下可根据需要召开专题分析会。
二、分析例会成员由市计委、人事局、科技局、教育局、民政局、建设局、公安局、劳动保障局、农业经济局、司法局、文化局（体育局）、卫生局、广电局、计生委、环保局、旅游局、信访局、统计局、药品管理局、民宗局、残联、安监局、咨询委等单位的相关业务处室负责人组成。成员单位要确定一名分管领导，并根据会议议题，做好会前调研等准备工作。分析例会可不定期邀请专家作咨询指导和交流。
三、分析例会内容：（一）通报成员单位半年度、年度计划完成情况及主要特点，并用具有代表性的指标数据说明、分析指标完成高低、速度增减快慢的原因（半年中如没有动态变化数据，可着重进行定性分析，并说明原因）；（二）通报成员单位应对领域工作动态情况（包括为促进本单位工作所采取的有效措施、具有推广价值的经验），解决的重大问题及其影响，用典型事例说明并分析本单位应对领域中存在的突出矛盾、主要问题；（三）针对社会发展中的难点、热点，结合本单位应对领域的工作实际，提出解决问题的措施、建议，预测下阶段发展趋势。
四、每次分析例会由主持单位负责记录、汇总，以专题报告形式报市委、市政府。
五、分析例会从2005年起实行。各县（市、区）政府应根据本通知精神组织开展本地区社会发展形势分析工作。
