市政府办公室转发宿迁经济开发区、市国土局关于《江苏省宿迁经济开发区土地管理规定(试行)》的通知

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全国爱卫会 国家教委 卫生部


全国爱国卫生运动委员会、国家教育委员会、卫生部关于认真搞好城乡各类学校厕所与供水设施卫生建设的通知
全国爱卫会、国家教委、卫生部



今年8月13日我们就加强学生肠道传染病预防工作联合发出紧急通知（明传电报），要求各地采取有力措施，预防肠道传染病在学校内暴发流行。鉴于今年夏季我国一些省、市洪涝成灾，造成不少学校厕所与供水设施不同程度损坏；其他省、市的各类学校，特别是广大农村中、小学
校也程度不同地存在着厕所简陋破旧、蝇蛆孳生和生活饮用水不符合卫生要求等现象，增加了肠道传染病和寄生虫病的传播可能，引起社会关注。为加强学校预防工作，搞好城乡各类学校，特别是广大农村中、小学校的厕所与供水设施卫生建设，现通知如下：
一、提高认识，加强领导。国务委员、全国爱卫会、国家教委主任李铁映同志指出：不管城市，还是农村，所有各类学校都要普及卫生厕所。广大学校的饮水卫生也要搞好。保护青少年健康。因此，各级政府和爱卫会、教委、卫生部门领导要贯彻铁映同志指示和国务院《关于加强爱国
卫生工作的决定》，切实把学校改厕与饮水卫生做为预防工作的一项重要内容，列入各部门和学校的工作日程，并从实际情况出发，提出任务要求和措施，认真检查督促和落实。
二、制订长远规划和年度计划。各地要根据实际，抓紧制订学校改厕改水计划，并纳入当地经济和社会发展计划。改厕改水要与校舍危房改造和改善办学条件等工作统筹规划、安排落实。所需资金、物资，各级政府要给予必要的保证，同时动员全社会给与关心、支持，多渠道筹集部分
建设资金。当前，洪涝灾区学校的厕所（包括临时厕所）与供水设施改建工作要列为救灾防病、重建家园的内容。力争在几年时间内，所有各类学校都要普及符合卫生要求的厕所，用上安全卫生水。
三、加强技术指导和管理。建设卫生厕所，厕所除有顶、有墙外，还要有防蝇和通风设施，储粪池要有盖，且不渗漏，厕内无蝇蛆，无臭味，粪便达到无害化处理后排放。校内厕所与教室、食堂、水源要有一定卫生防护距离。学校改水，凡有自来水厂的地区要优先给学校供水，没有自
来水供应条件的学校要根据当地条件建设自备水井、手压机井和其他供水设施。供水设施应配有排水暗沟，防止蚊蝇孳生和污染环境。各种形式的供水都要注意水质卫生。卫生部门要定期对学校饮水进行卫生监测，使饮用水质符合卫生要求。各地爱卫办和卫生部门要加强改厕改水的技术指
导，做到因地制宜，保证施工质量，并传授有关知识，健全专人负责保洁制度等。
四、加强健康教育工作。各地要坚持抓好学校的健康教育和各种形式的卫生知识普及活动，引导学生树立讲卫生、讲文明的新风尚，并组织学生开展热爱校园、爱护校园设施（包括卫生设施）、自力更生净化美化校园活动，增强广大学生的卫生意识和自我保健能力。
五、及时总结经验。各地开展学校改厕改水工作的有关情况和存在问题，请及时报全国爱卫会办公室。



1991年10月12日
财政部、国家文物局


财政部 国家文物局关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知

2001年12月11日　　财教〔2001〕351号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、文化厅(局)、文物局、文物管理委员会：
　　为了进一步加强对国家重点文物保护专项补助经费的规范化管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，我们重新修订了《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
　　附件：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

附件：

国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强对国家重点文物保护专项补助经费(以下简称“国家专项补助经费”)的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。
　　第二条　国家专项补助经费是中央财政为支持和加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由财政部和国家文物局按照项目管理的要求，共同实施项目管理。
　　第三条　根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第八条所列补助范围的项目，可以申请国家专项补助经费补助，共同解决。
　　第四条　国家专项补助经费的分配和使用，遵循“保护为主、抢救第一”的文物工作方针，坚持“突出重点、专款专用、加强管理、注重实效”的原则，任何部门、单位不得挤占和挪用。
　　第五条　国家专项补助经费实行统筹安排、分级管理、分级负责的原则。
　　第六条　国家专项补助经费的使用必须接受财政、文物管理、审计等部门的监督和检查。

第二章　国家专项补助经费的使用范围和支出内容

　　第七条　国家专项补助经费的使用范围如下：
　　(一)全国重点文物保护单位的规划、保护和安全、消防；
　　(二)经国家文物局批准的重要文物考古调查、发掘项目及报告出版；
　　(三)重点博物馆和重要地(市)级以上(含)中心文物库房的维修、安全、消防；
　　(四)三级以上(含)珍贵文物(标本)的征集；
　　(五)一级风险单位的安全、消防；
　　(六)馆藏一、二级文物和重要出土文物的技术保护；
　　(七)经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。
　　第八条　国家专项补助经费的支出内容如下：
　　(一)文物保护工程支出，主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、人工费、监理费、管理费、维修资料出版费等；
　　(二)文物考古调查、发掘项目及报告出版支出，主要包括调查勘探费、其他发掘费、测绘费、人工费、出土文物保护与修复费、考古遗迹现场保护费、报告出版费(包括资料整理)等；
　　(三)博物馆和重要地级中心文物库房维修工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、施工费、监理费等；
　　(四)安全、消防等工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、设备购置费、人工费、监理费、管理费等；
　　(五)文物征集支出，主要包括文物(标本)收购费、捐赠奖励费等；
　　(六)文物技术保护支出，主要包括方案设计费、试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等；
　　(七)经财政部或国家文物局批准的其他支出项目。

第三章　国家专项补助经费的申请和审批

　　第九条　省级财政部门和文物管理部门是国家专项补助经费的申请部门(以下简称“申请部门”)。具体项目的申请单位申请国家专项补助经费时，均须逐级上报申请部门，申请部门审核后，联署向财政部和国家文物局提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不予受理。
　　第十条　申请部门须于每年10月31日前，将申请下一年度国家专项补助经费项目的《国家专项补助经费申报书》、《国家专项补助经费申报汇总表》和申请报告同时报送财政部和国家文物局。所有申请项目的总体方案、内容及预算应事先由省级文物管理部门报经国家文物局批复同意，具体办法另行下发。
　　第十一条　财政部和国家文物局建立“国家重点文物保护专项补助经费项目库”，共同对申请国家专项补助经费的项目进行排查、审核后，确定补助数额并予以批复。

第四章　财务管理与监督

　　第十二条　国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。
　　第十三条　财政部和国家文物局负责国家专项补助经费的财务管理。申请部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。
　　第十四条　省级财政部门在收到财政部和国家文物局联合下达国家专项补助经费通知后，应及时将经费拨付同级文物管理部门。省级文物管理部门根据项目实施进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位文物主管部门及其同级财政部门。
　　第十五条　已批准补助并拨款的项目，在批准文件下发2年之内仍未实施的，财政部和国家文物局将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其他补助项目。
　　第十六条　有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。
　　(一)没有按照批准的方案、项目内容和预算范围使用经费的；
　　(二)被查明为虚报补助项目的；
　　(三)重大施工项目组织领导工作未能落实的；
　　(四)地方应拨的经费没有到位的；
　　(五)施工单位和主要技术问题没有解决的；
　　(六)其他不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。
　　第十七条　当年未完成项目，年终经费如有结余的，可结转下年度继续用于该项目。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物管理部门。省级文物管理部门报经财政部或国家文物局同意，可以转入本地区其他文物保护项目使用。
　　第十八条　如遇特殊情况需调整或变动已批准的项目或内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。
　　第十九条　具体用款单位在年度终了后，须向省级文物部门报送《国家重点文物保护专项补助经费决算表》。
　　省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费年度汇总决算，经省级财政部门审核同意后，于每年3月底以前，将《国家重点文物保护专项补助经费决算汇总表》分别报送财政部和国家文物局。不按规定报送决算汇总表的省、自治区、直辖市，当年不再安排国家专项补助经费。
　　第二十条　项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物管理部门和财政部门审核后，分别报送财政部和国家文物局。
　　第二十一条　国家专项补助经费项目实施完毕或进行阶段验收时，省级文物部门须会同省级财政部门对其财务决算(或阶段性财务结算)进行验收、审计，并将验收(审计)结果报财政部和国家文物局备案。对重点项目，由国家文物局组织专家和技术人员进行验收，或由国家文物局指定的部门、单位进行验收，并组织人员或委托中介机构对其财务决算(结算)进行审核、审计。
　　第二十二条　用国家专项补助经费购置的固定资产，须登记入账，并报国家文物局备案。
　　大型设备或成批(套) 施工设备以及项目完成后结余的主要材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂使用。
　　第二十三条　凡有下列行为之一，财政部和国家文物局给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究直接责任人员和有关负责人的责任，触犯法律的将依法追究法律责任。
　　(一)虚报补助经费预算的；
　　(二)擅自变更补助项目内容或设计方案的；
　　(三)挪用国家专项补助经费的；
　　(四)擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料的；
　　(五)因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；
　　(六)不按期报送验收报告、项目财务决算验收(审计)报告、有关报表和决算的；
　　(七)无特殊原因，经费不能及时到位、造成损失的。

第五章　附　　则

　　第二十四条　本办法适用于文物管理部门管理和使用的文物保护单位，文物管理部门所属的博物馆、纪念馆和文物考古研究所等文物单位。
　　第二十五条　本办法由财政部和国家文物局负责解释。
　　第二十六条　本办法自发布之日起实施。原财政部和国家文物局《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》(财文字〔1998〕11号)同时废止。
　　附：一、《国家重点文物保护专项补助经费申报书》(略)
　　　　二、《国家重点文物保护专项补助经费申报汇总表》(略)
　　　　三、《国家重点文物保护专项补助经费决算表》(略)
　　　　四、《国家重点文物保护专项补助经费决算汇总表》(略)