关于印发《关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见》的通知
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关于印发《关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见》的通知
国务院行政审批制度改革工作领导小组
关于印发《关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见》的通知
国审改发［2003］1号
各省、自治区、直辖市行政审批制度改革工作领导小组，国务院各部门、各直属机构行政审批制度改革工作领导小组：
现将《关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院行政审批制度改革工作领导小组
二００三年三月三日
关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见
加强和搞好已调整行政审批项目的后续工作，是当前深入开展行政审批制度改革的一项迫切任务，对于巩固前一阶段的改革成果，进一步推进行政审批制度改革，具有重要意义。各地区、各部门要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，结合实际，认真研究提出相关措施，切实做好这项工作，为继续深化行政审批制度改革奠定扎实的基础。
一、对取消审批后仍需加强监管的事项要建立后续监管制度
对取消审批后仍需加强监管的事项，要切实加强后续监管，防止管理脱节，绝不能因为审批项目取消而放弃或削弱监管职责。要善于运用经济和法律手段履行监管职能，把该管的事情管住管好。对取消审批后能够通过市场机制解决的事项，要运用市场机制进行调节，有关经营性土地使用权出让、工程建设承包、政府采购和产权交易，除法律、行政法规和国务院决定另有规定的外，必须采取拍卖、招标投标等市场运作方式，政府部门要规范运作程序，加强市场监管；对取消审批后由企业自主决定的事项，要通过建立现代企业制度，落实企业经营自主权，完善法人治理结构的方式，实现对企业的间接监督管理；对取消审批后由统一的管理规范和强制性标准取代个案审批的事项，要抓紧制订相应的管理规范和标准，并组织实施；对取消审批后由事后备案管理取代审批的事项，要尽快建立和完善事后备案管理制度；对取消审批后转为日常监管的事项，要采取加大事中检查、事后稽查处罚力度等办法，保证相关管理措施落实到位。
二、对改变管理方式的审批项目要做好移交工作
对改变管理方式的审批项目，要做好向行业组织或社会中介机构的移交工作，提出由行业组织自律或由社会中介机构承办的原则，指导行业组织和社会中介机构制定操作规程，建立自律性运行机制，逐步形成政府部门依法监管、行业组织自律管理、中介机构依法执业的模式，使行业组织和社会中介机构能够规范地承担起行政机关转出的部分职能。
做好行业组织的培育发展和规范管理工作。要按照合理布局、优化结构、提高质量的要求，有重点地培育和发展一批符合市场经济需要的行业组织；要对行业组织的地位、作用、职能、内部组织制度以及运作方式等加以规范，指导行业组织有序地开展活动；要推进行业组织管理体制改革，科学界定政府部门与行业组织的职能范围，对可由行业组织承担的职能，政府部门应当依法转移给相关的行业组织。
加强对社会中介机构的监督管理。要做好社会中介机构的清理整顿和脱钩改制工作，实现社会中介机构与政府部门彻底脱钩，避免权力介入中介服务市场，确保社会中介机构独立、客观、公正执业；要规范社会中介机构的内部运行机制，加强自我管理，规范执业行为，强化执业责任，提高执业质量；要加强对社会中介机构及其执业人员的监督管理，建立健全责任追究制，严肃查处违法违规行为，维护市场中介秩序。
三、对保留的审批项目要规范审批行为
对保留的审批项目，要按照公开、公平、公正、高效的原则，规范程序，简化环节，加强监督，明确责任，把行政审批纳入规范化、制度化的轨道。
公开审批事项。除个别按规定不宜公开的内容之外，行政审批机关应当逐项公开审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果，以及申请审批需要提交的全部材料和申请书示范文本等，确属不宜公开的要有相应的防止“暗箱操作”的规定。
规范审批程序。要根据审批事项的性质、特点和复杂程度，确定不同的审批办理形式，制定操作性强、透明度高的审批操作规程，明确各个审批环节的标准、条件、责任、权限、时限等，以最大限度地减少审批人的自由裁量权和审批随意性。要按照便民、及时的原则，减少审批环节，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率。
加强对审批权力的监督制约。要完善行政审批机关内部层级监督及部门分权制度，实行“审监分离”，形成上级对下级、后一审批环节对前一审批环节监督制衡的机制；要建立审批人员定期轮岗和审批回避制度，把制度约束和自我约束有机结合起来；要健全审批公示制度，提高行政审批的公开性和透明度，为公众监督提供便利条件；监察机关等行政监督部门要切实加强对行政审批权行使的监督，各行政审批机关还要自觉接受人大、政协、司法机关以及新闻媒体和群众的监督，形成多元化的外部监督体系。
建立行政审批责任追究制。要按照“谁审批，谁负责”的原则，建立行政审批责任追究制。行政机关行使审批权，要严格履行审批职责和对审批对象实施有效监督的责任。行政机关在行使审批权过程中，不按规定的条件、程序进行审批甚至滥用职权、徇私舞弊，以及由于只审批不监督或者监督不力而造成严重后果的，要追究行政审批主管领导和直接责任人员的行政责任或法律责任。
规范行政审批收费。除法律、行政法规有明确规定的外，行政机关实施行政审批不得收取任何费用。依照法律、行政法规的规定可以收取费用的，应当按照法定的项目、标准收费；所收取的费用必须全额上缴国库或财政专户，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。国务院有关部门要抓紧研究制定《国家行政机关收费管理条例》，规范行政审批收费行为。
对应当取消但目前条件尚不成熟，仍需暂时保留的审批项目，要提出过渡的措施和办法，并根据形势的发展变化，不断进行改革和调整，一俟条件成熟即应取消审批。
四、搞好行政审批项目调整后的上下衔接
国务院各部门要加强对本系统改革工作的指导，对涉及本系统的每一个审批项目如何搞好上下衔接，提出明确具体的意见和办法。各省、自治区、直辖市人民政府要对照国务院各部门对审批项目的处理，结合当地实际，研究制定衔接配套的措施和办法，对有关审批项目作出相应处理。做好行政审批项目调整后的上下衔接，既要保证中央与地方改革的协调统一，又要注意各地区经济和社会发展水平、市场发育程度的差异性，从实际出发，按照行政管理的客观需要，积极稳妥地做好工作。对于国务院部门取消的行政审批项目，省级政府对口部门原则上也要取消，个别因情况特殊确须保留的，要通过制定地方性法规或地方政府规章予以设定。中央垂直管理系统所属地方机构、派出机构在国务院主管部门取消审批项目后，一律不再实施相应审批。对于国务院部门改变管理方式的行政审批项目，省级政府对口部门及中央垂直管理系统所属地方机构、派出机构应当将审批项目移交给相应的行业组织或社会中介机构。对于国务院部门下放的行政审批项目，国务院部门应当指导省级政府对口部门及中央垂直管理系统所属地方机构、派出机构制定和完善有关审批的依据和规定，加强对审批活动的监督和指导。
五、全面清理和修订行政审批项目的设定依据
要结合对行政审批项目的审核和处理，全面清理和修订设定依据。以部门规章、部门文件及部门内设司局文件为设定依据的，国务院有关部门要抓紧清理和修订；以国务院文件和行政法规为设定依据的，国务院有关部门要向国务院呈报修改的意见和方案；以法律为设定依据的，由国务院依照法定程序，提出修改有关法律条款的议案，提请全国人大或者全国人大常委会审议。对虽不符合合法原则，但符合合理原则而予以保留的行政审批项目，国务院有关部门应当提出依照法定程序制定相应法律、行政法规的建议。各省、自治区、直辖市人民政府要在对行政审批项目作出处理的基础上，对审批项目设定依据的清理、修订工作作出安排。在清理和修订行政审批项目设定依据时，要注意与将要通过的《中华人民共和国行政许可法》的有关规定相一致。
六、调整和理顺部门之间的审批职能
要按照精简、统一、效能和权责一致的原则，结合机构改革，逐步调整和理顺部门之间的审批职能，切实解决职能交叉、权责脱节和多头审批等问题。对与部门职能不相符合而调整到其他部门的审批项目，相关部门要做好审批项目的移交和衔接；由于审批事项相同或相近而合并为一个审批项目的，要确定职能最直接的部门履行审批职能，并对相关部门的职能作相应的调整；对依法应当由两个以上职能部门分别实施的同一审批事项，牵头部门应当主动与其他部门沟通协商，共同研究提出具体的审批办理方式。由于审批项目调整或审批职能重新划分而必须对“三定”规定作调整的，要按照程序作出相应的调整，为进一步转变政府职能、推进机构改革创造条件。
七、大力推进行政审批制度创新
搞好已调整行政审批项目的后续工作，要以推进政府管理体制、管理模式、管理制度的创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度为目标，解放思想，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，大力推进行政审批制度创新，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。要探索建立信息化政府履行行政审批职能的实现模式，运用信息、网络等现代技术进行管理，积极发展电子政务，推行“网上审批”，提高制度创新的科技含量，使政府的监管工作更加严密、规范，服务更加便捷、高效。还要注意与政府机构改革结合起来，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节等问题；与推进相对集中行政处罚权工作和开展综合行政执法试点结合起来，积极探索适应新形势需要的综合行政执法体制和运行机制，与国有企业改革结合起来，通过减少审批事项，切实落实企业的经营自主权；与“收支两条线”管理改革结合起来，进一步规范行政事业性收费管理。
各地区、各部门要提高对搞好已调整行政审批项目后续工作的必要性和重要性的认识，切实加强组织领导，抓好各项工作的落实。要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，把已调整行政审批项目的后续工作摆到重要位置，精心组织实施，加强政策指导，及时解决工作中遇到的难点问题。要实行严格的责任制，搞好任务分解，认真落实责任，加强监督检查。要认真总结和推广成功的经验和做法，查找存在的问题和不足，研究新情况，采取新举措，推动行政审批制度改革不断向深入发展。
泰安市泰山赤鳞（螭霖）鱼保护管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第123号】
泰安市泰山赤鳞（螭霖）鱼保护管理办法
《泰安市泰山赤鳞（螭霖）鱼保护管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2007年6月1日起施行。
市 长 二ＯＯ七年四月二十四日
泰安市泰山赤鳞（螭霖）鱼保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强泰山赤鳞鱼及其生存环境的保护，促进泰山赤鳞鱼资源可持续开发利用，根据《渔业法》、《野生动物保护法》、《山东省实施〈渔业法〉办法》和《山东省实施〈野生动物保护法〉办法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事泰山赤鳞鱼科学研究、繁育养殖、经营利用、旅游观光、保护管理等活动，均应遵守本办法。
本办法所称泰山赤鳞鱼，也写作泰山螭霖鱼，是山东省重点保护的水生野生动物。
第三条 泰山赤鳞鱼的保护管理，应坚持保护野生资源、科学驯养繁育、合理开发利用的原则，设立保护区，逐步加大投入，促进泰山赤鳞鱼资源的永续利用。
严禁任何单位和个人擅自捕捉、驯养、收购、运输、携带、出售野生泰山赤鳞鱼。
第四条 市、区水利渔业行政主管部门负责泰山赤鳞鱼的保护管理工作，市水利渔业行政主管部门所属的泰山赤鳞鱼保护管理机构负责具体的保护管理。
泰山管理、环保、工商、质监、财政、林业、公安等部门应按照各自职责，做好泰山赤鳞鱼保护的相关工作。
第五条 市政府设立泰山赤鳞鱼保护发展基金。基金来源主要包括：
（一）财政拨付的专项资金；
（二）国家、省拨付的水生野生动物资源保护费；
（三）国内外组织或个人的捐赠；
（四）其他途径筹集的资金。
泰山赤鳞鱼保护发展基金主要用于保护区管理、种质资源保护、科研开发等。
泰山赤鳞鱼保护发展基金筹集、使用和管理的具体办法，由市财政部门会同市水利渔业行政主管部门另行制定。
第六条 对在泰山赤鳞鱼保护、管理及有关科研工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 保护区管理
第七条 泰山风景名胜区的桃花峪、黄溪河、天井湾、大直沟、天烛峰等泰山赤鳞鱼的主要生息繁衍区域和水域，划定为赤鳞鱼保护区，分核心保护区、缓冲保护区和实验保护区。
（一）核心保护区。桃花峪保护区：桃花峪沟鹦鹉崖至核桃园段；黄溪河保护区：黄溪河马蹄峪至黑龙潭；天井湾保护区：以窑子沟天井湾为中心，上至二道窑子沟口，下至黑虎崖；大直沟保护区：大直沟水库至宰牛沟出口；天烛峰保护区：以顶湾为中心，上至大沟下至燕子窝、仙鹤湾、天烛峰水库。
（二）缓冲保护区。桃花峪保护区：桃花峪沟桃花源索道站至鹦鹉崖、核桃园至钓鱼台段；黄溪河保护区：马蹄峪至黄溪河水库；天井湾保护区：二道窑子沟口至一道窑子沟口段、黑虎崖至沙岭水库；大直沟保护区：宰牛沟口至东西梁子段；天烛峰保护区：燕子窝至石坑段、仙鹤湾至西坑段。
（三）实验保护区。桃花峪保护区：桃花峪沟自桃花源索道站至桃花峪检查站两侧山脊连线除核心区和缓冲区外的区域；黄溪河保护区：中天门至黄溪河水库、黑龙潭至龙潭水库两侧山脊连线除核心区和缓冲区以外的区域；天井湾保护区：窑子沟自沙岭水库至一道窑子沟上口两侧山脊连线除核心区和缓冲区以外的区域；大直沟保护区：牛马场至大直沟水库两侧山脊连线除核心区和缓冲区以外的区域；天烛峰保护区：石坑至顶湾、仙鹤湾至顶湾及顶湾至天烛峰水库两侧山脊连线除核心区和缓冲区外的区域。
第八条 泰山风景名胜区管理委员会应协助市水利渔业行政主管部门埋设保护区界标，标注保护管理规定，并在核心区水域周围设立保护栏。
任何单位和个人不得破坏、移动、改变界标和保护栏。
第九条 泰山赤鳞鱼保护区内应遵守下列规定：
（一）严禁直接或间接向水体排放污水、垃圾以及其它破坏溪流水源水质等水环境生态平衡的活动；（二）禁止在保护区内游泳、洗澡、洗涤衣物和使用高残留化学农药；
（三）严格限制建设向外引水调水工程和新建、改建、扩建除保护水源以外的工程项目；
在核心区内，限制建设水库、水坝等阻水工程及饭店、宾馆等设施；
（四）禁止采挖山石，禁止乱砍滥伐、破坏各类植被；
（五）采取措施及时清除枰柳、核桃等树木落叶，消除落叶对水质的影响；
（六）禁止不利于泰山赤鳞鱼生存繁育的其它相关活动。
第十条 市水利渔业行政主管部门应会同泰山风景名胜区管理委员会建立健全保护区管理制度，加强对泰山赤鳞鱼的保护和管理。
泰山赤鳞鱼保护管理机构、景区管理机构应明确专门工作人员，进行定期巡查，发现破坏污染溪流水质、环境和违规捕捉赤鳞鱼的行为，应及时予以制止；对拒不听从劝阻的，应及时报有关部门依法予以处理。
第十一条 在保护区内建设项目的，建设单位必须严格执行环境影响评价制度；环保部门在对环境影响评价文件审批前，应征求市水利渔业行政主管部门的意见。
项目建设过程中，环保设施应严格执行"环境保护三同时"制度，确保泰山赤鳞鱼保护区内的环境安全。
第十二条 进入泰山赤鳞鱼保护区从事研究或捕捉等活动的，应向市水利渔业行政主管部门提出书面申请，书面申请应包括以下内容：
(一)申请人的基本情况；
(二)研究或捕捉活动目的；
(三)时间、规模、人数、范围及使用的相关设备等；
(四)污染防治措施；
(五)计划捕捉数量。
市水利渔业行政主管部门审查时应征求泰山风景名胜区管理委员会的意见，按规定报省渔业行政主管部门审批。
第十三条 经批准捕捉泰山野生赤鳞鱼的，应按照批准的范围、方式、数量、大小进行，经景区管理机构和泰山赤鳞鱼保护管理机构查验后方可带出保护区。
核心保护区内原则上不得捕捉泰山赤鳞鱼。
第十四条 保护区内赤鳞鱼数量稀少时，市水利渔业行政主管部门应组织实施人工增殖放流，并加强对放流效果的监测。
保护区内因水域水量过小等原因，影响赤鳞鱼栖息繁殖时，泰山风景名胜区管理委员会应会同市水利渔业部门及时采取清淤、汲水、调水等措施，保障赤鳞鱼相对稳定的生存环境。
第十五条 泰山赤鳞鱼保护区应纳入泰山风景名胜区总体规划，泰山风景名胜区管理委员会会同市水利渔业等有关部门制定泰山赤鳞鱼旅游开发规划，建立专门的泰山赤鳞鱼观光区域。
第十六条 建立水质监测预警制度，制定水质污染应急处理预案，发生水质污染事故或其他突发事件，造成或可能造成水质污染时，景区管理机构、泰山赤鳞鱼保护管理机构应立即采取措施防止、减轻污染，并及时通报市环保部门。
第三章 种质资源保护
第十七条 市水利渔业行政主管部门应会同市质量技术监督部门制定和公布泰山赤鳞鱼种质标准，建立种质资源库，收集、保护、养殖原产于泰山的野生优质赤鳞鱼，保证种质纯正。
第十八条 实施人工增殖放流的赤鳞鱼，必须符合种质标准，具体由市水利渔业行政主管部门组织实施。
其他任何机构、组织和个人，未经市水利渔业行政主管部门批准，不得实施赤鳞鱼增殖放流。
第十九条 繁育泰山赤鳞鱼苗种必须经省渔业行政主管部门或其授权的单位批准后方可进行。
赤鳞鱼苗种的繁育应遵守规定的生产技术操作规程，其亲本必须符合泰山赤鳞鱼的种质标准。
第二十条 除科学研究需要外，生产中不得杂交繁育泰山赤鳞鱼。
通过生物工程等技术改变赤鳞鱼遗传性状等活动的场所，必须建立严格的隔离和防逃措施；所生产的赤鳞鱼禁止投放到保护区及其它自然水域。
第四章 养殖与经营
第二十一条 从事泰山赤鳞鱼养殖的单位和个人，应向市水利渔业行政主管部门提出书面申请，经省渔业行政主管部门或其授权的单位批准，取得驯养繁殖许可证。
第二十二条 泰山赤鳞鱼养殖单位和个人应严格执行《泰山赤鳞鱼养殖技术规范》和《泰山赤鳞鱼质量标准》等地方标准，合理投饵、用药，不得使用含违禁药物的饲料、添加剂和药品等。
泰山赤鳞鱼养殖单位和个人应建立养殖生产记录，如实记载苗种、饲料、用药和销售情况，定期报区水利渔业行政主管部门备案。
第二十三条 市、区水利渔业行政主管部门应会同质量技术监督部门推行泰山赤鳞鱼养殖技术标准，加强对泰山赤鳞鱼养殖单位和个人的技术指导，不断采用新技术、新工艺，提高泰山赤鳞鱼的养殖水平和质量。
第二十四条 凡收购、出售、利用泰山赤鳞鱼及其产品的，必须向市水利渔业行政主管部门提出申请，报省渔业行政主管部门或其授权的单位批准，取得经营利用许可证，并到工商管理部门办理工商登记后，方可开展经营活动。
养殖的泰山赤鳞鱼只能向持有经营批准文件或自用的单位、个人供应。
泰山赤鳞鱼经营单位或个人应建立赤鳞鱼购入记录，明确记载赤鳞鱼的购入时间、来源、数量等内容，定期报区水利渔业行政主管部门备案。
第二十五条 运输、携带泰山赤鳞鱼的单位和个人，应向市水利渔业行政主管部门提出书面申请，经省渔业行政主管部门或其授权的单位审查批准后取得准运证。
第二十六条 市、区水利渔业行政主管部门应配合工商管理部门对泰山赤鳞鱼及其产品的经营情况进行监督管理。
第二十七条 市水利渔业行政主管部门应制定泰山赤鳞鱼发展规划，在技术、资金、种质资源等方面，加大对泰山赤鳞鱼养殖经营和开发利用的扶持力度，搞好深度开发、加工增值等。
第二十八条 市水利渔业行政主管部门应组织申请泰山赤鳞鱼地理标志产品保护，合理界定地理标志产品产地范围，经批准后，组织泰山赤鳞鱼地理标志产品专用标志的使用。
第二十九条 市、区水利渔业行政主管部门应组织建立泰山赤鳞鱼养殖协会，协调养殖经营行为，建立良好的竞争环境，搞好市场宣传和开发，提升泰山赤鳞鱼知名度，提高产业化发展水平。
第五章 监督检查
第三十条 市水利渔业行政主管部门应会同泰山管理、环保、工商、质监、林业、公安等部门，建立泰山赤鳞鱼保护管理联席会议制度，开展联合执法检查，相互通报有关行政许可和执法检查信息，及时移交和协助处理违法案件。
第三十一条 市、区水利渔业行政主管部门及泰山风景名胜区管理委员会应加强对泰山赤鳞鱼保护管理情况的检查，监督各项保护管理措施的落实。对违反本办法的行为，由市、区水利渔业行政主管部门依法予以处罚；在泰山风景名胜区范围内的，由泰山管理行政执法部门依照有关法律法规和《泰安市实施泰山风景名胜区管理相对集中行政处罚规定》等予以处罚。
第三十二条 进入泰山赤鳞鱼保护区破坏赤鳞鱼主要生息繁衍场所的，根据《山东省实施<野生动物保护法>办法》第36条规定，责令限期恢复原状，处以100元以上1000元以下罚款；破坏程度严重的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第三十三条 擅自移动或破坏泰山赤鳞鱼保护区界标的，根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条规定，责令改正，对擅自移动界标的，可并处100元以上500元以下罚款；对破坏界标的，可并处500元以上2000元以下罚款，情节严重的，可并处2000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定，在泰山赤鳞鱼保护区超标准排放工业污水、废气，堆积工业废渣，倾倒生活垃圾，使用有毒、有害药物的，由有关部门依法调查处理。
第三十五条 未经批准非法捕捉野生泰山赤鳞鱼的，根据《山东省实施<野生动物保护法>办法》第34条规定，没收捕获物、工具和违法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十六条 未取得驯养繁殖许可证或未按驯养繁殖许可证规定驯养繁殖泰山赤鳞鱼的，根据《山东省实施<野生动物保护法>办法》第38条规定，没收驯养繁殖的赤鳞鱼和违法所得，并可报省渔业行政主管部门吊销驯养繁殖许可证。
第三十七条 违反本办法规定，出售、收购、运输、携带、经营泰山赤鳞鱼及其产品的，根据《山东省实施＜渔业法＞办法》第36条规定，由市、区水利渔业行政主管部门、工商管理部门没收实物和违法所得，可并处相当于实物价值10倍以下的罚款。
第三十八条 伪造、倒卖、转让泰山赤鳞鱼驯养繁殖、经营利用、运输携带等许可证件的，根据《山东省实施<野生动物保护法>办法》第41条规定，吊销证件，没收违法所得，可并处200元至2000元的罚款。
第三十九条 市、区水利渔业行政主管部门和有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本办法由泰安市人民政府法制办公室和市水利渔业行政主管部门负责解释。
第四十一条 本办法自2007年6月1日起施行。
国务院关于修改《中华人民共和国统计法实施细则》的决定
国务院
中华人民共和国国务院令 第４５３号
现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国统计法实施细则〉的决定》，自２００６年２月１日起施行。
总 理 温家宝
二００五年十二月十六日
国务院关于修改《中华人民共和国统计法实施细则》的决定
国务院决定对《中华人民共和国统计法实施细则》作如下修改：
一、将第六条修改为：“国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关，负责监督检查统计法规和统计制度的实施，维护统计机构和统计人员的职权，依法查处违反统计法规和统计制度的行为。”
增加一款作为第二款，规定：“县级以上地方各级人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为；在国家统计局派出的调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查队负责查处。”
二、将第二十一条修改为：“国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度，加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。”
三、将第二十二条第一款中的第三项修改为：“在国务院领导下，会同有关部门组织重大的国情国力普查，组织、协调全国社会经济抽样调查；”第七项修改为：“统一领导和管理国家统计局派出的调查队；”增加一款作为第二款，规定：“国家统计局派出的调查队承担国家统计局布置的各项调查任务，依法独立开展统计调查，独立上报统计资料。”
四、删除第二十三条第一款中的第六项。
五、将第二十六条第一款中的第二项修改为：“按照国家有关规定，报送和提供统计资料，对本单位计划的执行情况和经营管理的效益，进行统计分析和统计监督；”六、将第三十三条第一款修改为：“企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下的罚款。”第二款修改为：“个体工商户有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下的罚款。”本决定自2006年2月1日起施行。
《中华人民共和国统计法实施细则》根据本决定作相应的修改，重新公布。
