长沙市人民政府关于实行重大动物疫病防治工作行政责任追究办法的通知
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长沙市人民政府关于实行重大动物疫病防治工作行政责任追究办法的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于实行重大动物疫病防治工作行政责任追究办法的通知
长政函〔２００３〕６３号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
为了加强重大动物疫病防治工作目标管理，控制和扑灭重大动物疫病的发生和流行，保障养殖业发展和人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》及有关规定，经市人民政府研究，特制定以下重大动物疫病防治工作行政责任追究办法：
一、责任内容
（一）认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》和《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》，落实国发〔２００１〕１４号文件和湘政发〔２００１〕２８号文件精神，结合本地实际，建立完善重大动物疫病防治措施，加强管理，抓好落实。
（二）建立和健全领导责任制。各级政府要对本地区动物防疫工作负总责，政府主要负责人是动物疫病防治工作第一责任人，分管负责人是第二责任人，畜牧兽医行政管理部门和有关单位主要负责人是直接责任人，动物防疫监督机构主要负责人是技术责任人。
（三）严格执行疫情报告制度。及时发现疫情，按规定核实疫情，并在２４小时内逐级上报，不得瞒报、谎报。
（四）一旦发生疫情，按“早、快、严、小”的扑疫原则，及时封锁，果断、彻底扑灭疫情。
（五）严格按照消毒规程，切实抓好扑灭疫源工作，消灭病源。
（六）对出栏的畜禽，无论用途、去向如何，都必须由动物防疫监督机构派人到场，到户检疫，不漏检，对于屠宰厂屠宰的畜禽，必须派
人实施同步检疫。
（七）保障经费。预防免疫和基本工作经费列入县级财政预算。扑杀补助按规定配套，紧急扑疫经费及时、足额到位。
二、目标任务
（一）常年存栏易感动物五号病免疫率达１００％；新老疫区易感禽类禽流感免疫密度达１００％；猪瘟常年免疫密度达９５％，鸡新城疫免疫密度达８０％，城区犬免疫密度达１００％；农村犬免疫密度达８０％。
（二）进入流通的大中家畜产地检疫率达１００％，屠宰厂检疫率达１００％。
（三）五号病、禽流感病畜禽及同群畜禽扑杀率达１００％。
（四）年度内五号病发病畜数不超过存栏数的万分之一。
三、责任追究
（一）常年存栏易感动物五号病免疫密度低于９０％、新老疫区禽流感免疫密度低于９０％的区、县（市），市人民政府对有关责任人给予通报批评，并按干部管理权限，由相关单位给予行政处分。
（二）对领导不力、工作失职、防治工作不到位，导致疫情严重流行，造成重大损失的，市人民政府对有关责任人从严追究责任。
四、责任期限
本办法自二００三年六月一日起实施，按年度考核追究责任。
长沙市人民政府
二００三年五月二十五日
关于如何界定擅自以外汇作质押的函
国家外汇管理局
关于如何界定擅自以外汇作质押的函
国家外汇管理局
（1997年2月13日 国家外汇管理局发布）（97）汇政法字第2号
函
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局、成都分局：
成都分局《关于如何界定“擅自以外汇作质押”的请示》收悉，对于所询问题，现答复如下：
《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《条例》）第四十四条规定，境内机构擅自以外汇作质押的行为是非法使用外汇行为。
境内机构擅自以外汇作质押的行为包括以下两种情况：
一、境内机构未经批准擅自对外质押。根据《境内机构对外担保管理办法》的规定，对外质押是对外担保的一种方式，境内机构（外商投资企业①除外）对外质押时，应当获得外汇局的批准，并于事后登记备案，外商投资企业②以其财产或者权益为自身债务对外质押，无需事前批准，
但应事后登记备案，未经批准或未办理登记手续的对外质押为无效担保。但是，担保人以其贸易项下3个月以内的票据对外质押的，无需外汇局批准。
注① “（外商投资企业除外）”应为“（外商独资企业除外）”。
注② “外商投资企业”应为“境内机构”。根据《境内机构对外担保实施细则》中规定，境内机构以其财产或者权益为自身债务对外抵押或者质押的，无需事前批准，但应事后备案。
二、境内机构在境内以外汇质押形式提供外汇担保，应当区分以下几种情况，分别对待：
1．经营外汇业务的银行开展的出口押汇业务，是国际通用的一种贸易融资方法，不属于外汇质押。
2．境内机构以外汇汇票、本票、支票、债券、股票、存款单等向金融机构质押，获得人民币贷款，只要双方按国家规定相互计息，金融机构将该笔贷款纳入其人民币信贷规模，并符合资产负债比例管理规定，不属于擅自以外汇质押。相互不计息或者金融机构不将贷款纳入贷款规模，
为变相结汇或者逃避信贷规模管理。
3．境内机构以外币现钞或现汇向金融机构质押，获取人民币贷款，或者除金融机构外，境内机构之间的质押行为属于擅自以外汇质押，违反《条例》第六条有关禁止境内外币计价结算和流通的规定。
1997年2月13日
关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知
最高人民检察院 司法部
关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知
最高人民检察院 司法部
2000年4月24日
最高人民检察院 司法部
关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知
2000年4月24日
司发通（2000）053号
各省、自治区、直辖市人民检察院、司法厅（局），解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院、司法局：
为充分保护犯罪嫌疑人和其他刑事诉讼参与人的诉讼权利，规范刑事诉讼侦查、起诉阶段法律援助工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他有关法律规定，现就人民检察院、法律援助机构在刑事诉讼侦查、审查起诉阶段开展法律援助工作的有关问题通知如下：
一、人民检察院对直接受理立案侦查的刑事案件，在对犯罪嫌疑人第一次讯问后或者采取强制措施之日起，在告知犯罪嫌疑人享有《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十六条规定的有关诉讼权利的同时，应当告知其如因经济困难无力聘请律师，可以通过人民检察院向当地法律援助机构申请法律援助。
人民检察院办理审查起诉案件，自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内，在根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十三条第二款的规定告知犯罪嫌疑人有关诉讼权利的同时，应当告知其如因经济困难无力委托辩护人的，可以通过人民检察院向当地法律援助机构申请法律援助；在根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第四十条第二款的规定告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有关诉讼权利的同时，应当告知其如因经济困难无力委托诉讼代理人的，可以向当地法律援助机构申请法律援助。
二、人民检察院自收到在押犯罪嫌疑人提交的法律援助书面申请之日起三日内，应当向所在地的法律援助机构转交该申请，并同时通知其法定代理人或近亲属在三日内向该法律援助机构提交身份和户籍证明、经济和居住状况证明等相关材料。
三、法律援助机构接到犯罪嫌疑人及其他有关诉讼参与人的法律援助申请及所需材料后十日内，根据法律援助的有关规定进行审查，对符合法律援助条件的，作出同意提供法律援助的决定，并指派律师提供法律援助。对不符合法律援助条件的，作出不予援助的书面决定。法律援助机构对人民检察院转交的犯罪嫌疑人的法津援助申请作出是否提供法律援助的决定，以及对其他犯罪嫌疑人和有关诉讼参与人的法律援助申请作出同意提供法律援助的决定，应当在决定作出后三日内将有关情况书面通知人民检察院。
四、法律援助人员接受法律援助机构指派通知后，应当向人民检察院提交由法律援助机构统一印制的公函和文书。
人民检察院凭法律援助机构出具的公函和文书，按照有关法律和规定安排法律援助人员的诉讼活动。
五、人民检察院应当积极支持法律援助人员开展法律援助工作。在侦查阶段，人民检察院应当告知法律援助人员犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，依法安排法律援助人员会见在押的犯罪嫌疑人；在审查起诉阶段，人民检察院应当为法律援助人员查阅、摘抄、复制案件的诉讼文书、技术性鉴定材料以及同在押的犯罪嫌疑人会见和通信提供便利条件；人民检察院审查案件，应当听取有关法律援助人员的意见。人民检察院作出侦查终结、提起公诉、不起诉决定后或者将案件退回补充侦查后，应当在三日内告知法律援助人员。
在审查起诉阶段，法律援助人员可以申请人民检察院收集、调取证据。法律援助人员经人民检察院许可，并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。
六、法律援助人员在办理法律援助事项中应当尽职尽责，恪守职业道德和执业纪律。
2000年4月24日
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