辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省严格执行审计和财政监督检查结论追究财经违法行为责任暂行规定》的通知

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浙江省杭州市人民政府


杭州市著名商标认定和保护办法

市政府令〔2011〕264号



　　《杭州市著名商标认定和保护办法》已经2010年11月23日市人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。



代 市 长
二○一一年一月十日


杭州市著名商标认定和保护办法


　　第一章　总则

　　第一条 为规范杭州市著名商标的认定工作，有效保护杭州市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进本市经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 杭州市著名商标的认定和保护，适用本办法。
　　本办法所称的杭州市著名商标，是指在本市市场上享有声誉、为相关公众所熟知并依据本办法予以认定的注册商标。
　　第三条 　杭州市著名商标的认定应当遵循科学、公正、公平、公开的原则。
　　第四条 　市工商行政管理部门主管杭州市著名商标的认定和保护工作。各区、县（市）工商行政管理部门负责杭州市著名商标培育和保护的相关工作。
　　贸易、农业、经济综合、发展改革、对外经贸、旅游、质监等行政管理部门以及消费者权益保护组织、有关行业协会在各自职责范围内配合做好杭州市著名商标的认定、培育和保护工作。
　　第五条 市及区、县（市）人民政府应当采取有效措施，鼓励生产经营者提高商品的质量和自身的信誉，提高注册商标知名度，创立杭州市著名商标。
　　第二章　申请与认定
　　第六条 　申请认定杭州市著名商标应当符合下列条件：
　　（一）申请人为住所地在本市行政区域内的注册商标所有人；
　　（二）商标实际连续使用满3年且自核准注册之日起连续使用满2年，证明商标、集体商标自核准注册之日起连续使用满1年。市政府对现代服务业、农业等行业的注册商标使用年限另有规定的按规定执行；
　　（三）使用该注册商标的商品在同类商品中质量和售后服务优良，近3年未发生质量安全事故；
　　（四）使用该注册商标的商品近3年产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标在同行业中处于领先地位；
　　（五）该注册商标在相关公众中具有较高的知名度，消费者满意率高；
　　（六）注册商标所有人有完善的商标使用、管理和保护措施。
　　市工商行政管理部门可以会同有关部门根据前款规定制定杭州市著名商标认定条件的具体标准。
　　第七条 杭州市著名商标认定采用集中认定和个案认定的方式。
　　集中认定由申请人在每年规定期限内向住所地区、县（市）工商行政管理部门提出书面申请。个案认定由申请人在涉及该注册商标的侵权纠纷处理过程中向处理纠纷的工商行政管理部门提出书面申请。
　　第八条 注册商标所有人申请认定杭州市著名商标，应当提交下列材料：
　　（一）认定申请书；
　　（二）申请人主体资格证明文件；
　　（三）商标注册证书；
　　（四）该商标近3年使用、管理、宣传和保护情况的材料；
　　（五）使用该商标商品的质量证明材料；
　　（六）使用该商标商品近3年的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在本市同行业排序的证明材料；
　　（七）使用该商标商品的消费者满意率调查材料；
　　（八）证明符合本办法第六条规定条件的其他相关材料。
　　申请材料需要补正的，工商行政管理部门应当一次性书面通知申请人限期予以补正；逾期未补正的，视为放弃申请。
　　第九条 区、县（市）工商行政管理部门应当在集中受理期限截止之日起或者个案受理之日起30日内完成初审。对认为符合认定条件的申请，应当在签署初审意见后3个工作日内向市工商行政管理部门报送；对认为不符合认定条件的申请，不予报送并向申请人书面说明理由。
　　第十条 申请人对初审意见有异议的，可以自接到初审意见之日起15日内，向市工商行政管理部门提出复核申请。市工商行政管理部门应当在收到复核申请之日起20日内作出复核决定。复核申请成立的，由市工商行政管理部门直接受理；复核申请不成立的，驳回申请并向申请人书面说明理由。
　　第十一条 　市工商行政管理部门收到区、县（市）工商行政管理部门报送的杭州市著名商标认定申请或者直接受理杭州市著名商标认定申请后，应当在60日内对申请材料进行调查、审核，征求有关行政主管部门、消费者权益保护组织、行业协会等方面的意见，并提出书面审核意见，提交评审委员会评审。
　　市工商行政管理部门应当按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定在60日内组建评审委员会完成评审。
　　第十二条 市工商行政管理部门应当建立由相关行业专业人士组成的评审专家库，实施杭州市著名商标专家评审机制。评审专家库的具体组成办法和评审具体工作规则，由市工商行政管理部门制定。
　　每次认定杭州市著名商标，由市工商行政管理部门根据注册商标所指商品的类别和特性，从评审专家库中确定不少于7人的单数组成评审委员会，承担评审工作。
　　第十三条 　评审委员会应当依据杭州市著名商标认定条件的具体标准，对杭州市著名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见，客观、公正地进行评审。
　　评审委员会评审杭州市著名商标，由全体成员以无记名投票方式进行表决。获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标成为拟予认定的杭州市著名商标。对未获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标，市工商行政管理部门应当作出不予认定决定并向申请人书面说明理由。
　　第十四条 拟予认定的杭州市著名商标由市工商行政管理部门予以公告。公告期为15日。
　　公告期内，任何单位和个人可以对评审结果提出异议。评审委员会根据异议对评审结果进行复审，复审结果由市工商行政管理部门书面告知异议人。
　　第十五条 发生有三个以上（含三个）主体对同一个拟予认定的杭州市著名商标提出异议等市工商行政管理部门认为需要听证的情形的，市工商行政管理部门应当举行听证。
　　听证应当有评审委员会三分之二以上成员参加。评审委员会成员可以在听证主持人安排下，向参加听证的当事人或者第三人询问。
　　评审委员会应当根据听证笔录进行复审表决。
　　第十六条 公告期满无异议或者经复审异议不成立的注册商标，由市工商行政管理部门认定为杭州市著名商标，发布认定公告，并颁发认定证书。但有下列情形之一的，市工商行政管理部门不予认定，并向申请人书面说明理由：
　　（一）申请人弄虚作假的；
　　（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”为由向国家商标行政主管部门请求撤销，正在审理的。
　　认定证书应当明确该杭州市著名商标的类别，并核定使用的商品范围。
　　第十七条 　有驰名商标认定记录或者被认定为浙江省著名商标的注册商标，其所有人住所地在本市的，经所有人申请和市工商行政管理部门确认，视为杭州市著名商标。
　　第十八条 　杭州市著名商标的认定经费由市财政列支，相关部门不得向申请人收取任何费用。
　　第十九条 　杭州市著名商标认定有效期为五年，自认定公告发布之日起计算。杭州市著名商标所有人可以在有效期第五年的集中认定申请期限内，向市工商行政管理部门申请延续。未提出申请的，原杭州市著名商标认定在有效期届满后自动失效。
　　市工商行政管理部门对符合本办法第六条规定条件的延续申请，应当确认延续，并予以公告。每次延续有效期为五年。
　　第三章　保护与管理
　　第二十条 　杭州市著名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告等载体上使用“杭州市著名商标”字样，但不得超越核定使用的商品范围使用“杭州市著名商标”字样。
　　第二十一条 　自杭州市著名商标认定公告发布之日起，他人申请将与该商标相同或者近似的文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号登记的，工商行政管理部门不予核准，但属于有关法律、法规规定注册商标专用权人无权禁止他人正当使用情形的除外。
　　杭州市著名商标认定公告发布前，他人经核准登记已将与该商标相同或者近似文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号的，杭州市著名商标所有人可以在认定公告发布之日起两年内申请市工商行政管理部门予以撤销。是否予以撤销，由市工商行政管理部门决定。
　　第二十二条 市及区、县（市）人民政府应当安排专项资金，对杭州市著名商标所有人予以奖励。鼓励和支持杭州市著名商标所有人对商标进行提升、应用、宣传和保护。
　　第二十三条 　工商行政管理部门应当加强对杭州市著名商标的管理，监督检查杭州市著名商标的使用情况，查处侵权行为，并为杭州市著名商标所有人提供必要的行政指导和服务，引导其申请浙江省著名商标、驰名商标的认定，提高产品知名度。
　　第二十四条 使用杭州市著名商标的商品，属于知名商品。工商行政管理部门应当依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，对该知名商品特有的名称、包装、装潢予以保护。
　　第二十五条 杭州市著名商标所有人、使用人应当不断提高商品质量，维护杭州市著名商标的声誉，不得粗制滥造、以次充好欺骗消费者。
　　第二十六条 杭州市著名商标所有人许可他人使用其商标应当遵守《中华人民共和国商标法》的有关规定，并报市工商行政管理部门备案。
　　第二十七条 杭州市著名商标变更商标注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更登记核准之日起三十日内报市工商行政管理部门备案。
　　第二十八条 被认定为杭州市著名商标的注册商标依法转让的，受让人应当按本办法规定重新申请认定杭州市著名商标。原杭州市著名商标认定自转让之日起自动失效。
　　第二十九条 被认定为杭州市著名商标的注册商标被依法撤销或者注销的，原杭州市著名商标认定自撤销或者注销之日起自动失效。
　　第三十条 有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销杭州市著名商标的认定：
　　（一）通过弄虚作假手段取得杭州市著名商标认定的；
　　（二）使用杭州市著名商标的商品发生质量安全事故或者生产经营者粗制滥造、以次充好欺骗消费者，情节严重的；
　　（三）杭州市著名商标所有人超越核定使用商品范围使用“杭州市著名商标”字样，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
　　（四）杭州市著名商标所有人违反商标法律法规管理规定，情节严重的；
　　（五）其他违反法律法规规定的行为，情节严重的。
　　市工商行政管理部门应当对被撤销认定的杭州市著名商标予以公告。对被撤销杭州市著名商标认定的注册商标，其所有人三年内不得重新申请杭州市著名商标的认定。
　　第四章 法律责任
　　第三十一条 对侵害杭州市著名商标的注册商标专用权的行为，由工商行政管理部门依照有关法律法规规定从重处罚。
　　第三十二条 擅自使用或者超越核定使用范围使用“杭州市著名商标”字样的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，并处20000元以上50000元以下罚款。
　　第三十三条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在杭州市著名商标评审、认定和保护工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章　附则
　　第三十四条 　本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
　　第三十五条 　本办法施行前的杭州市著名商标认定在有效期内继续有效，并可按本办法第十九条规定在有效期届满当年申请延续。
　　第三十六条 　本办法自2011年3月1日起施行。


海关总署


海关总署第144号令

《中华人民共和国海关实施人身扣留规定》已于2005年12月27日经署务会审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。


　　　　　　　 　署　长： 牟新生

　　　　　　　　　 　二○○六年一月十三日




中华人民共和国海关实施人身扣留规定




第一章　总　则



　　第一条　为了规范海关实施人身扣留措施，保证海关依法履行职责，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称实施条例）及其他有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

　　第二条　本规定所称人身扣留（以下简称扣留），是指海关根据海关法第六条第（四）项的规定，对违反海关法以及其他有关法律、行政法规的走私犯罪嫌疑人，依法采取的限制人身自由的行政强制措施。

　　第三条　海关依法对走私犯罪嫌疑人实施扣留，适用本规定。

　　第四条　海关实施扣留，应当遵循依法、公正、文明、及时和确保安全的原则，做到适用对象准确、程序合法、处置适当。

　　第五条　海关实施扣留应当由持有海关查缉证的海关工作人员（以下简称海关工作人员）执行。



第二章　适用对象和时限

　　第六条　海关工作人员在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，发现有下列行为涉嫌走私犯罪的，经当场查问、检查，可以对走私犯罪嫌疑人实施扣留：

　　（一）有实施条例第七条第（一）项至第（五）项所列行为，且数额较大，情节严重的；

　　（二）直接向走私人非法收购国家禁止进口物品的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的；

　　（三）在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大，没有合法证明的；

　　（四）与走私犯罪嫌疑人通谋，为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的；

　　（五）有逃避海关监管，涉嫌走私犯罪的其他行为的。

　　第七条　对有下列情形之一的人员，不适用扣留：
　　（一）经过当场查问、检查，已经排除走私犯罪嫌疑的；

　　（二）所涉案件已经作为刑事案件立案的；

　　（三）有证据证明患有精神病、急性传染病或者其他严重疾病的；

　　（四）其他不符合本规定第六条条件的。

　　第八条　对符合本规定第六条所列条件，同时具有下列情形之一的人员，可以实施扣留，但在实施扣留时应当自被扣留人签字或者捺指印之时起4小时以内查问完毕，且不得送入扣留室：
　　（一）怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女；

　　（二）已满70周岁的老年人。

　　第九条　对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过24小时；对符合本规定第十条规定情形的，可以延长至48小时。
　　前款规定的时限应当自走私犯罪嫌疑人在《中华人民共和国海关扣留走私犯罪嫌疑人决定书》（见附件1，以下简称《扣留决定书》）上签字或者捺指印之时起，至被海关解除扣留之时止。海关工作人员将走私犯罪嫌疑人带至海关所用路途时间不计入扣留时间。

　　第十条　海关在实施扣留的24小时内发现具有下列情形之一的，可以对走私犯罪嫌疑人延长扣留时间：

　　（一）拒不配合海关调查，陈述的事实与海关掌握的走私违法犯罪事实明显不一致的；

　　（二）经调查发现走私行为具有连续性或者有团伙走私犯罪嫌疑的；

　　（三）经多名证人指证，仍拒不陈述走私犯罪行为的；

　　（四）有隐匿、转移、伪造、毁灭其走私犯罪证据或者串供可能的；

　　（五）未提供真实姓名、住址、单位，身份不明的。

　　第十一条　对已经排除走私犯罪嫌疑，或者扣留期限、延长扣留期限届满的，海关应当及时解除扣留。

　　对按照《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称刑事诉讼法）的有关规定需要采取刑事强制措施的，应当及时解除扣留并按照刑事诉讼法的规定作出处理。

　　第十二条　海关应当严格按照本规定中的适用范围、期限和程序实施扣留，禁止下列行为：

　　（一）超出适用范围实施扣留；
　　（二）超过时限扣留；
　　（三）未经当场查问、检查实施扣留；

　　（四）以扣留代替行政处罚；
　　（五）将扣留作为执行行政处罚、追补征税款的执行手段；
　　（六）扣留享有外交特权和豁免权的人员。



第三章　审批和执行

　　第十三条　对符合本规定第六条所列情形，确有必要实施扣留的走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关制发《扣留决定书》实施扣留。《扣留决定书》应当注明扣留起始时间，并由被扣留人签字或者捺指印。被扣留人拒不签字或者捺指印的，应当予以注明。

　　在紧急情况下需要当场对走私犯罪嫌疑人实施扣留的，应当经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长口头批准，并在返回海关后4个小时内补办手续。扣留起始时间自走私犯罪嫌疑人被带至海关时起算。

　　第十四条　海关实施扣留时，应当由2名以上海关工作人员执行，出示查缉证并且告知被扣留人享有的救济权利。

　　第十五条　海关对走私犯罪嫌疑人采取扣留的，应当立即通知其家属或者其所在单位并作好记录。对被扣留人身份不明或者无法通知家属、单位的，应当经其确认后记录在案。

　　第十六条　有下列情形之一的，海关可以不通知被扣留人的家属或者其所在单位：

　　（一）同案的走私犯罪嫌疑人可能逃跑、串供或者隐匿、转移、伪造、毁灭其犯罪证据的；

　　（二）未提供真实姓名、住址、单位，身份不明的；

　　（三）其他有碍调查或者无法通知的。

　　上述情形消除后，海关应当立即通知被扣留人的家属或者其所在单位。

　　第十七条　对本规定第八条规定的人员在晚上9点至次日早上7点之间解除扣留的，海关应当通知其家属领回；或者由当事人提供其认为可以依赖的亲属、朋友或者同事等人将其领回；对身份不明、没有家属或者无人领回的，应当护送至其住地，并由见证人签字确认；在本地无住地的，可以交由当地社会救助机构帮助其返家，并由相关人员签字确认。

　　第十八条　被扣留人的家属为老年人、残疾人、精神病人、不满16周岁的未成年人或者其他没有独立生活能力的人,因海关实施扣留而使被扣留人的家属无人照顾的,海关应当通知其亲友予以照顾或者采取其他适当办法妥善安排,并且将安排情况及时告知被扣留人。
　　第十九条　对符合本规定第十条所列条件，确有必要将扣留时间从24小时延长至48小时的，在实施扣留的24小时届满之前，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关制发《中华人民共和国海关延长扣留走私犯罪嫌疑人期限决定书》（见附件2，以下简称《延长扣留决定书》）。由被扣留人在《延长扣留决定书》上签名或者捺指印，被扣留人拒绝签名或者捺指印的，应当予以注明。

　　第二十条　对于被扣留人，海关应当在实施扣留后8小时内进行查问。

　　第二十一条　对被扣留人解除扣留的，海关制发《中华人民共和国海关解除扣留走私犯罪嫌疑人决定书》（见附件3，以下简称《解除扣留决定书》），并注明解除扣留时间，由被扣留人在《解除扣留决定书》上签名或者捺指印，被扣留人拒绝签名或者捺指印的，应当予以注明。



第四章　扣留室设置和管理



　　第二十二条　除本规定第八条所列的情形外，在扣留期间，海关应当将被扣留人送入扣留室。

　　第二十三条　扣留室的设置应当达到以下标准：

　　（一）扣留室房屋牢固、安全、通风、透光，单间使用面积不得少于6平方米，层高不低于2.55米；

　　（二）扣留室内配备固定的坐具、卧具，并保持清洁、卫生；

　　（三）扣留室内不得有可能被直接用于行凶、自杀、自伤的等物品；

　　（四）看管被扣留人的值班室与扣留室相通的，应当采用栏杆分隔，以便于观察室内情况；

　　（五）扣留室应当标明名称，并在明显位置公布有关扣留的规定、被扣留人依法享有的权利和扣留室管理规定。

　　第二十四条　海关应当建立以下扣留室日常管理制度，依法严格、文明管理：

　　（一）建立《被扣留人员进出登记表》。载明被扣留人的姓名、性别、年龄、户籍地，以及办案部门、承办人、扣留起止时间、进出扣留室时间及处理结果等情况；

　　（二）建立值班、看管和巡查制度。扣留室有被扣留人时，

应当由海关工作人员如实记录有关情况，并做好交接班工作；

　　（三）建立档案管理制度。对有关法律文书按照档案管理的要求归档保存；

　　（四）建立双人看管制度。扣留室应当由2名以上与被扣留人同性别的海关工作人员负责看管，不得将不同性别的被扣留人送入同一个扣留室。

　　第二十五条　海关工作人员对被扣留人的人身及携带的物品应当进行严格检查，防止带入可疑物品或者可能被用于行凶、自杀、自伤、自残、脱逃的等物品。

　　在进行人身检查时，发现被扣留人有外伤、严重疾病发作的明显症状的，应当立即报告上级主管部门及监察部门，并做好详细记录。

　　对被扣留人的人身检查，应当由2名以上与被扣留人同性别的海关工作人员执行。

　　第二十六条　将被扣留人送入扣留室时，对其随身携带的物品，海关应当制作《中华人民共和国海关暂存物品、文件清单》（见附件4，以下简称《暂存物品、文件清单》）经被扣留人签名或者捺指印确认后妥善保管，被扣留人拒绝签名或者捺指印的，应当予以注明。

　　扣留结束后，被扣留人的物品中属于违法犯罪证据或者违禁品的，应当依法随案移交或者依法作出处理，并在《暂存物品、文件清单》上注明；与案件无关的，应当立即返还被扣留人，并在《暂存物品、文件清单》上注明，由被扣留人签名或者捺指印，被扣留人拒绝签名或者捺指印的，应当予以注明。

　　第二十七条　扣留期间，实施扣留的海关应当为被扣留人提供基本的生活条件。

　　对在扣留期间突患疾病或者受伤的被扣留人，海关工作人员应当立即采取措施救治，并通知被扣留人家属或者单位。无法通知的，应当记录在案，上述治疗费用由被扣留人或者其家属承担。但由于海关工作人员的过错导致被扣留人患病或者受伤的，治疗费用由实施扣留的海关承担。



第五章　执法监督



　　第二十八条　在扣留期间，海关应当依法保障被扣留人的合法权益，不得有下列行为：
　　（一）刑讯逼供或者以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据；
　　（二）殴打、体罚、虐待、侮辱被扣留人；
　　（三）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；
　　（四）侵吞、挪用、损毁被扣留人的财物；
　　（五）违反规定收费或者实施处罚；
　　（六）其他侵犯被扣留人合法权益的行为。

　　第二十九条　对海关工作人员在实施扣留中有违反本规定行为的，应当按照相关规定追究有关责任人员的执法过错责任，并按照《中华人民共和国海关法》及有关法律、行政法规的有关规定给予处分。构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。



第六章　附则



　　第三十条　本规定所称“以上”、“以内”，均包含本数。

　　第三十一条　本规定由海关总署负责解释。

　　第三十二条　本规定自2006年3月1日起施行。