国家工商行政管理局转发《国家税务局关于市场服务收入征免营业税问题的通知》的通知
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国家工商行政管理局转发《国家税务局关于市场服务收入征免营业税问题的通知》的通知
国家工商行管局
国家工商行政管理局转发《国家税务局关于市场服务收入征免营业税问题的通知》的通知
国家工商行管局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《国家税务局关于市场服务收入征免营业税问题的通知》（国税发〔1993〕104号，以下简称《通知》）转发给你们，并请迅速做好以下工作：
一、要求各地集贸市场从一九九三年七月一日起，严格将收取的摊位费和管理费分别立帐、单独核算。
二、除《通知》第2条中提到的新办市场外，对那些在原址基础上改建、扩建的市场以及经济不发达、市场建设资金缺口较大地区的市场，亦应积极与当地税务部门协商，争取他们的理解和支持照顾。某些地区执行《通知》中确有困难的，希迅速将情况报我局市场管理司，我局将统一
与国家税务局联系，以求协商解决。
附件：国家税务局关于市场服务收入征免营业税问题的通知
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
为了扶持工商部门兴办市场，1987年原财政部税务总局曾以（87）财税营字第064号文件规定，对工商行政管理机关在市场提供服务，如出租摊位、设施、小件寄存等取得的收入，暂免征收营业税。这一优惠政策对促进市场的发展，起到了积极作用。鉴于经过几年来的发展，
市场建设已具备一定规模，有一定能力承担纳税义务，同时为了平衡工商部门所办市场和其他部门所办市场之间的税收负担，经与国家工商行政管理局协商，现就市场征免营业税问题通知如下：
一、对工商行政管理部门在市场提供服务，如出租摊位、设施、小件寄存等业务所取得的收入，恢复征收营业税。
工商管理部门收取的摊位费和管理费应分别记帐、单独核算，凡划分不清的一律视为摊位费征税。
二、鉴于目前市场建设仍不能满足活跃流通的需要，为照顾兴建市场资金有困难的实际情况，对各有关部门新办的市场收取的摊位费收入，可由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局根据当地实际情况给予二至三年免征营业税照顾。
三、本通知自1993年7月1日起执行，原财政部税务总局（87）财税营字第064号文件第二条同时停止执行。
1993年6月7日
关于规范电子政务平台收费管理的通知
财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部
关于规范电子政务平台收费管理的通知
财综函[2011]14号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为规范电子政务平台管理，减轻企业和社会不合理负担，经国务院同意，现就有关事宜通知如下：
一、电子政务平台是各级人民政府及有关部门为社会提供公共服务的窗口，应免费向企业、个人和社会开放，各级人民政府及其部门和单位不得利用电子政务平台从事任何商业经营活动，此前有类似行为的应立即停止。
二、各级行政机关、代行政府职能的事业单位、社会团体及其他组织利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中，需引入第三方电子认证服务的，不得以任何形式参与电子认证服务经营或收取费用，不得采取强制或变相强制的方式要求企业或个人购买第三方电子认证服务。
三、各级行政机关、代行政府职能的事业单位、社会团体及其他组织通过电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务，应严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《财政部 国家发展改革委关于提供政府公开信息收取费用等有关问题的通知》（财综[2008]44号）等有关规定，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企事业单位和个人收取任何经营服务性费用。
四、各地区、各有关部门应按照本通知的规定，对本地区、本部门电子政务平台进行清理和规范，凡与本通知规定不符的应立即纠正。各级财政、价格、工业和信息化、审计部门要加强对电子政务平台的监督，对于违反本通知规定的行为进行严肃查处，并追究行政责任。
五、本通知自印发之日起执行。
财 政 部
国家发展改革委
工业和信息化部
二○一一年一月二十一日
盐城市人民政府关于印发《盐城市海洋渔业安全生产管理办法》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市海洋渔业安全生产管理办法》的通知
盐政发[2007]029号
盐城市人民政府文件
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市海洋渔业安全生产管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二〇〇七年二月六日
盐城市海洋渔业安全生产管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强海洋渔业安全生产监督管理，防止和减少渔业安全事故，保障渔民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省渔业管理条例》等法律、法规、规章，结合我市实际，制订本办法。
第二条 在本市行政区域内，从事海洋渔业生产的单位和个人的安全生产及其相关监督管理，适用本办法。
第三条 海洋渔业安全生产实行分级管理责任制度，按各自职责，责任到人，建立系统的海洋渔业安全生产管理体系。
第四条 海洋渔业安全生产工作在市、县(市、区)人民政府领导下，在市、县(市、区)安全生产委员会及有关职能部门的指导、协调、监督下开展。
第二章 安全生产
第五条 渔业船舶的船主(或船长)对本船安全生产负责，必须依照有关规定取得相应的有效证书、证件，配齐救生、消防、助航、通讯等设备，应当参加雇主责任保险和为所有船员办理人身保险。有下列情形之一的渔业船舶，不得从事海洋渔业生产作业：
(一)证书、证件不齐或过期；
(二)航行、信号、救生、消防、通讯设备及锚、缆、封仓等属具不齐或失效；
(三)船体、机械设备的技术状况不符合安全要求；
(四)其它不符安全要求的情形。
第六条 渔业船舶的船名、船号、船籍港经批准后，必须按规定刷写。更改船名、船号、船籍港，必须经原批准机关核准。
第七条 渔业船舶在航行、作业、抛锚时，应严格遵守安全值班瞭望制度，以防止碰撞事故的发生；渔业船舶在进出港和雾、雨、风、雪等恶劣天气以及在复杂海区航行时，船长必须亲自驾船；渔业船舶系岸或停泊，必须按规定配备驾驶等值班人员，以保证安全和随时操纵，并采取有效措施防风、防火、防盗。
第八条 严禁渔业船舶超航区、超抗风等级作业。渔业船舶必须在证书规定的航区内作业。港内渔业船舶只有在海上风力低于本船抗风等级时方可出海。渔业船舶在海上作业或航行时，船长必须亲自或指定专人定时收听海上气象预报，随时掌握海上气象信息；遇抗风等级以上的风力时，必须停止作业，并采取有效的抗风、避风措施。
第九条 渔业船舶必须配足持有相应职务证书的职务船员(船长、轮机长等)，普通船员必须经过培训取得相应的合格证书持证上岗。
第十条 渔业船舶在海上不得超额载人载货。养殖辅助船搭载人员时应保证每个搭载者占有适当面积的固定席位，并配足相应的救生设备。
第十一条 严禁酒后驾船、开机。禁止穿拖鞋作业。渔业船舶在海上作业或在风浪天气航行，船员必须穿戴救生衣。在渔捞作业过程中，船员必需配戴安全帽，并严格按渔捞规程操作和作业。
第十二条 渔业船舶船员下舱作业，应采取舱室通风、舱口安排专人值班等措施。
第三章 安全管理
第十三条 各级人民政府应加强对海洋渔业安全生产工作的领导，对海洋渔业安全生产实行目标管理，落实必要的海洋渔业安全生产管理经费，加大对海洋渔业安全生产基础设施建设的投入，支持、监督各有关部门依法履行海洋渔业安全生产监督管理职责。
第十四条 市、县(市、区)人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的渔业安全生产工作依法履行监督、指导、协调职责。
第十五条 各级人民政府和渔业行政主管部门、海洋渔业生产经营单位应层层签订渔业安全生产责任状，全面落实渔业安全生产责任制。
第十六条 市、县(市、区)人民政府的渔业行政主管部门及其所属渔业安全监督管理机构依法对本行政区域内的海洋渔业安全生产工作实施监督管理：
(一)负责渔业船舶的更新、建造、购置、报废、入渔许可和船舶修造业的监督管理；
(二)负责渔业船舶的监督检验，把好渔业船舶质量关和救生、消防、助航、通讯等安全设备的配备关；
(三)负责渔业船舶登记发证、换证、年审和渔业船员的培训、考试、发证以及渔业船舶进出港签证；
(四)负责起草有关渔业安全生产的规范性、政策性文件；
(五)负责组织渔业安全生产监督检查，查处渔业船舶的安全生产违规违章行为，对监督检查中发现的问题，提出整改要求并跟踪督促落实；
(六)负责海洋渔业安全生产事故的调查处理；
(七)负责海洋渔业生产安全事故的统计上报工作；
(八)经常性地深入基层进行安全生产监督检查，定期分析海洋渔业安全生产形势，及时研究和解决安全生产中的重大问题；
(九)经常性地开展渔业安全宣传教育工作；
(十)履行法律、法规规定的其它安全生产方面的职责。
第十七条 各级人民政府和有关部门、海洋渔业生产单位应采取多种形式，加强海洋渔业安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，增强渔业从业人员的安全生产意识，提高海洋渔业生产经营单位和海洋渔业从业人员防范事故的能力。
广播、电视、报刊等媒体单位应开展海洋渔业安全生产公益性宣传教育，报道海洋渔业安全生产情况，加强对海洋渔业安全生产工作的舆论监督。
第十八条 各级气象部门要做好气象预报服务工作，遇8级以上大风等灾害性天气，要提前通知本级政府和渔业行政主管部门以及海洋渔业生产单位做好防范工作。
第四章 事故救助
第十九条 乡(镇)、村以及有关生产单位要根据各渔业船舶生产海域和作业种类进行分类，组织渔业船舶编队(组)生产。通过民主推荐的方式，选出思想品德好、责任心强、业务技术高、有一定组织能力的船长担任编队(组)长。编队(组)的其它渔业船舶应服从编队(组)长的指挥，以便遇险情时能有效组织开展自救互救。
第二十条 渔业船舶在海上发生意外不能自救脱险的，应立即向附近船舶发出呼救信号，并迅速将出事时间、地点、出事原因，受损情况和救助要求向渔政渔港监督管理等部门报告。有关部门接到求助报告后，应立即组织救助，并及时上报有关领导机关。
第二十一条 渔业船舶应履行互助互救义务，一旦发现有船舶遇险，在不危及自身安全的情况下，应采取一切有效措施进行抢险救助，并及时向有关渔业、安监机构报告。
第二十二条 市、县(市、区)渔业行政主管部门及渔业乡(镇)要制订和完善渔业救助预案，一旦海上发生险情要及时启动预案全力开展救助。
第二十三条 实施海上救助应坚持以调动渔政公务船、专业救助船为主，调动其它生产性渔船为辅的原则，渔政公务船、专业救助船和渔船合理联动，相互补充，以形成功能强大、反应迅速、救助有效的海上救助力量。
第二十四条 市、县(市、区)及渔业乡(镇)人民政府应当保证海洋渔业救助资金的投入，不断提高救助装备水平和救助能力，要设立专门的海洋渔业救助基金，对参加救助的社会力量进行适当补偿。
第五章 奖惩规定
第二十五条 对执行安全生产法律法规成绩突出的管理和生产单位要予以表彰和奖励。
第二十六条 市、县(市、区)渔业行政主管部门应加强对渔业船舶职务船员和普通船员的管理，对违反安全管理规定和制度的船长及其它职务船员给予相应处理，直至吊销职务船员证书。
第二十七条 市、县(市)渔业行政执法部门、各渔业乡(镇)人民政府和各村(街道)组以及各渔业生产单位，对渔业船舶违反有关安全生产禁令和规定的，应采取措施禁止或劝阻其离港。对不听劝阻，擅自出海导致重、特大事故发生的，按有关法律、法规的规定追究船长及其它直接责任人的责任。
第二十八条 建立渔业船舶船长违规处理制度，切实落实船长第一责任人的责任，对有违章、违规行为并造成后果的船长，视具体情节，依法予以警告、罚款直至吊销证书等处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十九条 负有海洋渔业安全生产监督管理职责的各级政府、部门和村(街道)组以及各渔业生产单位的责任工作人员要按照有关法律、法规等规定认真履行职责，对失职、渎职导致发生重特大渔业安全责任事故的，将按照有关规定予以追究和处理。
第六章 附则
第三十条 本办法所称“渔业船舶”包括渔业捕捞船、渔业运销船、渔业冷藏船、渔业供油船、渔业工程船、养殖辅助船、渔业公务船等。
第三十一条 本办法由盐城市人民政府法制办会同市海洋与渔业局负责解释。
第三十二条 本办法自二〇〇七年三月一日起施行。
