中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克共和国政府文化合作协定

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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于转发财政部《关于进一步加强非贸易非经营性购汇人民币限额管理的通知》的通知
国家外汇管理局




国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；各中资外汇指定银行：
为加强财政预算内国家机关、事业单位和社会团体的非贸易非经营性人民币限额购汇的管理，现将财政部财外字（1999）439号《关于进一步加强非贸易非经营性购汇人民币限额管理的通知》转发你们，各分局和各中资外汇指定银行在严格执行此《通知》精神的同时，应注意下
列事项：
一、中国银行是经授权批准办理财政预算内非贸易非经营性人民币限额售汇业务的唯一外汇指定银行。除中国银行及其分支机构外，其它外汇指定银行不得为财政预算内国家机关、事业单位和社会团体办理非贸易非经营性人民币限额售汇业务。
二、国家机关、事业单位和社会团体凡属《非贸易非经营性用汇财务管理暂行办法》（1994年3月29日财政部发布）第四条所列用汇支出，均不得另行向外汇指定银行申请购汇。
收到本通知后，请各分局尽快转发所辖分支局，各中资外汇指定银行总行转发所辖分支行。


（1999年8月8日 财政部发布 财外字〔1999〕439号）



国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全
国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，解放军总后勤部，武警总部，各省
、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据国务院领导关于做好外汇管理工作的指示精神，结合1994年外汇体制改革以来非贸易非经营性购汇人民币限额管理情况，为进一步加强管理，现对非贸易非经营性购汇人民币限额管理的有关问题通知如下：
一、各级党政机关、事业单位和社会团体（以下简称各单位）应严格按照1994年3月29日财政部令第7号《关于非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》的要求，进一步加强对非贸易非经营性购汇人民币限额的管理工作。年度购汇限额预算经财政部核定后，必须严格执行，无特
殊情况，不得随意申请追加。要特别加强对出国用汇的管理工作，“出国用汇”限额不得突破下达的预算，不得挤占其他项目预算。
二、中国银行是经国务院批准的指定外汇银行，具体负责办理各单位的非贸易非经营性售汇，其它商业银行不得办理此项业务。中国银行应在财政部核定的预算限额内，按照国家有关外事财务规定的标准向各单位售汇。
三、各单位要做好非贸易非经营性用汇的日常管理工作
（一）各单位外事财务部门在限额管理中要切实负起责任，制定的用汇计划要体现“保证重点，压缩一般”的原则，努力节约外汇开支；要建立完善的拨汇、核汇制度，做到事前稽核、事中控制、事后检查，严格按照规定的标准核拨外汇限额，并及时做好核汇、退汇等工作，不得只拨
不核，以领代报。
（二）任何单位不得为公司、企业等经济实体提供非经营性用汇，在同一个出国团组中，出国人员既有行政、事业单位人员，又有企业单位人员的，其出国用汇应分别按各自渠道购汇。
（三）严格控制“其他用汇”项目的用汇，其支出应严格按照财政部批准的预算执行。
（四）严格外币现钞的管理。凡需要携带外汇现钞出境的出国团组，所带现钞金额在5万美元以上的，必须报经财政部门批准，持财政部门开据的“非贸易外汇支付外币现钞通知书”到中国银行办理购汇。
（五）要建立严格的临时出国人员自购外汇台账登记制度，防止重复购汇和多头购汇。临时出国人员在有临时出国（境）任务的每一公历年度内，每人仅可一次自费购买外汇200美元。
（六）建立非贸易非经营性用汇报表报送制度。各单位应在每年7月10日前向财政部报送“非贸易非经营性购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表（半年报）”，年度终了后（下一年度1月15日前）向财政部报送上年“非贸易非经营性购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表”
，其中“出国用汇”执行情况要单独编报。半年和年度报表要附有关执行情况的分析和说明。
（七）各单位在向中国银行申请购汇时，要认真填写“预算内非贸易非经营性用汇申请表”，其中：“用汇项目”应按财政部规定的“预算内非贸易非经营性用汇项目”填写，一个项目填写一份“申请书”；用途说明栏要填写清楚。凡不按规定填写“申请书”的，中国银行可拒绝办理
或提出更正要求。
四、中央驻外埠单位所需非贸易非经营性用汇原则上按行政隶属关系向上级部门申请用汇，确需向所在地财政部门申请用汇的，由上级部门报财政部审批，用汇渠道一经确定，不得任意改变。
五、各单位要注意研究和分析非贸易非经营性购汇人民币限额管理中出现的新情况、新问题，并及时将有关情况和意见报送财政部，以便共同研究解决。在当前尤其要采取切实可行的措施防止套汇、逃汇现象的发生。
六、财政部将进一步加强对非贸易非经营性购泯人民币限额管理工作的监督检查。对不按规定实施外汇限额管理或管理松懈的用汇单位，财政部将视情况予以通报，并通知中国银行暂停对其售汇，限期整改；情节严重的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理。
七、本通知自发出之日起执行。


（1994年3月29日 财政部发布）


第一条 为加强财政预算内非贸易非经营性购汇的财务管理，特制定本规定。
第二条 财政预算内的机关、事业单位和社会团体的非贸易非经营性用汇，实行人民币预算限额控制购汇。
第三条 购汇人民币限额由财政部门统一核定，中国银行（含其分支机构，下同）根据财政部门核定的购汇人民币限额为用汇单位建帐立户并监督执行，年终帐户余额由银行自动注销。
第四条 纳入财政预算的非贸易非经营性用汇项目包括：
（一）公费出国留学、进修人员用汇；
（二）向国际组织交纳的会费、股金与基金用汇；
（三）对外援助、国际救济与捐款用汇；
（四）机关、驻外使领馆、事业单位及社会团体在境外设立代表处或办事机构的开办费和经费用汇；
（五）聘请外国专家用汇；
（六）因公临时出国访问、考察、办展览、学习、培训、出席国际会议等用汇；
（七）境外朝觐用汇；
（八）对外宣传费等用汇；
（九）经批准的其他人民币预算内用汇。
第五条 购汇手续：
（一）各用汇单位凭“非贸易外汇支出申请书”和人民币支票，在核准的限额内，到中国银行按当天外汇牌价购汇；
（二）中国银行根据用汇单位填写的“非贸易外汇支出申请书”，经核对开户印鉴和填写金额无误后售汇，同时销减用汇单位帐户内购汇人民币限额；
（三）用汇单位不得超过限额购汇，中国银行不得超过限额售汇。
第六条 年度购汇人民币限额指标的报批，中央单位向财政部编报；地方单位向当地财政厅（局）编报，由财政厅（局）汇总报财政部。经综合平衡后，中央单位的购汇限额指标由财政部下达并按季拨到其在中国银行总行设立的帐户内；地方的购汇限额指标由财政部下达并按季通过中
国银行使用“购汇人民币限额调拨单”调拨给各地财政厅（局）。
第七条 财会部门对因公临时出国团组要严格按财政部、外交部制订的有关临时出国人员费用的标准，审查“出境团组（人员）用汇申请表”。出国团组回国后，应在十日内报帐，对结余的外汇，应填写“非贸易外汇退汇通知书”，到中国银行办理退汇，中国银行按退汇通知书金额相
应恢复其人民币限额。
第八条 各用汇单位须在每季度终了后五日内，向同级财政部门报送“非贸易非经营性购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表”和“出国购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表”，各地财政厅（局）在每季度终了后十日内汇总报财政部。
第九条 本规定所述有关凭证和表格由财政部统一印制。财会部门应建立、健全用汇的申请、审核、报销及核算制度。
第十条 取消“外汇购买机票托运货物证明单”（简称“三联单”）；取消对非贸易单位的创汇奖励制度。财政部发出的《中央单位购买国际航线飞机票有关外汇问题的通知》、《非贸易外汇奖励试行办法》、《全国非贸易外汇留成办法》同时废止。
第十一条 本规定由财政部负责解释。
第十二条 本规定自1994年4月1日起施行。



1999年10月9日
浙江省宁波市人民政府


宁波市体育经营活动管理办法




　　第一条　为加强本市体育经营活动的管理，保护体育经营者和消费者的合法权益，促进体育产业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内体育经营活动的管理。
第三条 本办法所称的体育经营活动，是指以体育项目为内容，以营利为目的而从事的健身、竞赛、表演、培训、中介服务等经营活动。
前款所指体育项目，是指经省人民政府确认的专业性强、技术要求高、危险性大的体育经营活动项目以及其他体育经营活动项目。
第四条　市和县（市）、区体育行政部门负责本辖区内体育经营活动的管理工作。
工商行政、公安、物价、税务、卫生等部门，应当按照各自的职责，协同体育行政部门做好体育经营活动的管理工作。
体育行政部门可以依法委托有关组织或机构对体育经营活动实施监督管理。
第五条　从事体育经营活动应当符合以下条件：
（一）具备符合经营活动要求的场所、设施、器材和专业技术人员；
（二）具备与经营活动相适应的安全保障条件；
（三）符合治安、消防、卫生的要求；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条　从事危险性大的体育经营活动，应当经市或县（市）、区体育行政部门按管理权限核准，取得体育经营许可证。
体育经营许可证由发证的体育行政部门每年校验1次。逾期不参加校验或校验不合格的，注销其体育经营许可证。
第七条　从事危险性大以外的体育经营活动，应当在活动开办5日前按管理权限到市或县（市）、区体育行政部门备案。备案时应当按体育行政部门的要求填写《备案登记表》，并提供相关材料。
第八条　从事危险性大的体育经营活动的经营者，向体育行政部门申请核准时应当提交下列材料：
（一）申请书和可行性论证报告；
（二）承办者身份证明和专业技术人员资格证明；
（三）活动规程、规则、组织实施方案以及医疗急救方案；
（四）活动场地平面图及使用权证明；
（五）设施、器材及安全、卫生状况说明。
第九条　从事危险性大以外的体育经营活动的经营者，向体育行政部门备案时应当提交下列材料：
（一）承办单位营业执照，法定代表人或负责人身份证明；
（二）承办活动所需的经费证明；
（三）有关业务主管部门的批准文件和组织实施方案；
（四）竞赛项目的竞赛规则及奖励办法；
（五）其他必要的文件和资料。
第十条　法律、法规、规章规定应当到工商行政、公安、卫生、税务等部门办理相关手续的，体育经营活动的承办者应当依照规定办理。
按照本办法规定应当经体育行政部门核准而未经核准的体育经营活动，新闻媒体不得为其发布信息和广告。
禁止利用体育经营活动进行色情、迷信、赌博等危害社会治安的活动。
第十一条　从事危险性大的体育竞赛，承办人应按规定为参赛者办理人身保险。
体育经营活动中举行抽奖活动的，承办者应按规定办理公证手续。
第十二条　从事专业性强、技术要求高、危险性大的体育经营活动，应当配备持有相应资格证书的专业技术人员。
对救生等特殊专业技术人员的从业资格证书实行年审制度。
第十三条　体育经营活动的承办者应当配备符合技术和质量标准的体育设施、器材和用品，保证消费者的人身安全。
对可能危及消费者安全的体育经营活动，承办者应当向消费者作出明确警示和真实说明，并采取措施防止危害的发生。
第十四条　体育经营活动中发生人员伤亡事故时，承办者应立即向所在地体育行政部门和公安机关报告，并及时做好事故处理工作。
第十五条　体育竞赛、表演活动的承办者，对参与活动的运动员、教练员、裁判员和观众承担相应的安全责任；造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。
第十六条　违反本办法第五条第（一）、（二）项规定，不符合开业条件而从事体育经营活动的，由体育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由体育行政部门提出意见，交有关管理部门依法处理。
第十七条　违反本办法第六条规定，未取得体育经营许可证或体育经营许可证被注销而从事体育经营活动的，由体育行政部门责令停止非法经营，并处5000元以上30000元以下罚款。
第十八条　违反本办法第七条规定，未按规定到体育行政部门备案的，由体育行政部门责令立即备案，并可处200元以上2000元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十二条规定，未配备必要的体育专业技术人员或聘用无从业资格证的人员从事体育经营服务的，由体育行政部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。
第二十条　体育经营活动的承办者超出核准登记的经营范围从事体育经营活动的，由工商行政管理部门依法处理。
第二十一条　违反本办法第十条第三款规定，利用体育经营活动进行色情、迷信、赌博等危害社会治安活动的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚条例等有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十二条　体育行政部门的工作人员，在体育经营活动管理中玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本办法自2003年3月1日起施行。

发布时间：2003年01月27日