城市幼儿园建筑面积定额（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 19:44:13 浏览:9143
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城市幼儿园建筑面积定额（试行）
国家教委 建设部
城市幼儿园建筑面积定额（试行）
国家教委 建设部
第一章 总 则
第一条 为适应幼儿教育事业发展的需要，全面贯彻国家的教育方针，使城市幼儿园的规划、建设和管理有合理的园舍和用地标准，使城市新建、扩建、改建幼儿园编审基本建设设计任务书、进行总体规划和单体建筑设计时有所遵循，特制定本定额。
第二条 本定额从我国的国情和国民经济当前的发展水平出发，本着既要保证幼儿保教工作及事业发展的需要，又要勤俭办园、提高园舍使用率的原则制定。
第三条 本定额依据城市幼儿园的规模、在园幼儿总数和教职工人数制定。城市幼儿园规模按6班、9班、12班三种，在园幼儿总数按180、270、360人，教职工人数按劳动人事部、国家教育委员会发布的有关规定计算。
第四条 本定额适用于城市新建、扩建和改建的全日制幼儿园。示范性、实验性等类幼儿园经主管部门批准后可适当提高定额。寄宿制幼儿园可按附件一《城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标》附注中的规定增加相应的建筑面积和用地面积。
第二章 园舍建筑面积定额
第五条 幼儿园的园舍建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房，以及生活用房三部分组成。
第六条 活动及辅助用房
（一）活动室 每班一间，使用面积90平方米，供开展室内游戏和各种活动以及幼儿午睡、进餐之用。如寝室与活动室分设，活动室的使用面积不宜小于54平方米。
（二）卫生间 每班一间，使用面积15平方米，内设大小便槽（器）、盥洗池和淋浴池。
（三）衣帽、教具贮藏室 每班一间，使用面积9平方米，供贮藏中型教玩具、衣被鞋帽等物之用。也可兼作活动室的前室。
（四）音体活动室 全园设一个，使用面积按第三条所列规模分别为120平方米、140平方米、160平方米，供开展音乐、舞蹈、体育活动和大型游戏、集会、放映幻灯、电影和观摩教育活动之用。
第七条 办公及辅助用房
（一）办公室 全园使用面积按第三条所列规模，分别为75平方米、112平方米、139平方米，包括园长室、总务财会室、教师办公室和保育员休息更衣室等。
（二）资料兼会议室 全园设一间，使用面积按第三条所列规模，分别为20平方米、25平方米、30平方米，供教工查阅资料、阅览报刊、杂志，开会及对外接待之用。
（三）教具制作兼陈列室 全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为12平方米、15平方米、20平方米，供制作陈列教玩具之用。
（四）保健室 全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为14平方米、16平方米、18平方米，供医务人员开展卫生保健工作之用。
（五）晨检、接待室 全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为18平方米、21平方米、24平方米，供医务人员每天早晨对入园幼儿进行健康检查及家长与教师会见之用。
（六）值班室 全园设一间，使用面积12平方米，供教师值班住宿使用，也可兼作教工单身宿舍。
（七）贮藏室 全园使用面积按第三条所列规模分别为36平方米、42平方米、48平方米，供贮藏体育器具、总务用品及杂物之用。
（八）传达室 全园使用面积10平方米，供门卫人员值班及收发之用。
（九）教工厕所 全园使用面积12平方米，供教职工及外来人员使用。
第八条 生活用房
（一）厨房 包括主副食加工间、配餐间、主副食库和烧火间。使用面积按第三条所列规模主副食加工间及配餐间合计分别为54平方米、61平方米、67平方米，主副食库分别为15平方米、20平方米、30平方米，烧火间分别为8平方米、9平方米、10平方米。
（二）开水消毒间 全园使用面积按第三条所列规模分别为8平方米、10平方米、12平方米，供烧开水及餐具、毛巾、茶具等物消毒之用。
（三）炊事员休息室 全园使用面积按第三条所列规模分别为13平方米、18平方米、23平方米，供炊事人员更衣、休息使用。
第九条 城市幼儿园园舍建筑面积定额
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｜ ｜ 2 ｜ 2 ｜
｜ 规 模 ｜园舍建筑面积（ｍ ）｜建筑面积定额（ｍ ／生）｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 6班（180人）｜ 1773 ｜ 9．9 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 9班（270人）｜ 2481 ｜ 9．2 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜12班（360人）｜ 3182 ｜ 8．8 ｜
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（详见附件一：城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标）
第三章 用地面积定额
第十条 幼儿园的用地面积包括建筑占地、室外活动场地、绿化及道路用地等。
第十一条 建筑占地按主体园舍建筑为三层楼房，厨房、晨检、接待、传达室等为平房计算。建筑密度不宜大于30％。
第十二条 室外活动场地，包括分班活动场地和共用活动场地两部分。分班活动场地每生2平方米；共用活动场地包括设置大型活动器械、嬉水池、砂坑以及30ｍ长的直跑道等，每生2平方米。
第十三条 绿化用地每生不小于2平方米，有条件的幼儿园要结合活动场地铺设草坪，尽量扩大绿化面积。
第十四条 道路用地包括园内干道、庭园道路及杂物院等用地。
第十五条 城市幼儿园用地面积定额
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｜ ｜ 2 ｜ 2 ｜
｜ 规 模 ｜用地面积（ｍ ）｜用地面积定额（ｍ ／生｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 6班 ｜ 2700 ｜ 15 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 9班 ｜ 3780 ｜ 14 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 12班 ｜ 4680 ｜ 13 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第四章 附 则
第十六条 本定额可供有条件的乡（镇）幼儿园参照执行。半日制及计时制幼儿园使用本定额时，其建筑面积和用地面积均应适当核减。
第十七条 本定额未包括教职工住宅、人防工程、连接廊、车库、自行车棚、花房、地窖以及采暖地区供暖锅炉房等的建筑面积及相应的用地面积，也未包括设置电动游艺玩具、游泳池的用地面积。对上述建筑物有需要的可另行增加。有关部门应根据幼儿园的规模及人员编制就近安排
幼儿园的教职工住宅。
第十八条 本定额中各类建筑物的围护结构均按240毫米厚计算，大于240毫米时，建筑面积可相应增加。
第十九条 本定额由国家教育委员会基建局负责管理和解释。
附件一：城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标
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｜ ｜ 每间 ｜6班（180人）｜9班（270人）｜12班（360人） ｜
｜ ｜ 使用 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 名 称 ｜ 面积 ｜ 间 ｜使用面积｜ 间 ｜使用面积｜ 间 ｜ 使用面积 ｜
｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（ｍ ）｜ 数 ｜小 计｜ 数 ｜小 计｜ 数 ｜ 小 计 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜一、活动及辅助用房 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 活 动 室 ｜ 90 ｜ 6 ｜ 540｜ 9 ｜ 810｜12 ｜ 1080 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 卫 生 间 ｜ 15 ｜ 6 ｜ 90｜ 9 ｜ 135｜12 ｜ 180 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 衣帽教具贮藏室 ｜ 9 ｜ 6 ｜ 54｜ 9 ｜ 81｜12 ｜ 180 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 音体活动室 ｜ ｜ 1 ｜ 120｜ 1 ｜ 140｜ 1 ｜ 160 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 使用面积小计 ｜ ｜ ｜ 804｜ ｜1166｜ ｜ 1528 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 每生使用面积（ｍ ／生）｜ ｜ ｜4．47｜ ｜4．32｜ ｜ 4．24 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜二、办公及辅助用房 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ ｜ 每间 ｜6班（180人）｜9班（270人）｜12班（360人） ｜
｜ ｜ 使用 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 名 称 ｜ 面积 ｜ 间 ｜使用面积｜ 间 ｜使用面积｜ 间 ｜ 使用面积 ｜
｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（ｍ ）｜ 数 ｜小 计｜ 数 ｜小 计｜ 数 ｜ 小 计 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 办公室 ｜ ｜ ｜ 75 ｜ ｜112 ｜ ｜ 139 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 资料兼会议室 ｜ ｜ 1 ｜ 20 ｜ 1 ｜ 25 ｜ 1 ｜ 30 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 教具制作兼陈列室 ｜ ｜ 1 ｜ 12 ｜ 1 ｜ 15 ｜ 1 ｜ 20 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 保健室 ｜ ｜ 1 ｜ 14 ｜ 1 ｜ 16 ｜ 1 ｜ 18 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 晨检、接待室 ｜ ｜ 1 ｜ 18 ｜ 1 ｜ 21 ｜ 1 ｜ 24 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 值班室 ｜ 12 ｜ 1 ｜ 12 ｜ 1 ｜ 12 ｜ 1 ｜ 12 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 贮藏室 ｜ ｜ 3 ｜ 36 ｜ 4 ｜ 42 ｜ 4 ｜ 48 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 传达室 ｜ 10 ｜ 1 ｜ 10 ｜ 1 ｜ 10 ｜ 1 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 教工厕所 ｜ ｜ ｜ 12 ｜ ｜ 12 ｜ ｜ 12 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 使用面积小计 ｜ ｜ ｜209 ｜ ｜265 ｜ ｜ 313 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 每生使用面积（ｍ ／生）｜ ｜ ｜1．16｜ ｜0．98｜ ｜0．87 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜三、生活用房 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜主副食加工间（含配 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 54 ｜ ｜ 61 ｜ ｜ 67 ｜
｜厨｜餐） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜主副食库 ｜ ｜ ｜ 15 ｜ ｜ 20 ｜ ｜ 30 ｜
｜房｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜烧火间 ｜ ｜ ｜ 8 ｜ ｜ 9 ｜ ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 开水、消毒间 ｜ ｜ ｜ 8 ｜ ｜ 10 ｜ ｜ 12 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 炊事员休息室 ｜ ｜ ｜ 13 ｜ ｜ 18 ｜ ｜ 23 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 使用面积小计 ｜ ｜ ｜ 98 ｜ ｜118 ｜ ｜ 142 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 每生使用面积（ｍ ／生）｜ ｜ ｜0．54｜ ｜0．43｜ ｜0．39 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 使用面积合计 ｜ ｜ ｜1111｜ ｜1549｜ ｜1983 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 每生使用面积（ｍ ／生）｜ ｜ ｜6．17｜ ｜5．74｜ ｜5．51 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 活动室（楼房） ｜ Ｋ＝0．61 ｜985／1615｜1400／2295｜1807／2962｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜晨检接待、传达室 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 和生活用房 ｜ Ｋ＝0．80 ｜126／158 ｜149／186 ｜176／220 ｜
｜ （平房） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜建筑面积合计（ｍ ）｜ ｜ 1773 ｜ 2481 ｜ 3182 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 每生建筑面积 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （ｍ ／生） ｜ ｜ 9．9 ｜ 9．2 ｜ 8．8 ｜
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附注：
1．寄宿制幼儿园可在上表基础上增加或扩大下列用房：
（1）寝室 每班一间，使用面积54平方米，并相应减少原分班活动室面积36平方米。
（2）隔离室6、9、12班的使用面积分别为10平方米、13平方米、16平方米，供病儿临时观察治疗、隔离使用。
（3）集中浴室6、9、12班的使用面积分别为20平方米、30平方米、40平方米，供全园幼儿分批热水洗浴及更衣使用。
（4）洗衣烘干房6、9、12班的使用面积分别为15平方米、24平方米、30平方米，供洗涤、烘干幼儿衣被等使用。
（5）扩大保育员、炊事员休息室 按增加的保育员、炊事员人数，每人分别增加使用面积2平方米及2．5平方米。
（6）扩大教工厕所 各种规模均增加使用面积6平方米。
（7）扩大保健室 各种规模均增加使用面积4平方米。
（8）扩大厨房 主副食加工间增加使用面积6平方米，烧火间增加2平方米。
2．幼儿园的规模与表列规模不一致时，其定额可用插入法取值。规模小于6班时，可参考6班的定额适当增加。
附件二：城市幼儿园建筑面积定额（试行）编制说明
幼儿教育是教育事业的重要组成部分，是学校教育的预备阶段，又是一项社会福利事业。为了适应幼儿教育事业的发展，根据我国的国情制定一个合理的城市幼儿园建筑面积定额是十分必要的。在各省、自治区、直辖市教委所提建议的基础上，我们经过典型调查，拟订出征求意见稿。
经广泛征求意见和专业会议讨论修改后，制定了本《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》（以下简称“定额”）。现将有关问题说明如下：
一、总则
总则是定额的纲，主要阐明编制本定额的目的、指导思想、编制依据和适用范围。
1．第一条是目的。本定额是城市幼儿园进行园舍建设及有关主管部门审查幼儿园基本建设设计任务书、总体规划、单体建筑设计、核拨土地和核定基建计划的依据。
2．第二条是指导思想。考虑到我国目前尚处在社会主义初级阶段，定额必须从我国国民经济的实际水平出发，既要保证满足幼儿在教育和生活上的需要和幼教事业的发展，又要勤俭办园、提高园舍的使用率，恰当地处理好需要与可能、当前与长远的关系。
3．第三条是编制的依据。说明编制本定额时所依据的幼儿园的规模，在园幼儿总数，以及教职工编制等。
4．第四条是适用范围。为了促进幼教事业的迅速发展，有利于幼儿与父母、教师的感情交流，拓宽幼儿的接触面，开阔幼儿的视野，本定额着重对全日制幼儿园做了规定。各地区、各部门办的示范性幼儿园、实验性幼儿园、有特殊需要的幼儿园以及有条件办得更好一些的幼儿园，经
主管部门批准后均可适当提高定额。
二、园舍建筑面积定额
不同规模幼儿园的各类用房面积，已在第五至第八条作了详细的说明，并在附件一中列出了分项的参考指标。现仅就几种主要用房说明如下：
1．活动室 活动室是幼儿园最基本的用房。根据寓教育于活动之中的原则，活动室必须满足幼儿开展各种游戏活动（如角色游戏、建筑游戏、表演游戏、体育游戏、智力游戏等）和教育活动的需要。考虑到全日制幼儿园每天午睡时间仅2小时，本《定额》将午睡、进餐和活动合并于
一室。如寝室与活动室分开设置，活动室的使用面积不宜小于54平方米。
2．音体活动室 为了促进儿童体、智、德、美全面发展，幼儿除在分班活动室进行活动外，还需有较大的活动室供幼儿分小组或合班进行游戏和各种教育活动。因此而设立的音体活动室，可供开展音乐、体育、游戏、观摩、集会以及陈列幼儿作品等活动使用。音体活动室的面积决定
于室内设置的器具、简易舞台，以及全园儿童的人数等。
3．办公室 每个教师的办公面积3平方米，保育员休息室每人使用面积2平方米。园长室、财会室等房间单独设置。以上各项面积之和即为办公室面积。
4．厨房 确定厨房面积的原则是主副食品库存量适当，儿童能经常吃到保鲜食品；生熟分隔、炊具消毒、安全卫生；主副食加工操作方便等。厨房一般分主副食加工间、配餐间、主副食品库和烧火间四部分。主副食加工间内应设置和面机、切面机、冰箱、烘箱、绞肉机、豆浆机、蒸
饭器等炊具。锅、碗、瓢、勺等小型餐具应存放在橱、柜内以节约面积。烧火间只考虑日常用煤的堆放。
5．其他各类用房的面积，是满足一般需要的指标。设计时可在总指标控制数内，根据建筑模数、当地的建材规格和使用要求等因素进行合理调整。
6．本定额用房分类名称中的活动、办公和生活用房分别与《托幼建筑设计规范》中的生活、服务、供应用房相对应。
三、用地面积定额
1．幼儿园的总用地面积包括建筑占地、分班和共用活动场地、绿化和道路杂物院用地等。幼儿园园舍建筑比较集中，分班活动场地、绿化用地以及道路等一般均分布在建筑物的四周。建筑密度按30％计算后，上述各项用地均能满足，只须再加上共用活动场地的面积即为幼儿园的总
用地面积。
2．共用活动场地的面积应能配置各种活动器械、嬉水池、沙坑及30米跑道等设施，每生约需2平方米。活动器械按国家教育委员会颁发的《幼儿园教玩具配备目录》进行配备。
3．本定额中“分班活动场地”和“共用活动场地”分别与《托幼建筑设计规范》中的“分班游戏场地”和“共用游戏场地”相对应。
四、附则
附则中的几条主要是说明本定额在执行中的灵活性。根据国务院的有关精神，除地方政府举办幼儿园外，各部门、各单位和集体、个人都要大力发展幼儿教育事业。考虑到办园单位的条件和要求各不相同，加以我国幅员辽阔，各地地理环境及经济发展水平差异很大，本定额既要有能在
全国范围内实施的通用性，又要有一定的灵活性，使各地区、各部门在执行过程中可结合实际情况进行调整。例如第十七条具体说明了本定额中未包括哪些用房，并规定主管部门可以根据幼儿园的具体情况，审定需要增加的面积。第十八条说明本定额是按240ｍｍ厚的围护结构计算的，
在寒冷地区或严寒地区建幼儿园时，其围护结构厚于240ｍｍ，可以相应地增加建筑面积。此外，幼儿园的教职工住宅是保证保教人员生活安定的一项重要设施，此项建筑的面积虽未列入定额，但在第十七条中明确规定了各有关部门应根据幼儿园的规模及人员编制就近安排保教人员的住
宅。
附加说明：
本定额由上海市教育局负责起草。
1988年7月14日
成都市重点建设项目责任考核和信誉记录管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市重点建设项目责任考核和信誉记录管理暂行办法
成都市人民政府
第一条 为加强重点建设项目管理，有效控制建设工期和质量，提高投资效益，促进重点建设项目顺利实施，根据有关法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点建设项目责任考核，是指对重点建设项目单位完成有关责任目标任务情况的综合评价。
本办法所称重点建设项目信誉记录，是指对承担重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位履行项目合同的程度进行的登记、考核。
第三条 在本市行政区域内的市重点建设项目单位和承担设计、施工、监理、设备及原材料供应的单位，均应执行本办法。
第四条 市重点建设领导小组办公室（以下简称市重点办）会同有关部门负责责任考核和信誉记录的建档、评审和管理工作。
第五条 市重点办会同有关部门，对重点建设项目单位和设计、施工、监理、设备及原材料供应单位建立考核和信誉档案，分年度将评审结果记入档案，存市重点办。
第六条 由市重点办会同有关部门和专家组，对重点建设项目单位进行责任考核和重点建设项目竣工验收后的设计、施工、监理、设备和原材料供应单位进行信誉等级考核评定。
第七条 责任考核和信誉记录等级分为Ａ级、Ｂ级、Ｃ级、Ｄ级。Ａ级中分ＡＡＡ级、ＡＡ级和Ａ级三个等级。
第八条 《成都市重点建设项目单位责任考评表》附件六（一）《成都市重点建设年度暨竣工信誉记录等级考核表》附件六（二）按下列程序填报：
（一）重点建设项目单位考评：每年度进行一次，由重点建设项目单位填写年度自我总结，主管部门填写审核意见，承担建设任务的设计、施工、监理、设备和原材料供应单位签署意见。市重点办会同有关部门签署考核意见，作为重点建设项目单位考评的依据。
（二）年度考评：由设计、施工、监理、设备和原材料供应单位填写年度自我总结，重点建设单位填写年度审核意见，主管部门签署意见，市重点办会同有关部门签署考核意见，作为重点建设项目竣工考评的依据。
（三）项目竣工考评：由设计、施工、监理、设备材料供应单位提出竣工总结，重点建设项目单位填写竣工信誉鉴定意见，主管部门签署意见，再由各专业信誉评定委员会对其考评打分，评定信誉等级，市重点办会同有关部门审核批准。ＡＡＡ级信誉记录等级，经市重点办会同有关部
门审核批准后报市人民政府批准。
第九条 责任考核和信誉等级评定标准
（一）Ａ级：综合得分九十五分以上者，获ＡＡＡ级；九十分以上者获ＡＡ级；八十五分以上者获Ａ级。
（二）Ｂ级：综合得分在七十一分至八十四分者获Ｂ级。
（三）Ｃ级：综合得分七十分以下者为Ｃ级。
（四）Ｄ级：重大质量和安全事故的主要责任单位为Ｄ级。
第十条 责任考核和信誉等级的评分标准按《建设单位责任考核评分标准》、《设计单位信誉等级评分标准》、《施工单位信誉等级评分标准》、《监理单位信誉等级评分标准》、《设备及原材料供应单位信誉等级评分标准》进行评定。
第十一条 《成都市重点建设责任记录》附件七（一）《成都市重点建设信誉记录》附件七（二）考评结果由市重点办书面通知被评单位并向社会公布。
第十二条 凡获ＡＡＡ考核等级的重点建设项目单位，由市人民政府颁发“重点建设项目管理先进单位”荣誉证书。
第十三条 凡获ＡＡＡ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，由市人民政府颁发“重点建设ＡＡＡ级信誉记录”荣誉证书。市重点办优先安排参加重点建设项目的投标，并在一年内投标评分时企业信誉分加分百分之六十；获得ＡＡ级和Ａ级信誉等级的
单位，在一年内投标评分时企业信誉分分别加分百分之四十和百分之二十。一年内，未得到一次奖励的，其奖励时间可延长一年。
第十四条 对年度考核七十分以下的重点建设项目单位，给予警告，限期整改。对连续二年年度考核七十分以下的重点建设项目单位，取消重点建设项目资格。
第十五条 对确定为Ｃ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，自评定之日起一年内取消其承担重点工程建设的投标资格；对确定为Ｄ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，由有关管理部门依照有关法律、法规和规章，
给予处罚，并自评定之日起，二年内取消重点建设项目投标资格。
第十六条 本办法具体应用中的问题，由成都市人民政府法制局会同成都市重点建设领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
附件一：
建设单位责任考核评分标准
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|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |工程质量 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |单位工程优良率100％或优质工程 |30 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|40|
|2 |单位工程优良率60％以上 |20 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工程质量合格率达100％ |10 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |工 期 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按批准工期完成 |20 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |工期每提前一个月加1分（加分不超过5分） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工期每推迟一个月减1分 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |工程投资 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |投资控制在批准范围内 |15 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |每超过批准投资的10％减1分 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |每节约批准投资的10％加1分（加分不超过5分） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |建设投资到位及时 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |按时拨付工程进度款 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |工程管理 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |定期召开会议、组织安排、指挥协调建设工作， | | |
|1 | | 5 | |
| |及时解决工程建设中的问题 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|15|
|2 |每月10号报送重点建设完成情况月报表 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |每季报送工程形象进度情况，每半年报送工程 | | |
|3 | | 5 | |
| |建设小结，每年报送工程建设总结 | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：
设计单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
| |满足《成都市建设工程勘察设计合同管理暂行 | | |
|一 | | |15|
| |规定》要求，并履行设计合同的各项内容。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |初步设计： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |图纸及资料应表达的内容和深度达到初步设计要| | |
|1 | |10分| |
| |求，满足国家方针、政策以及有关技术规范； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |工艺（功能）合理、技术先进、安全可靠、技 | | |
|2 | | 8分|30|
| |术经济指标适度； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |采用新技术、新材料、新工艺、新设备并取得 | | |
|3 | | 7分| |
| |实际效果； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |初设概算投资不超过立项或可研报告批准投 | | |
|4 | | 5分| |
| |资的10％。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |施工图设计： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |能按初设批复文件会审纪要要求调整、修改、 | | |
|1 | |10分| |
| |完善初步设计； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |设计标准恰当、设计文件完整、正确表达设计 | | |
|2 | |10分|35|
| |意图； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |设计有创新、综合效益显著，设计质量达到优 | | |
|3 | |10分| |
| |秀； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |便于施工、维修、管理。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |服务质量： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |现场施工服务及技术处理有关设计问题及时、 | | |
|1 | |10分|20|
| |周到； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |与业主、施工单位及相关单位配合融洽。 |10分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：
施工单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |工程质量达到以下条件： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |单位工程优良率100％或优质工程； |30分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |单位工程优良率80％以上； |25分|40|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |单位工程优良率60％以上； |15分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |工程质量合格率达到100％。 |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |合同执行情况： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |工期控制在合同规定的时间范围内； |15分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|30|
|2 |能够按照合同价款控制工程投资； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |协调配合，用户满意。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |施工现场管理： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按照建筑工程建设程序进行施工； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |执行建筑施工现场管理的法律、法规和规章； | 8分|30|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |对建筑工程的质量、安全生产、文明施工进行 | | |
|3 | | 8分| |
| |严格管理； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |建立健全有关责任制和各项管理制度。 | 6分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：限考核承担主要建安工程的施工企业
附件四：
监理单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |监理目标控制： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |能够按照合同价款控制工程投资； |20分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |工期控制在合同规定的时间范围内； |20分|60|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工程质量优良率60％以上； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |认真履行监理合同，协调配合好，建设单位，施| | |
|4 | |10分| |
| |工单位满意。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |监理工作： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |认真编制工程建设监理规划； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |按工程建设进度，分专业认真编制工程建设监 | | |
|2 | | 5分|20|
| |理细则； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |按照建设监理细则、认真进行建设监理； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |建设监理业务完成后，签署建设监理意见，提 | | |
|4 | | 5分| |
| |交工程建设、监理档案资料。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |遵循基本准则： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |守法； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |诚信； | 5分|20|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |公正； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |科学。 | 5分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件五：
设备及原材料供应单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |质量 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |质量保证体系完善； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |厂检结果合格； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|40|
|3 |按标准生产与验收； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |设备配套； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |品牌评比优良。 | 7分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |价格合理 | |15|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |设备交货及时程度 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按合同执行； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |没有影响施工进度； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|15|
|3 |对工程影响不大； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |很影响施工进度； | 0分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |包装运输符合要求。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |设备安装、调试快速、及时。 | |10|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|五 |售后服务好 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |安装施工中发现问题及时处理解决； | 6分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |零配件服务及时，快捷； | 5分|20|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |对用户进行定期回访； | 4分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |投产后继续进行服务，帮助用户解决问题。 | 5分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：限考核重点工程主要设备制造厂家或成套设备及材料供应商。
附件六（一）
成都市重点建设项目单位责任考评表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 1| 项目名称 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 2|项目建设单位| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 3| 项目内容 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 4| 自我总结 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | |设备材|
| | |设计单位|施工单位|监理单位| |
| | | | | |料单位|
| | |－－－－|－－－－|－－－－|－－－|
| |承担任务 | | | | |
| 5| | | | | |
| |单位意见 | | | | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 6|主管部门意见| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 市重点办 | |
| 7| | |
| | 考核意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 8| 评定得分 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 9| 评定等级 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|10| 评定时间 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件六（二）
成都市重点建设年度暨竣工信誉等级考核表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 1| 项目名称 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 2|项目建设单位| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 3|承担任务内容| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |自我年度总结| |
| 4| | |
| | 或工程总结| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 建设单位 | |
| | 年度审核 | |
| 5| 或竣工鉴 | |
| | 定意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 6|主管部门意见| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |市重点办年度| |
| 7|审核或竣工考| |
| | 核意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 8| 评定得分 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 竣工评定 | |
| 9| | |
| | 信誉等级 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|10| 评定时间 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本表8、9项为工程竣工考核项目，其余各项为年度及竣工考核
项目。
附件七（一）
成都市重点建设
责
任
记
录
成都市重点建设领导小组办公室制
执 证 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项 目 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
责 任 等 级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 部 门：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 时 间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件七（二）
成都市重点建设
信
誉
记
录
成都市重点建设领导小组办公室制
执 证 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承 担 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
信 誉 等 级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 部 门：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 时 间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
成都市重点建设信誉记录（附表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 单位名称 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 从事专业 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|承担任务内容| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|工程开工时间| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|工程竣工时间| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 评定的信 | |
| 誉证等级 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 评定日期 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|考评负责单位| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年7月10日
农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见
农业部
农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见
农市发[2006]7号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部属有关事业单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的要求，积极推进“农产品质量安全绿色行动”，提升农产品市场竞争力，促进粮食增产、农业增效和农民增收，现提出以下意见：
一、充分认识新时期进一步推进农业品牌化工作的重要意义
（一）推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。贯彻落实科学发展观，创新发展模式，加快传统农业向现代农业转变是新时期农业发展面临的重大任务。农业品牌化是现代农业的一个重要标志，推进农业品牌化工作，有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变。
（二）推进农业品牌化是优化农业结构的有效途径。随着人民生活水平的提高，社会对农产品品种、质量、安全、功能等提出了更高的要求。推进农业品牌化，以市场为导向，以满足多样化、优质化消费为目标，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌产品优化配置，有利于推进资源优势向质量优势和效益优势转变，有利于推进农业结构调整和优化升级。
（三）推进农业品牌化是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。加入世贸组织后，我国农业的国际化进程明显加快，面临的国际竞争压力进一步加大。通过推进农业品牌化，重点培育和打造农业名牌，有利于促进农产品质量安全整体水平的提高，有利于形成一批具有国际竞争优势的品牌农产品。
（四）推进农业品牌化是实现农业增效农民增收的重要举措。提高农业效益，增加农民收入，是建设社会主义新农村的重要内容。品牌是无形资产，打造农产品品牌的过程就是实现农产品增值的过程。大力发展名牌农产品，有利于拓展农产品市场，促进农产品消费，促进优质优价机制的形成，实现农业增效，农民增收。
二、明确推进农业品牌化工作的指导思想和工作重点
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以全面提高我国农产品质量水平和竞争力为核心，坚持“企业为主、市场导向、政府推动”的方针，发挥产业优势、区域优势和特色优势，培育、整合、保护农业品牌，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，支持做大做强名牌农产品，为发展现代农业，建设社会主义新农村提供产业支撑。
（二）工作重点。当前和今后一个时期推进农业品牌化的工作重点是：以龙头企业为依托，发挥专业合作经济组织、行业协会的作用，通过大力实施农业标准化，推进农业产业化，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，鼓励农产品商标注册，开展名牌农产品评选认定，加大营销推介，强化监督管理等工作，提高我国农产品品牌上市率，培育、做强做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品，促进农业品牌化工作的持续健康发展。
三、采取有力措施，全面推进农业品牌化
（一）大力实施农业标准化，夯实农业品牌化基础。质量是品牌农产品的根本，是品牌农业不可动摇的根基。大力推进农业标准化，要突出抓好农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设。要通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，规范生产过程，开展全程质量控制。要着力抓好生产基地建设，把创建农业标准化示范县（农场），建设科技示范场、优粮工程基地和无规定动植物疫病区等与推进农业品牌化有机结合起来。要大力推行产地标识管理、产品条形码制度，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测，打牢农业品牌发展的基础。
（二）着力推进农业产业化，培育农业品牌经营主体。龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会是农业品牌经营的主体和核心。各地要培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业，要围绕优势主导产业，建立农民专业合作经济组织，引导企业与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约，实现小生产与大市场的有效对接。
（三）加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，提高品牌农产品质量。开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，是农业品牌化工作的重要内容。要在维护信誉的前提下，进一步加大工作力度。要按照“统一规范、简便快捷”的原则，大力发展无公害农产品，加快产地认定和产品认证步伐。要依托优势农产品产业带建设，加快发展绿色食品。有机农产品要遵循国际通行规则，按照有机农业生产方式，根据农业资源优势和国际市场需求健康发展。
（四）鼓励支持农产品商标注册，促进农产品品牌上市。推进农产品商标注册是农业品牌化工作的重要环节。要增强企业、农民专业合作经济组织、经纪人、农户等生产经营主体的商标意识，鼓励支持农产品商标注册。要特别重视拥有自主知识产权和特色农产品的商标注册工作，防止商标的恶意抢注和侵权行为。要增强工作的主动性和预见性，加强与工商部门的协调与沟通，切实帮助农产品生产经营主体解决在商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。
（五）积极开展名牌农产品推荐认定，树立品牌信誉和形象。名牌农产品认定工作是现阶段推进农业品牌化工作的重要内容，是支持做大做强名牌农产品和保护知名品牌的重要措施。我部将在各地工作的基础上，组织开展名牌农产品评选认定工作。各地要切实推进省级名牌农产品的评选认定。工作中要遵循无偿、自愿、公开、公平、公正的原则，规范程序，明确资格条件和要求，努力提高名牌农产品评选认定的公信力和权威性。要对现有品牌进行整合，切实解决“多、乱、杂、弱、小、散”的现状，要通过评选认定，推出一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。
（六）加大营销推介力度，提高市场影响力。品牌的营销推介是将品牌优势转变为市场优势，实现品牌效益的重要措施，也是政府部门为农服务的一项重要职责。对认定的名牌农产品，各地要积极主动，通过展示、展销等活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，推介品牌，宣传品牌，扩大名牌农产品知名度。要加大农产品专业市场建设力度，增强市场服务功能。有条件的地方要推进名牌农产品专销柜、专业市场建设。
（七）强化监督管理，确保农业品牌化工作健康发展。依法保护品牌，维护品牌的质量、信誉和形象，是保障农业品牌化工作健康发展的关键。各级农业部门要建立健全相关法规制度，加强监督检查，对违法违规者要及时曝光，依法惩处，对恪守信用者要表彰奖励。品牌主体要强化自律意识，切实加强品牌质量保证体系与诚信体系建设，不断提高产品质量和经营管理水平，依法经营品牌，自觉维护品牌形象。
四、加强组织协调，落实各项措施
（一）加强领导，提高认识。推进农业品牌化工作是“农产品质量安全绿色行动”的重要内容。各级农业主管部门要从建设社会主义新农村的高度出发，进一步提高认识，转变观念，以提高农产品竞争力和增加农民收入为目标，明确工作机构，改善工作条件，把推进农业品牌化工作纳入工作日程。
（二）强化责任，完善机制。推进农业品牌化工作是新阶段的一项重要任务。各级农业主管部门要加强政策引导，发挥主动性和创造性，建立完善工作机制，科学规范品牌经营。要创造条件，从人才、资金、税收等方面予以支持，充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性。对业绩突出的地方、单位和个人，要及时给予表彰鼓励。
（三）加强沟通，形成合力。农业品牌化工作是一项系统工程，需要各部门的支持和帮助。各级农业主管部门要主动加强与相关部门之间的沟通与协调，积极争取发改（计划）、财政、科技、工商、税务、质检等部门的理解和支持，充分争取和利用好各种社会力量，尽快形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局，共同促进农业品牌化发展。
二○○六年五月十二日
