部属高等学校预算包干试行办法

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辽宁省阜新市人民政府办公室


关于印发《阜新市政府系统政务信息化工程建设管理办法》的通知

阜政办发〔2010〕19号


各县、区人民政府，市政府各部门：
　　经市政府同意，现将《阜新市政府系统政务信息化工程建设管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二○一○年三月三十日

阜新市政府系统政务信息化工程建设管理办法

　　第一条 为了加强对本市政府系统政务信息化工程建设的管理，提高工程建设的技术水平，推动电子政务建设集约式发展，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各级财政投资建设的政务信息化工程和政府为社会提供公共服务的信息化工程，适用本办法。
本办法所称政务信息化工程，是指以计算机、通信及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等相关工程。
　　第三条 市政府办公室是本市政府系统政务信息化工作的主管部门，负责政务信息化工程建设的统筹规划、综合协调和监督管理，并负责政务信息化工程的项目中技术部分的指导、审查和决策。
第四条 政务信息化基本建设项目应当纳入全市固定资产投资计划，信息系统运行维护费用应当由同级财政部门解决。
　　第五条 政务信息化项目建设单位在编制政务信息化工程项目预算之前应当进行论证。
　　第六条 对于财政补助在10万元以上的重大政务信息化工程项目（以下简称重大项目），发展改革部门在项目审批时，财政主管部门在资金审核时，应当会同政务信息化主管部门共同审查。财政补贴在10万元以下的政务信息化工程项目，各审批部门应当将有关批准文件抄送政务信息化主管部门备案。
　　对于重大项目，政务信息化主管部门对下列内容进行审查：
　　（一）是否符合国家和我市信息化发展规划，并推动信息化发展；
（二）是否符合国家和我市信息化产业相关法规、政策。
（三）是否有利于我市信息资源整合与共享。
　　对审查不合格的，发展改革部门不予批准立项。
　　第七条 重大项目应当依法进行招标、投标。
政务信息化主管部门对招标文件的下列内容进行审查：
（一）是否有全面的、可行的信息安全解决方案；
（二）是否与现有信息化工程互联互通、资源共享。
对审查不合格的，招标文件应当进行修改，经审查合格后方可进行招标投标活动。
　　第八条 从事信息网络和信息应用系统的设计、开发、实施、服务和保障的单位，应当具备信息化主管部门认可的相应资质。未取得资质等级证书的单位，不得承揽或者以其它单位名义承揽信息化工程；已经取得资质等级证书的单位，不得超越本单位资质等级承揽信息化工程。
　 第九条 列入政府采购目录并具有一定批量的软件、硬件应当进行政府采购。
　　第十条 在进行政务信息化工程建设时，应当同时进行安全系统的设计和建设。安全系统的设计和建设应当能够满足信息系统安全运行的需要，并保证安全系统建设投入不低于工程项目投资总额的15%。
　　第十一条 安全系统服务单位及其相关工作人员应当具备相应的资质和资格。
　　建设单位应当通过协议或者招标的方式选择具有相应资质等级的安全系统服务单位承担相关业务。
　 第十二条 重大项目的建设必须实行监理。
　 第十三条 重大项目的竣工验收，必须有市级政务信息化主管部门推荐的专家参与评审；其他项目的竣工验收，建设单位应当根据工程备案管辖邀请市或者县、区信息化主管部门参加。
　 第十四条 实行政务信息化工程质量保修制度。承揽信息化工程的单位应当与建设单位签订合同，对信息化工程履行保修责任。保修期自工程竣工验收合格之日起不得少于两年。
　　第十五条 县、区政府及有关部门要按照各自的职责，加强对政务信息化工程建设规划、基础设施建设、互联互通、资源共享和安全保密等事项的监督管理，防止盲目投资和重复建设。
第十六条 本办法自发布之日起实施。
第十七条 各县、区可以根据《阜新市政府系统政务信息化工程建设管理办法》结合本单位的实际情况制定相应的管理办法。




四川省凉山彝族自治州人民政府办公室


凉府办发〔2006〕13号

凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州水电资源入股资金和履约保证金管理暂行办法》的通知


各县市人民政府，州级有关部门：

　　《凉山州水电资源入股资金和履约保证金管理暂行办法》，已经州政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００六年一月二十四日



凉山州水电资源入股资金和履约保证金
管理暂行办法


　　第一条　为加强我州水电资源入股资金和履约保证金的管理，推动水电资源转变为水电资本，推进凉山水电科学有序、可持续发展，实现凉山发展新跨越。根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《会计法》、《公司法》、《招投标法》和国家有关法律、法规和制度的规定，按照州委、州政府“政府主导、资源入股、企业主体、市场配置”的模式，特制定本办法。
　　第二条　水电资源入股资金是州委、州政府按照《公司法》、《民族区域自治法》的要求，本着统筹兼顾国家、地方、企业和群众之间的利益，公正、公平、互利、合作的原则，与开发投资者友好协商，达成协议，在我州水电资源使用权出让中，以“政府资源入股”的方式将水电资源使用权作价入股，以货币资金形式投入企业，即为水电资源入股资金。此资金所有权属州人民政府。
　　第三条　履约保证金是《招投标法》规定的一种特殊的督促项目开发投资者履行义务的措施。要求项目开发投资者提交一定金额的履约保证金，是招标人的一项权利。
　　第四条　管理原则
　　一、专户管理原则。水电资源入股资金和履约保证金均实行专户存储、专账管理、专人负责。
　　二、专款专用原则。水电资源入股资金必须按照州政府的规定用途使用，做到专款专用，不得截留、挤占和挪用。
　　第五条　管理职责
　　州发改委、财政局和凉山金源电力开发有限责任公司（以下简称“金源公司”）必须按照国家有关法律、法规和州委、州政府的要求，管好用好水电资源入股资金，单位主要负责人负全面责任，主管领导负直接领导责任。各职能部门要各司其职，各负其责。
　　一、州发改委对水电资源入股资金和履约保证金的管理的主要职责是：
　　（一）受州政府委托参与电力资源开发项目的规划、谈判、签约等活动。
　　（二）对开发项目实行宏观管理，督促检查开发业主的电力工程建设项目。
　　（三）州发改委是金源公司的政府主管机关，对公司实行依法管理，发挥公司董事会、监事会的作用。
　　（四）审核电力建设工程进度，提出工程项目履约保证金是否退还意见，报政府批准。
　　二、州财政局对水电资源入股资金和履约保证金管理的主要职责是：
　　（一）贯彻执行《会计法》和国家有关法律、法规、规章制度。
　　（二）负责管理开发投资者缴入财政专户的水电资源入股资金和履约保证金。
　　（三）按照州政府的批示，及时划拨水电资源入股资金和退还履约保证金。
　　三、金源公司对水电资源入股资金管理的主要职责是：
　　（一）州政府授权金源公司作为投资人，依法履行投资人职责。监督水电资源入股资金的使用与管理，并对发现的问题做出处理。
　　（二）按照州政府与开发业主所签协议规定，将入股资金注入投资企业，并享有相关权益。
　　（三）金源公司要管理好公司资本金，使其产生较好效益。
　　（四）金源公司以其全部法人财产依法自主经营，独立核算，自负盈亏。
　　（五）金源公司必须按《会计法》、《公司法》的规定，建立健全与水电资源入股资金管理任务相适应的财务会计机构。配备具有相应业务水平的专（兼）职财会人员并保持相对稳定。
　　第六条　资金的收缴拨付和管理
　　一、水电资源入股资金
　　（一）州发改委按照协议规定，督促水电开发投资者按时足额将水电资源入股资金缴入州财政局非税收入专户。
　　（二）州财政局根据州政府与开发业主所签协议之规定，将水电资源入股资金及时划拨给金源公司，作为金源公司电力开发投资资金。
　　（三）金源公司将该资金按约定协议注入电力工程项目并占新公司5%的股本金，并享有相应权益。
　　二、履约保证金
　　（一）为加快开发进度，获得水能资源开发使用权的项目开发投资者，按照协议规定及时足额预付工程履约保证金，并缴入州财政局非税收入专户。
　　（二）在规定期限内，项目建设完成投资额达到政府与开发投资者签订的额度后，由开发投资者写出申请、州发改委审核后报州政府批准，州财政局退还履约保证金。在规定期限内开发投资者项目投资额未达到与政府签订的要求，履约金不予退还，州财政有权按政府的规定进行处置。
　　第七条　州发改委、州财政局要加强对水电资源入股资金的监督和检查，及时了解掌握资金到位、使用情况，督促金源公司和开发投资者加强资金管理，发现问题及时纠正。
　　第八条　本办法由州发改委会同州财政局负责解释。
　　第九条　本办法自2005年11月1日起执行。