国家开发银行关于办理１９９４年硬贷款贴息工作的通知

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国家海洋局


海洋赤潮信息管理暂行规定

(国家海洋局　2002年1月22日)

第一章　总则

　　第一条　为了加强对海洋赤潮信息的管理，充分发挥赤潮信息在赤潮防治工作中的作用，规范赤潮信息发布行为，有效预防和减轻赤潮灾害，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于我国管辖海域内赤潮信息的汇集、处理、发布等活动。

　　本规定所指赤潮信息是在赤潮监测监视、预测预报和灾害评估活动中获取或形成的有关赤潮环境条件、状态与性质、发生发展趋势、危害及影响等方面的数据、文字、图表、图像资料。

　　第三条　国家海洋局负责全国赤潮信息的归口管理。国家海洋局北海、东海、南海分局（以下简称分局），沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）（以下简称省市海洋局）分别负责本海区和本地区赤潮信息的管理。

　　第四条　鼓励单位和个人向国家海洋局、分局和省市海洋局提供赤潮信息。

第二章　赤潮信息的汇集及处理

　　第五条　分局、省市海洋局负责组织赤潮监测监视、灾害评估信息的获取和汇集工作，建立有效的信息汇集渠道，保证赤潮信息汇集的畅通。

　　省市海洋局获取的赤潮信息应按时向所在海区分局汇交。

　　分局获取及汇集的赤潮信息应按时向国家海洋环境预报中心（以下简称预报中心）、国家海洋环境监测中心（以下简称监测中心）和国家海洋信息中心（以下简称信息中心）汇交。有赤潮发生时，每月２日前将上月本海区赤潮发生情况汇总报国家海洋局。

　　第六条　局属其他有关单位获取的赤潮信息应及时向预报中心、监测中心和信息中心汇交，同时提交有关分局。

　　第七条　预报中心、监测中心直接获取的赤潮信息应相互提交，并及时提交信息中心和有关分局。

　　第八条　赤潮监测监视信息应在现场工作结束后及早汇交。其中，海上赤潮监测信息应在４８小时内汇交；航空遥感监视监测信息应在飞机着陆后４小时内汇交；卫星遥感监测资料应在卫星过境后８小时内汇交。

　　第九条　各级海洋监测预报机构负责对获取和汇集的赤潮信息进行分析处理，建立会商制度，经过会商后形成赤潮预测预报、监测监视和灾害评估等信息产品。

　　第十条　各单位应对获取和汇集的赤潮信息进行整编，建立本单位赤潮信息数据库。

　　信息中心负责指导各单位建立和维护赤潮信息数据库，并对接收到的赤潮信息进行处理、保管、分析、整编，建立全国赤潮信息数据库，为预防减轻赤潮灾害和科学研究提供信息服务。

　　第十一条　省市海洋局负责组织建立本地区群众性赤潮监视网络，扩大赤潮信息来源；负责收集整理本地与赤潮防治相关的环境信息。

　　分局、省市海洋局建立赤潮信息专门报告渠道和报告程序，为其它单位和个人及时报告赤潮信息创造条件。

第三章　赤潮信息的发布

　　第十二条　赤潮信息实行统一发布制度。国家海洋局、分局和省市海洋局负责赤潮信息发布工作的管理。

　　通过广播、电视、报纸、电信等媒体向社会发布赤潮信息须经国家海洋局、分局或省市海洋局的许可。任何单位和个人，未经许可不得向社会散布赤潮信息。

　　第十三条　赤潮信息的发布内容包括：赤潮发生的时间、地点、范围、生物种类、生物毒性、生物密度、漂移路径、发展趋势、发生条件等监测监视、预测预报信息，以及赤潮造成的直接经济损失、间接经济损失、对海洋生态环境影响及对人类健康危害等赤潮灾害评估信息。

　　第十四条　省市海洋局负责组织向当地人民政府及有关部门发送赤潮预测预报信息。

　　分局负责组织向有关的省市海洋局和国家海洋局发送赤潮预测预报信息。

　　预报中心向有关的省市海洋局、分局、监测中心和国家海洋局发送赤潮预测预报信息。

　　如遇有毒赤潮或重大赤潮的预测预报信息，由国家海洋局发送沿海省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，并报国务院及有关部门。

　　第十五条　省市海洋局负责组织向当地人民政府、有关部门和所在海区分局发送本地区赤潮监测监视和灾害评估信息，每年年底前向国家海洋局报告全年赤潮灾害评估信息。

　　分局负责组织随时向有关的省市海洋局和国家海洋局发送赤潮监测监视信息。

　　监测中心、预报中心及局属有关单位随时向有关的省市海洋局、分局和国家海洋局发送赤潮卫星遥感等监测监视信息；

　　国家海洋局向国务院及有关部门随时发布有毒赤潮和重大赤潮的监测监视信息，并定期发布全国赤潮监视监测信息和赤潮灾害评估信息。

　　第十六条　省市海洋局负责每年在本省市海洋环境公报中发布本省市上一年度赤潮发生情况、灾害评估和本年度赤潮发生趋势预测等信息；

　　各分局负责每年发布所辖海区本年度赤潮发生趋势预测信息；

　　国家海洋局负责每年在国家海洋环境公报中发布全国上一年度赤潮发生情况、灾害评估和本年度赤潮发生趋势预测等信息。

第四章　罚则

　　第十七条　从事赤潮信息汇集、处理和发布等活动的工作人员，违反本暂行规定，造成严重损失的，由其所在单位酌情给予行政处分。

　　第十八条　违反本暂行规定，未经批准，擅自向社会发布或传播赤潮信息的，由国家海洋局、省市海洋局责令其立即停止违规行为，纠正错误；造成不良影响的，予以通报批评、警告。

第五章　附则

　　第十九条　对外提供未公开的赤潮信息，应按海洋工作中有关国家秘密的具体规定办理。

　　第二十条　省市海洋局可根据本地实际情况制定相应的管理规定。

　　第二十一条　本暂行规定由国家海洋局负责解释。

　　第二十二条　本暂行规定自印发之日起施行。

广东省江门市人口和计划生育局


关于印发《江门市农村独生子女户和纯生二女户家庭实施“节育奖”奖励办法实施细则》的通知

江计育发〔2006〕46号



　　为了更好地贯彻落实江门市人民政府办公室《关于对农村计划生育家庭实行节育奖的通知》（江府办[2006]60号），我们制订了《江门市农村独生子女户和纯生二女户家庭实施“节育奖”奖励办法实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇六年九月十八日



江门市农村独生子女户和纯生二女户

家庭实施“节育奖”奖励办法实施细则

　　第一条 为贯彻落实省委省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》(粤发[2006]9号)和江门市人民政府办公室《关于对农村计划生育家庭实行节育奖的通知》（江府办[2006]60号）（以下简称《通知》），保证符合奖励条件的农村独生子女户和纯生二女户家庭按时、足额领到“节育奖”，特制定本实施细则。

　　第二条 根据《通知》中的有关规定，奖励家庭为我市农村户籍人口的已婚育龄夫妇符合计划生育政策只生育一个孩子、纯生二个女孩后，一方落实了绝育措施的家庭。

　　有下列情形之一者，属于“节育奖”奖励家庭：

　　（一）只生育一个孩子的独生子女户和纯生育两个女孩的二女户。

　　（二）外地嫁入本市的只生育一个孩子的独生子女户及纯生育两个女孩的二女户。

　　（三）夫妻一方或双方是农业户口的。

　　（四）与港澳台及外籍人员结婚的。

　　（五）依法收养一个女孩后，再生育一个女孩的；或生育一个女孩后又依法收养一个女孩的。

　　　　（六）再婚家庭：1、再婚前一方生育过一个女孩，再婚后按规定再生育一个女孩的；2、再婚前一方生育过一个子女，一方未生育，再婚后不再生育的；3、再婚前各生育一个女孩，再婚后不再生育的；4、再婚前一方纯生育二个女孩，另一方未生育，且再婚后不再生育的。

（七）村民委员会整个建制转为居民委员会的，奖励对象在转制后四年内落实绝育措施的。

　　　　第三条 计划生育“节育奖”家庭奖励金1000元，由镇（街）人口计生办直接发放。

第四条 各级财政部门所承担的计划生育奖励资金应按《通知》的规定，在每年4月底前集中划拨至当地县级财政计划生育节育奖励金专户。集中后的计划生育节育奖励资金，由县(市、区)按月划拨给镇级人口计生办。镇级人口计生办按计划生育节育奖励对象家庭名单，将计划生育节育奖励金发放到计划生育奖励家庭。

　　第五条 计划生育“节育奖”家庭奖励金的申请。

　　凡本人认为符合本细则第二条规定的，均可持本人居民身份证、户口簿、镇（街道）以上医疗部门或计划生育部门出具的绝育证明书及有关证明材料，向其户籍所在地的村民委员会(以下简称村委会)领取并填写一式两份的《江门市农村独生子女户和农村纯生二女户家庭 “节育奖”申请表》(以下简称《申请表》)和《自愿终身只生育一个孩子或纯生二个女孩合同书》（以下简称《合同书》）。《申请表》和《合同书》及绝育手术证明复印件等有关证明材料由村委会审核后送镇（街道）人口计生办。

　　第六条 计划生育“节育奖”奖励家庭资格的确认。

　　(一)审核。村委会在接到申请人的《申请表》、《合同书》和绝育手术证明后，依照本实施细则的规定，在三个工作日内对申请人的申请进行审核，将申请表加盖公章报镇（街道）人口计生办。

　　 (二) 确认。镇（街道）人口计生办在接到村委会的审核对象名单后，应到当地公安派出所(或公安分局)核对名单，在三个工作日内确认后，将《申请表》、《合同书》和《江门市农村独生子女户和纯生二女户家庭“节育奖”奖励对象情况登记表》(以下简称《登记表》)由镇级人口计生办存档,并上报县级人口计生部门。

　　 (三)备案。县级（市、区）人口计生部门对镇（街道）计生办已确认的对象名单，并汇总所有镇（街道）上报的对象人数名单及所需资金，于每月5号前将上月使用资金情况报同级财政部门和上级人口计生部门。

　　 (四)公布。村委会送镇（街道）人口计生办确认的计划生育节育奖励家庭名单，应同时在村委会张榜公布十日，以接受群众监督。对群众有异议的，村委会应报镇（街道）人口计生办，并在三个工作日内调查核实清楚后重新公布；特殊情况的，可延长十日。

　　第七条 计划生育节育奖励金的发放。

　　（一）计划生育节育奖励金在审批后30日内发放到位。

　　（二）夫妻双方户籍在同一县（市、区）内或夫妻一方户口在地市外的，一次性发给1000元的节育奖;夫妻双方一方户口在县市外地市内的，奖励金由夫妇户籍所在地各承担50%，并各自发放。由绝育方的镇级人口计生办填写跨县（市、区）发放计划生育节育奖励金登记表、上报人口计生局，并通知对方在时限内发放。

　　第八条 村委会的职责：

　　 (一)协助镇（街道）人口计生办做好《通知》和本实施细则的宣传、发动工作；

　　 (二)协助镇（街道）人口计生办对辖区户籍人口中计划生育节育奖励家庭的调查摸底。对符合条件的，告知当事人向镇（街道）计生办申报，协助当事人填写《申请表》、《合同书》；

　　 (三)对申请人的《申请表》进行审核。

　　第九条 镇（街道）人口计生办的职责：

　　(一)负责做好《通知》和本实施细则的宣传、发动工作；

　　 (二)负责计划生育奖励对象资格确认；

　　(三)分类登记，建立信息档案。

　　(四)填报《江门市农村独生子女户和纯生二女户家庭“节育奖”奖励金统计表》(以下简称《统计表》)。《统计表》为半年报表。年中报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况。镇（街道）人口计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月15日前和10月20日前。

　　第十条 县（市、区）人口计生部门的职责：

　　 (一)对所属镇（街道）人口计生办办理计划生育节育奖情况进行指导和监督检查；

　　 (二)对镇级上报的《统计表》进行核定后报上级人口计生部门。县级人口计生部门在每年4月30日和10月31日前将《统计表》一式两份报江门市人口计生局及县财政局；

　　 (三) 市、县（市、区）人口计生部门在每年10月底前应组织对下年度的奖励人数进行调查摸底及预算，制定奖励计划，并在11月底前分别报送同级财政部门和上级人口计生部门，以便财政部门做好奖励资金预算、筹集工作。

　　第十一条 领取计划生育节育奖励金的家庭又发生政策外生育的或违法收养他人子女的，镇（街）人口计生办有权收回已领取的奖励金，并按法律法规追究责任。

　　第十二条 计划生育节育奖励金必须专款专用，不得用于日常办公及其他人员经费开支，发现克扣、挪用专项资金的行为，应严肃查处。弄虚作假，骗取、冒领计划生育奖励金的，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十三条 镇（街道）人口计生办、村委会拒不办理符合奖励条件对象有关手续的，当事人可向其上一级人口计生部门投诉，经上级人口计生部门审查认定可以办理的，镇（街道）人口计生办、村委会应在接到上级人口计生部门通知后五日内予以办理。不依时办理的，按规定追究有关人员的责任。符合奖励条件的家庭办理申请手续和领取奖励金时，村委会、镇（街道）人口计生办不得向当事人收取任何费用。如有发生，奖励对象可向其上一级人口计生部门投诉；一经查实，追究有关人员的责任。

　　各级人口计生部门应设立并公布举报电话，及时受理群众的举报投诉事项。

　　第十四条 将计划生育奖励情况纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，纳入各部门人口和计划生育综合治理目标管理责任制考核，对发现问题严重的，对该单位人口和计划生育工作实行“一票否决”。

　　第十五条 本《实施细则》由江门市人口计生局负责解释，自二〇〇六年七月一日起施行。