宿州市人民政府政风建设责任追究暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 08:34:21 浏览:9178
来源:法律资料网
宿州市人民政府政风建设责任追究暂行办法
安徽省宿州市人民政府
宿政发 〔2002〕 18号
关于印发《宿州市人民政府政风建设责任追究暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市人民政府政风建设责任追究暂行办法》已经市政府第22次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO二年七月二十九日
宿州市人民政府政风建设责任追究暂行办法
第一条 为加强行政机关作风建设，增强行政机关负责人的政治意识、大局意识和责任意识，促进廉政勤政、依法行政，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》及《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《安徽省行政机关及其工作人员违反省人民政府关于规范行政行为改善投资环境决定的行政处分暂行规定》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级政府及其职能部门负责人、具有行政管理职能的事业单位负责人，在政风建设中不履行或不正确履行职责，依照有关规定应予责任追究的，适用本办法。
第三条 实行责任追究，必须坚持实事求是，从严治政，在纪律面前人人平等，教育与惩处相结合的原则。
第四条 实行责任追究，采取以下方式：
（一）诫勉谈话，责令作出检查；
（二）通报批评；
（三）组织处理；
（四）政纪处分。
第五条 有下列情形之一的，对领导班子予以通报批评，对主要领导干部予以诫勉谈话，责令作出检查或者给予组织处理：
（一）对上级政府及其职能部门关于政风建设的部署不传达贯彻，不研究制定贯彻落实工作计划，不认真组织实施的；
（二）对所管辖地区和有直接管辖权的部门、单位的政风建设情况不监督、不检查、不考核的；
（三）政风建设工作制度不建立、不落实的；
（四）年度政风（行风）评议不合格的。
第六条 对不认真履行法定职责，没有做到依法行政、严格执法的，按下列规定进行责任追究：
（一）不执行或不正确执行上级的决定、决议、命令、指示，造成不良影响或后果的，给予负直接领导责任者警告至记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分。
（二）对群众、外商、企业、基层提出的合理要求、反映的问题，不按规定予以受理、办理、答复，或者虽予受理但久拖不决超过办理时限，或者违背服务承诺，欺骗管理服务对象，造成不良影响或后果的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予调离岗位等组织处理或警告至记大过处分。
（三）违反行政机关之间协作办事的规定，相互争办、强制当事人分别办理相关手续，或者相互推诿，刁难当事人，或者相互掣肘、贻误工作，造成不良影响或后果的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予调离岗位等组织处理或警告至记大过处分。
（四）执法不文明、不规范，态度粗暴蛮横，或者作出的决定显失公平、公正，造成不良影响或后果的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予免职等组织处理或记大过至撤职处分。
（五）违反法定程序，超越法定权限、时限，滥用职权，随意查扣物品、吊销证照，及对当事人或单位实施其他行政处罚或采取其他强制措施，侵犯当事人或单位的利益及合法权益，致使企业中断生产经营的，给予负直接领导责任者警告至记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分。
（六）违法行政，引起行政复议或行政诉讼并败诉的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予责令辞职等组织处理或记大过至撤职处分。
（七）违反规定，进行各种形式的检查、评比、达标活动，增加基层和企业负担，或者向被检查、评比、达标单位收费、变相收费，或者借机吃拿卡要的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予调离岗位等组织处理或警告至记大过处分。
第七条 对下列违纪行为，依据有关法规规定进行责任追究：
（一）行政机关负责人、具有行政管理职能的事业单位负责人在廉政建设中不履行或不正确履行职责，或者违反廉政建设有关规定，依据《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》等法规规定，给予其相应的政纪处分。
（二）在行政审批、行政收费等方面违反《安徽省人民政府关于规范行政行为改善投资环境的决定》的，除按照皖政办〔1999〕62号文件规定给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员纪律处分外，并视情节轻重，责令该行政机关主要负责人作出检查，通报批评，或给予相应政纪处分。
（三）行政机关、事业单位违反“收支两条线”规定以及《宿州市政府采购管理暂行办法》的，依据国务院〔2000〕第281号令及有关规定，追究行政机关、事业单位负直接领导责任者的纪律责任。
第八条 领导班子集体作出错误决定，致使本办法第五条至第七条所列情形之一发生的，首先追究主要负责人的责任，按照领导班子成员在集体违纪中所负的责任，分别予以政纪处分。
第九条 能及时主动纠正错误，积极采取措施减少、挽回损失，消除不良影响的，视情况可以从轻或减轻处分。
第十条 给予下一级政府及其负责人责任追究的，由监察机关报经本级人民政府批准后实施；给予政府职能部门及责任人通报批评、责令作出书面检查以及需要作出调离岗位、责令辞职或作免职处理的，由监察机关提出建议，报经有关机关批准后，按组织处理权限和程序办理。需要给予责任人政纪处分的，按照干部管理权限和处理程序办理。
第十一条 对应追究纪律责任而故意不追究的，由上一级监察机关依照有关规定，给予负直接领导责任者政纪处分。
第十二条 本办法由市监察局负责解释，并对执行情况进行监督检查。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
市政府关于印发连云港市气象信息发布与传播管理办法的通知
江苏省连云港市人民政府
市政府关于印发连云港市气象信息发布与传播管理办法的通知
连政发 ﹝ 2005 ﹞127 号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市气象信息发布与传播管理办法》，已经市十一届政府第43次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年六月二十四日
连云港市气象信息发布与传播管理办法
第一条 为规范公众媒体发布与传播气象信息工作，确保气象信息发布与传播的准确性、及时性，使气象信息更好地为社会、公众服务，根据《中华人民共和国气象法》、《江苏省气象管理办法》等法律、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域及管辖海域从事气象信息的发布、传播等活动，必须遵守国家有关法律、规章和本办法。
第三条 发布与传播气象信息必须符合国家有关法律、法规和规章内容，不得涉及国家机密；国家法规、规范要求使用统一标准、标识和用语的，发布与传播时应予遵守。
第四条 国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。
市、县气象台站分别负责发布本级台站所属行政区域及管辖海域范围内的公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正；其他任何组织或者个人均不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
市、县气象主管机构所属的气象台站以外的其他有关部门所属的气象台站，只能发布供本系统使用的专项气象预报；有关院校、科研单位、学术团体和个人研究探讨气象预报、气候预测技术与方法，研究得出的预报结论和意见可以提供给当地气象主管机构所属气象台站综合考虑应用，或者参加有关交流活动，但不得以任何形式向社会公开发布。
市、县气象主管机构所属的气象台站以外的其他单位和个人均不得向社会发布各类气象预报信息。
第五条 建立气象政务信息新闻发言人制度。新闻发言人由市、县气象主管机构指定有关公务人员担任，负责气象政务信息的公开发布。
向公众媒体提供的气象政务信息实行审查制度，由本级气象主管机构审定后供当地公众媒体刊播。
第六条 建立公众气象信息发布人制度。对重大灾害性天气警报、气象灾害和气象情报以及节假日、重大社会活动等社会关注时段的公众气象预报信息，市、县气象台站应及时组织公众气象信息发布会，由公众气象信息发布人集中发布。
第七条 建立公众气象信息采访登记制度。公众媒体向当地气象台站采访、咨询天气情况或参加气象信息发布会时必须履行采访登记手续，气象台站应指派气象信息发布人接受采访或负责答询、发布。气象信息发布人应发表集体会商的意见，不得擅自发表个人的预报意见。
第八条 市、县广播、电视台站和报纸等媒体，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或者刊登公众气象预报或者灾害性天气警报。广播、电视等播出单位改变气象预报节目播发时间安排的，应当事先征得有关气象台站的同意；根据天气变化和防灾减灾需要，应当及时增播或者插播重要灾害性天气警报和补充、订正的气象预报。
第九条 广播、电视、报纸、通信、互联网等各类新闻信息媒介以及广场、宾馆等公共场所的公示牌、电子显示屏等公众信息载体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属的市、县气象台站提供的适时气象信息。
第十条 公众媒体开展气象信息传播工作，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订协议，明确双方的权利、义务和责任，必须做到来源合法、手续合法、形式合法、时效合法，刊播时应标注发布气象台站名称和发布时间。
公众媒体通过传播气象信息获得的收益，应当按协议约定，提取一部分用于支持气象事业的发展。
禁止无协议或者超出协议规定向社会传播气象信息。
第十一条 市、县气象主管机构及所属气象台站应加强与公众媒体有关气象信息发布、传播的联系合作，共同建立便捷、顺畅的传递、刊播工作流程，完善重要信息发布、传播前的审核等确认机制，以减少和防止发布、传播失误，确保气象信息的准确性。
第十二条 广播、电视、通信等公众媒体在收到气象台站发布或者更新的台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等各类灾害性天气预警信号的信息后，应在规定时效内予以及时播发，对其它预警信息也应及时播发，图文播发的应当在指定位置予以标识；其它公众媒体需要播发预警信号的，应当使用当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时预警信息。气象台站发布解除预警信号信息后，各类传播媒体应当在规定时效内及时取消有关标识。
第十三条 供各级人民政府、防汛抗旱指挥部门及有关单位内部参考使用的中期（4至10天）、长期（10天以上）天气预报，一般不作公开发布或报道；如因防灾决策需要必须公开发布或报道时，应经各级气象主管机构审定同意。
第十四条 公众媒体不得以记者和通讯员采访、学术研讨和会议报道等各种形式，刊播其他组织或个人提供的涉及本地社会公众气象服务的预报信息或专家学者预测意见；不得刊播编造、抄袭气象信息用于营销宣传的广告。
市、县气象台站对未履行气象信息采访登记手续，未与当地气象台站签订气象信息服务协议，可不接受其采访、咨询；对刊播未经当地气象主管机构核准的气象预报、预测意见或刊播编造、抄袭、篡改气象信息的公众媒体，依法追究责任。
第十五条 违反本办法第四条、第九条之规定的，依据《中华人民共和国气象法》第三十八条之规定，由市、县气象主管机构给予警告，责令改正，可以并处5万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法第十条、第十四条第一款之规定的，依据《江苏省气象管理办法》第三十条之规定，由市、县气象主管机构给予警告，责令改正，可以并处3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十七条 新闻媒体及其工作人员，违反本办法，拒绝、拖延公众气象预报和灾害性天气警报播发(含插播、增播)的，由所在单位追究直接责任人员的责任，并视情节给予批评教育或者行政处分。致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 市、县气象主管机构及所属气象台站的工作人员，由于玩忽职守，不按规定及时发布气象预报，造成严重后果的，由气象主管机构按照权限给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所称“公众媒体”，指广播、电视、报刊、通信、互联网、广场及宾馆等公众场合的电子显示屏和其它公众信息载体。
本办法所称“气象信息”，指气象政策法规、重要气象活动等气象政务信息以及气象预报、灾害性天气警报、气象灾害和情报等公众气象信息。
本办法所称“发布与传播”，指公众媒体用各种方式向公众或其用户播送、传递气象信息的行为。
第二十条 本办法由连云港市气象主管机构负责解释。
第二十一条 本办法自二○○五年七月一日起施行。
长沙市旧货交易治安管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市旧货交易治安管理办法
长沙市人民政府令
第94号
《长沙市旧货交易治安管理办法》已经2005年6月13日市第十二届人民政府第50次常务会议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。
市长谭仲池
二００五年六月二十二日
长沙市旧货交易治安管理办法
第一条为加强旧货交易治安管理，维护交易安全和社会治安秩序，根据国家有关规定制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内进行旧货（含生产、生活性废旧物资）的收购、销售、寄卖、典当等交易活动的单位和个人，均应遵守本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条公安机关是旧货交易治安管理的主管机关，其主要职责是：
（一）进行治安管理宣传、教育和治安防范知识培训；
（二）检查旧货经营单位和个体工商户安全防范设施的完备、完好情况；
（三）对旧货交易的治安管理情况依法实施监督；
（四）依法查处有关违反旧货治安管理的行为。
第四条旧货经营单位的法定代表人和个体工商户业主是落实旧货交易治安管理制度的责任人，对本单位的治安管理承担相应的责任。
第五条从事旧货经营应当具备下列治安管理条件：
（一）有符合治安管理要求的场地和安全防范设施；
（二）有健全的治安管理制度；
（三）有与经营规模相适应的安全保卫人员；
（四）其他法律、法规、规章规定的条件。
第六条旧货经营单位和个体工商户根据自愿原则加入行业协会，遵守行业协会规定的治安管理工作规范。
第七条从事旧货经营的单位或个体工商户应在领取工商营业执照之日起15日内到经营所在地县级人民政府公安机关备案，备案内容包括旧货经营单位法定代表人或个体工商户业主的基本情况、字号、经营范围、地址。
经营典当行的应依照有关规定向公安机关申领《特种行业许可证》。
第八条旧货经营单位或个体工商户需停业、歇业、合并、迁移以及变更名称、法定代表人或业主、经营范围的，应向原备案的公安机关办理变更或注销备案手续。经营典当行的应向原发证的公安机关办理变更或注销《特种行业许可证》手续。
第九条从事旧货经营应当遵守下列规定：
（一）将有关经营许可证件悬挂于经营场所醒目位置；
（二）查验并登记经营相对人的居民身份证或其他有效身份证件；
（三）严格执行物品登记、入库、保管等制度，如实登记物品的名称、数量、规格、新旧程度、来源和去向；
（四）接受公安机关治安防范知识培训和安全检查；
（五）在经营活动中发现可疑人员和物品，立即报告当地公安机关，并主动配合查处。
第十条经营旧货的单位和个体工商户禁止收购下列物品：
（一）枪支、弹药、管制刀具、爆炸物品；
（二）剧毒、放射性物品及其装置容器；
（三）个人出售的市政公用设施和铁路、民航、公路、城市道路、矿山、供电、广播电视、通讯、水利、军用等金属性设备、设施、器材及其残破品；
（四）标有密级的文件、资料和图纸；
（五）明显无合法来源的物品；
（六）法律、法规、规章规定需经审批才能转让，而未依法办理审批手续的物品；
（七）国家规定禁止收购的文物及其他物品。
第十一条在铁路、矿区、港口、机场、军事禁区和金属冶炼加工企业周围500米以内，不得设点收购废旧金属。
第十二条经营旧货的单位或个人有下列情形之一的，由公安机关或主管部门给予表彰或奖励：
（一）认真遵守国家法规政策和本办法成绩显著的；
（二）积极为公安机关提供违法犯罪线索或协助公安机关抓获违法犯罪人员有功的；
（三）发现违法犯罪嫌疑人员及时报告、扭送公安机关的。
第十三条有下列行为之一的，由公安机关处以警告或者1000元以下罚款：
（一）经营旧货未依法履行备案手续的；
（二）违反本办法第八条规定，停业、歇业、合并、迁移以及变更名称、法定代表人或业主、经营范围，未向原备案的公安机关办理变更或注销备案手续的。
第十四条有下列行为之一的，由公安机关对经营者处以2000元以上5000元以下罚款：
（一）对经营相对人不履行证件查验、登记手续的；
（二）不执行物品登记、入库、保管等治安管理制度，或者未如实登记物品的名称、数量、规格、新旧程度、来源和去向的。
第十五条收购本办法禁止收购的物品的，由公安机关没收非法收购的物品及违法所得，并可处5000元以上10000元以下罚款。
第十六条其他法律、法规、规章对违反本办法规定的行为规定有行政处罚的，依照其他法律、法规、规章的规定处罚，其他法律、法规、规章没有规定行政处罚的，依照本办法的规定处罚。
第十七条违反本办法，应给予治安处罚的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条本办法自2005年8月1日起施行。《长沙市人民政府关于修改〈长沙市旧货业治安管理办法〉的决定》（长沙市人民政府令第72号）同时废止。
