民政部关于下达民政部１９９５年福利企业技术改造专项贷款（工商银行）新开项目计划的通知

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贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令第56号


《遵义市教育经费筹措管理办法》已经2011年9月21日市人民政府第16次常务会暨第16次市长办公会通过，现予公布，自公布之日起施行。



代理市长：王秉清

二0一一年十一月二十三日





遵义市教育经费筹措管理办法


第一条 为了发展教育事业，保证教育经费来源稳定和逐年增长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于进一步加大财政投入的意见》（国发〔2011〕22号）、《贵州省教育经费筹措管理办法》（省政府令第125号）和《中共遵义市委、遵义市人民政府关于加快教育事业发展的决定》（遵党发〔2010〕14号）等相关法律文件等，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的单位和个人，均应当遵守本办法。

第三条 本办法所称教育经费，是指用于教育的财政拨款、教育费附加（教育费附加、地方教育费附加）、土地出让金、教育设施配套建设费、价格调节基金、农村税费改革转移支付各项资金以及其他渠道依法筹集的资金。

第四条 各级人民政府应当建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费的体制，逐年增加教育经费，使教育事业与经济社会发展相协调。

各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项，预算批准后由教育行政部门负责实施。

第五条 各级人民政府应当从安排的城市维护建设费中，每年划出10%的比例用于教育事业。

第六条 各级人民政府应当从扶贫资金中安排一定的比例用于扶持贫困县乡发展教育事业。

第七条 教育费附加按增值税、消费税和营业税实际缴纳税额的3%征收。地方教育费附加按增值税、消费税和营业税实际缴纳税额的2%征收。

第八条 各级人民政府应从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后的余额（净收益）安排10%用于发展教育事业。

第九条 各级人民政府规划住宅小区时，应按当地基础教育规划和“千人指标”同步规划中小学及幼儿园，开发业主按规划同步建设，经政府相关部门验收后由开发业主自主管理或交当地教育主管部门统一管理。开发业主不按规划同步建设，则按每平方米住宅建筑分摊教育设施配套建设费（不含土地费用），用于发展教育事业。征收标准为：

1.未进行幼儿园配套的：18元/平方米住宅建筑面积；

2.未进行小学配套建设的：30元/平方米住宅建筑面积；

3.未进行初中配套建设的：18元/平方住宅建筑面积。

具体指标及征管办法见附件：《遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定》。

第十条 各级人民政府在安排农村教育经费时，应当确保农村税费改革转移支付各项资金用于农村教育经费的比例不低于50%（不包含教师工资），其中的10%用于改善高中阶段办学条件。

第十一条 市人民政府应当安排价格调节基金中的20%扶持发展教育事业。

第十二条 教育行政部门对依照本办法筹措的教育经费，应当建立健全财务制度和审计制度，专款专用，专项管理，定期向财政部门报送会计报表和年终决算，定期公布收支情况。

教育、财政、税务、审计、监察等部门按照各自的职责，对教育经费的筹措、管理和使用情况进行监督检查。

第十三条 在教育经费筹措、管理和使用工作中，徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守、滥用职权，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十四条 本办法由市人民政府财政部门会同教育部门解释。

第十五条 本办法自2011年11月23日起施行。

附件：遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定














遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定


为切实解决遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园、小学、初中不足的问题，确保新建住宅区足额配建教育设施，根据中华人民共和国《城市居住区规划设计规范》、市委市政府《关于加快教育事业发展的决定》(遵党发〔2010〕14号)精神, 结合我市实际，就加强我市中心城区住宅区配套建设幼儿园、小学、初中规划管理制定本规定。

一、规划原则

（一）依据城市居住区配套幼儿园、小学、初中规划建设指标及《遵义市中心城区基础教育布局规划》要求，新建住宅区必须配套相应规模的幼儿园、小学、初中。

（二）根据城市人口集聚、流动人口增加等因素，以及规模办学的需要，住宅区配套幼儿园、小学、初中设置规模按千人指标测算（城市居民按3.0人/户统计）应为：幼儿园40生，小学80生，初中40生；班容量为幼儿园30生，小学45生，初中50生。标准办学规模规划用地指标：旧城区为幼儿园15?/生、小学13.81?/生、初中16.30?/生，新城区为幼儿园15?/生、小学20?/生、初中25?/生；建筑面积指标为幼儿园10?/生，小学8.29?/生，初中9.78?/生。

标准办学规模即：原则上按居住人口每4500人口设置幼儿园一所，规模6班，30人/班，用地面积不小于2700?，建筑面积不小于1773?；每1万人口设置小学一所，规模18班，45人/班，用地面积旧城区不小于11190?，新城区不小于16200?，建筑面积不小于6714?；每3万人口设置初中一所，规模24班，50人/班，用地面积旧城区不小于19557?，新区用地面积30000?，建筑面积不小于11734?。

（三）市城乡规划局在组织编制控制性详细规划和审查修建性详细规划时，按上述指标会同市教育局结合教育资源布局现状和《遵义市中心城区基础教育布局规划》等,同步做好住宅区配套幼儿园、小学、中学的规划布点工作；在用地规划设计条件中提出规划范围内配套幼儿园、小学、初中的设置规模、用地和建设规模。

（四）非成片开发地块零星住宅(含翻扩建住宅)建设，未达到配套建设幼儿园、小学、初中要求的，由市城乡规划局根据“千人指标”和规划居住人口测算的生源数量，在该地区编制控制性详细规划时统筹安排予以解决,并充分考虑该地区原有教育设施的扩建用地,在该地区零星地块改造时,同步实施。

二、建设用地的供给

（一）建设用地出让前，市城乡规划局依法出具拟出让用地规划设计条件时，应按本规定配建指标核算规划用地范围内配套建设幼儿园、小学、初中的设置规模、用地和建设规模，并在出具的拟出让用地规划设计条件中分别进行明确。

针对非成片开发地块零星住宅(含翻扩建住宅)建设，未达到配套建设幼儿园、小学、初中要求或按《遵义市中心城区基础教育布局规划》无需配套建设的开发建设项目，市城乡规划局应在用地规划设计条件中针对用地范围内是否需要配套建设分别进行明确。

（二）市国土资源局依据规划设计条件中确定的幼儿园、小学、初中配套建设要求，在国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让文件中明确教育设施用地规模、建设规模及相关配套建设要求。

（三）出让用地中的幼儿园、小学、初中建设用地采用行政划拨方式供应土地，产权归辖区教育行政主管部门。

三、建设管理

（一）住宅区配套幼儿园、小学、初中应与住宅区统一规划，同步实施，同步交付使用。市城乡规划局会同教育行政部门对住宅区配套幼儿园、小学、初中设计方案进行审查，由开发建设单位按经审查合格的设计方案及相关建设标准配套建设。建成后开发建设单位无偿移交当地教育行政部门，产权属国有。

（二）针对市城乡规划局在规划设计条件中明确规划用地范围内不进行配套建设三项（幼儿园、小学、初中）教育设施的情况，开发建设单位应按照《遵义市教育经费筹措管理办法》对未进行配套建设的分项交纳教育设施配套建设费。征收标准为：

未进行幼儿园配套的：18元/平方米住宅建筑面积；

未进行小学配套建设的：30元/平方米住宅建筑面积；

未进行初中配套建设的：18元/平方住宅建筑面积。

（三）教育设施配套建设费由市城乡规划局在核发项目《建设用地规划许可证》前进行代收，由市财政局监管，由教育部门专款专用,用于邻近原有幼儿园、小学、初中的扩建,新增生源的入学问题由教育行政部门负责解决。

（四）市教育局要会同市发改委、住建局、规划局、国土资源局、财政局及有关区政府（管委会）共同参与配套学校建设的监督和验收。不能按规划要求同步建设和交付使用的住宅开发项目，市城乡规划局不予核发《建设工程规划认可证》，市住建局不予核发《商品房预售许可证》、不予进行房屋产权登记。

（五）住宅区配套中小学、幼儿园建设完成并验收合格后，移交给当地教育行政部门管理，由其组织举办，实行属地管理，产权属国有。未经市人民政府批准,不得擅自改变其用途。

四、本暂行规定适用于遵义市中心城区，范围包括：红花岗区、汇川区、新蒲新区，遵义县南白镇、龙坑镇、三岔镇、龙坪镇；其他各县（市）可参照执行。

五、遵义市城市规划区住宅区配套中小学(幼儿园)规划建设定额指标。




【附件】： 遵义市城市规划区住宅区配套中小学(幼儿园)规划建设定额指标.doc
http://cms.zunyi.gov.cn/zfxxgk/html/1/201106020001/2011/2011-003970.shtml
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
【颁布单位】抚顺市人民政府
【颁布日期】20060410
【发 文 号】抚顺市人民政府令第119号

第119号
《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》业经2006年3月30日市政府第33次常务会议通过，现予发布。


　　　　　　　　　　　　　　　市长 刘强

　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年四月十日

　　　　　　抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法

第一章总则
第一条为了加强对住房公积金贷款的管理，维护借贷双方的合法权益，根据《住房公积金管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称住房公积金个人购房贷款（以下简称住房公积金贷款）是指以住房公积金为资金来源，向按规定缴存住房公积金的职工发放的，用于购买自住住房的专项贷款。
第三条抚顺市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）是本市住房公积金贷款的管理机构。
住房公积金贷款业务由公积金管理中心委托的银行(以下简称代办银行)办理。住房公积金贷款的风险由公积金管理中心承担。

第二章贷款条件和程序
第四条借款人申请住房公积金贷款，应当同时具备以下条件：
（一）连续足额缴存住房公积金一年以上；
（二）在本市工作的在职职工；
（三）有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力；
（四）具有购买自住住房的有关手续和规定比例的自筹资金；
（五）在本行政区域内购买城镇自住住房的房屋所有权人；
（六）同意办理住房公积金贷款担保；
（七）法律、法规和规章规定的其他条件。
第五条借款人没有还清住房公积金贷款前，不得再次申请住房公积金贷款。
第六条借款人申请住房公积金贷款应当向公积金管理中心提出申请并提交下列资料：
（一）本人居民身份证、有配偶的提供结婚证和配偶的居民身份证、未婚或者无配偶的提供未婚或者无配偶证明；
（二）商品房购房合同、销（预）售许可证、房屋平面图、竣工验收备案书；
（三）首期购房付款证明；
（四）单位出具的收入证明。
第七条公积金管理中心应当自受理借款申请之日起10个工作日内，作出准予贷款或者不予贷款的决定，并书面通知申请人；准予贷款的，由公积金管理中心与借款人签订个人住房借款合同。
第八条借款人在获准贷款后，应当按照借款合同的约定办理贷款抵押手续。公积金管理中心应当在借款人办理相关手续后10个工作日内委托代办银行将购买商品房贷款资金划转到售房单位在银行开立的帐户。
第三章贷款额度、期限和利率
第九条贷款额度不超过借款人购房款的70％，最高不超过25万。
第十条贷款期限与借款人年龄之和不得超过借款人的法定退休年龄，最高不超过25年。
第十一条贷款利率按照中国人民银行颁布的公积金贷款利率执行。贷款期限为一年的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日开始，按相应利率档次执行新的利率。
第四章贷款偿还
第十二条借款人应当按借款合同约定的还款方式、还款计划偿还贷款本息。
第十三条借款人按月归还贷款本息，可从以下两种还本付息方式中任选其一：
（一）等额本金还款方式：
每月偿还贷款本息额=贷款本金/贷款期月数+(贷款本金-已归还本金累计额)×月利率
（二）等额本息还款方式：
每月偿还贷款本息额＝贷款本金×月利率×（1＋月利率）还款月数/〔（1＋月利率）还款月数－1〕
第十四条借款人在借款期满一年后可以提前部分或者全部偿还贷款，并按规定办理有关手续。
第十五条借款人可以提取本人及其配偶住房公积金帐户存储余额用于偿还贷款。
第十六条借款人应当在代办银行开立个人银行结算帐户，在每月还款日前存入不少于本期还款额的存款。代办银行应当按合同约定及时划转。
第五章贷款抵押
第十七条 借款人用所购住房抵押的，借款人应当与公积金管理中心签订书面抵押合同，并到产权管理机构办理抵押登记手续。
第十八条借款人以所购住房抵押的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。
抵押期内，借款人不得将抵押物重复抵押，并对抵押物负有维修、保养、保证完好的责任。
第十九条抵押期限从抵押登记之日起始，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应当按合同约定，解除设定的抵押权，并到产权管理机构办理抵押注销手续。
第二十条 借款人以所购在建自住住房抵押的，在未取得房屋所有权证之前，可用签订的购房合同的全部权益抵押，并在产权管理机构登记。抵押期内，公积金管理中心是抵押物的全部权益的第一受益人。在建自住住房验收合格后，借款人应当及时办理产权抵押登记手续。第六章借款合同的变更和终止
第二十一条借款合同需要变更的，借贷双方经协商一致，可以依法签订变更协议。
第二十二条借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受遗赠人、财产代管人或者监护人应当继续履行借款合同。
第二十三条借款人按借款合同约定偿还全部贷款本息后，抵押物返还借款人，借款合同终止。
第七章抵押物的处分
第二十四条 借款人在还款期内死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人，或者其继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人拒绝履行借款合同的，公积金管理中心可以依法处分抵押物，所得价款优先受偿。
第二十五条 处分抵押物所得价款不足以偿还贷款本息的，公积金管理中心有权向借款人追偿；所得价款超过应偿还贷款本息的部分，公积金管理中心应当退还借款人。
第八章法律监督
第二十六条借款人有下列情形之一的，公积金管理中心按《贷款通则》等有关规定对借款人追究责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息的；
（二）未经公积金管理中心同意，借款人将抵押物重复抵押的；
（三）借款挪作他用的；
（四）借款人违反借款合同其他条款的。
第二十七条借款人应当配合有关部门对住房公积金贷款及其使用情况的监督检查。
第二十八条公积金管理中心及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成住房公积金贷款损失的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第二十九条本办法自2006年6月30日起施行。《抚顺市职工个人购买住房政策性担保贷款管理暂行办法》（抚政发〔1997〕25号文）同时废止。