广西壮族自治区企业职工伤亡事故管理办法(废止)

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化工部


化学工业建设监理工作管理暂行办法
1995年8月31日，化工部

第一章　总则
第一条　为了加强化工系统（含石油化工、煤化工、盐化工、精细化工、橡胶加工、化学矿山、建筑等）建设管理，推行建设监理制度，提高投资效益和工程建设水平，参照有关规定，结合化工建设的特点，特制定本办法。
第二条　化工系统建设监理包括政府监理和化工建设监理。政府监理是指化工系统建设监理主管部门对化工建设和化工建设监理单位实行监督管理。化工建设监理提指化工建设监理单位受建设单位的委托，对建设项目所实施的监理。
第三条　凡化工系统新建的工程项目及其配套和附属工程项目，以及系统外投资新建的化工项目，除实行工程总工程项目，以及系统外投资新建的化工项目，除实行工程总承包外，一般应委托社会建设监理单位实施监理。
第四条　化工建设监理工作的依据是国家和化学工业部制定、颁发的有关政策、法律、法规、技术标准、有关文件，以及经批准的建设计划、设计文件和依法签订的合同。国际招标的工程，还应参照有关国际惯例。

第二章　政府监理机构及职责
第五条　全国化工系统建设监理的主管部门是化学工业部，其办事机构为化学工业部建设协调司；化工建设监理主管部门接受全国建设监理归口部门的业务指导。
第六条　化工建设监理主管部门的职责：
1．贯彻执行国家有关的方针政策。
2．根据国家有关化工建设的政策、法律、法规，制定并组织实施化工建设监理规定和建设监理单位管理办法。
3．组织建设监理人员的岗位资质培训、考试、考核和发证、注册工作。
4．审批全国化工建设监理单位资质。
5．指导和管理全国化工系统建设监理工作。
6．协调化工建设监理单位、建设单位、承包单位之间的关系。
7．组织化工建设监理工作总结和经验交流。
第七条　各自、自治区、直辖市的化工建设监理主管部门为各地化工厅（局），其职责：
1．贯彻执行国家、化工部有关建设监理的规定、办法，并组织实施。
2．指导和管理所辖范围内的化工建设监理工作。
3．协助化工建设监理主管部门对化工监理单位、监理人员资质的管理。
4．协调本省、自治区、直辖市化工建设监理单位、建设单位、承包单位的关系。
5．组织本省、自治区、直辖市内的化工建设监理工作经验交流。

第三章　化工建设监理单位及监理内容
第八条　化工建设监理单位（以下简称监理单位）必须是依法成立的法人，具有自己的名称、组织机构及场所，并具有与建设监理任务相适应的人员、资金和设施。
第九条　监理单位可以是专营的化工建设监理公司（事务所），也可以是兼承化工建设监理业务的化工工程咨询、设计、科研等单位。
第十条　化工建设监理单位开业，必须按规定报请化工建设监理主管部门审批同意，确定监理范围，取得资格证书。对于专营的化工建设监理公司（事务所）还应持资格证书，到工商行政管理机关注册登记、领取营业执照。
第十一条　监理单位承担建设监理任务，可以由建设单位委托或由建设单位通过竞争方式择优选择。化工建设项目应委托具有相应资质的化工监理单位或经化工建设主管部门注册登记的其它监理单位承担监理任务。
第十二条　化工建设监理内容
一、设计阶段
1．协助建设单位组织评选设计方案；
2．参与商签勘察、设计合同并组织实施；、3．参与审查详细设计和概（预）算。
二、工程招标阶段
1．协助建设单位组织招标工作：提出分标意见和招标申请书；选定编标单位，组织编写招标文件和标底；发布招标通告、招标通知书，投标邀请书；审查投标资格；组织投标单位进行现场勘察，澄清问题；审查投标书和保函；组织评标，提出评标意见；
2．协助建设单位与中标单位签订工程承包合同。
三、施工阶段
1．协助建设单位编写开工报告；
2．审查承包单位选择的分包单位；
3．组织设计交底和图纸会审，审查不涉及变更初步设计原则的设计变更；
4．审查承包单位提出的施工技术措施、施工进度和资金、物资、设备计划等；
5．督促承包单位执行工程承包合同、按国家和化工行业技术标准和批准的设计文件施工；
6．监督工程进度和质量（包括材料、设备、构件等的质量），检查安全防护设施，定期向建设单位汇报；
7．核实完成的工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算；
8．督促整理合同文件和技术档案资料；
9．协调建设单位和承包单位的关系，处理违约事件；
10．协助建设单位进行工程各阶段（中间）交接验收及竣工验收的初验、提出竣工验收报告。
第十三条　建设单位可根据情况委托建设监理单位承担第十二条所列部分或全部建设监理任务，并应与被委托建设监理单位签订建设监理合同。合同主要内容包括监理的工程范围和内容、双方权利和义务、监理费用及支付方式、违约责任等。
第十四条　建设监理单位根据所承担的监理任务派出项目总监理工程师、监理工程师及其他工作人员组成的监理工作组。在工程实施阶段，监理工作组应在现场工作。
项目总监理工程师是监理单位履行监理合同的全权负责人，领导监理工程师行使监理合同所赋予的全部职责。监理单位变更项目总监理工程师时，应经建设单位同意，并通知承包单位。
监理工程师具体履行建设监理职责，并指导监理工作组其他人员工作，及时向项目总监理工程师报告现场监理情况。
第十五条　监理单位必须遵守下列规定：
1．严格按照资格等级和监理范围承接建设监理任务；
2．监理单位及其成员必须正确地执行国家的政策、法规和化工部颁发的有关规定，坚持监理的科学性、公正性和廉洁性；
3．承担的建设监理业务不得转让，非监理单位和人员不得借监理单位的名义从事建设监理业务；
4．接受政府建设监理主管部门的监督和管理；
5．建设监理单位及其成员不得从事下列职业：
（1）不得与所监理工程的承包单位（含分包单位）、设备制造、材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙人；
（2）监理单位成员不得在政府机关、所监理工程的建设单位、承包单位、设备制造或材料供应单位任职。
6．兼承建设监理业务的单位不得承担本单位的设计、勘察、科研等项目的监理工作。

第四章　监理单位、建设单位和承包单位之间的关系
第十六条　建设单位必须在建设监理单位实施监理前，将监理范围、内容和该项目的总监理工程师姓名及所授予的权限，书面通知承包单位。总监理工程师也应将其授予监理工程师的有关权限以合同形式（确认后）通知承包单位。承包单位必须接受建设监理单位的监理，并为其开展工作提供方便，按照建设监理要求提供完整的技术经济等资料。必要时，应容许建设监理单位查看原始记录。
第十七条　在建设监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更建设单位和承包单位签署的工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更工程承包合同时，应及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同。
第十八条　建设单位与承包单位在执行工程承包合同过程中发生的争议，均须提交总监理工程师协调解决，总监理工程师接到要求后，应进行充分调查研究，尽快做出公正处理，并书面通知双方。
第十九条　化工建设监理是有偿技术服务活动，所需费用根据所委托的监理工作范围和内容，由建设监理单位和建设单位参照下列办法协商确定，并写入建设监理合同。
1．按提供的监理人员的工资加管理费及利润。
2．按监理项目的建筑安装工程费用的一定比例。
3．费用包干。
4．其它办法。
建设监理费用从设计概算中列支。
第二十条　化工建设单位和监理单位应严格履行监理合同。监理实施过程中，建设单位应积极支持建设监理单位按监理合同开展工作，不得随意干涉。监理单位也不得泄露委托方的秘密。
化工建设单位对加快工程进度、保证工程质量、节约建设资金做出显著成绩的监理单位，应给予奖励。
建设监理单位因监理工作失误而使工程发生重大事故或重大损失的，应承担经济责任。
奖励和赔偿办法应在建设监理合同中规定。

第五章　外资、中外合资和外国贷款的化工建设项目管理
第二十一条　外国公司或社团组织在中华人民共和国境内单独投资的化工建设项目，需要委托外国建设监理单位监理时，应聘请中国化工建设监理单位参加，进行合作监理。中外合资兴建的化工工程，中国化工建设监理单位能够监理的，不应委托外国建设监理单位监理，但是根据需要可以引进与化工建设有关的监理技术或聘请外国建设监理单位进行技术、经济咨询。用外国贷款兴建的化工建设项目的建设监理，原则上应由中国化工建设监理单位承担，如果贷款方要求外国建设监理单位参加监理时，应以中国化工建设监理单位为主进行合作监理。
第二十二条　外国建设监理单位应向化工建设监理主管部门提交申请和资质文件，经审核批准后，还应向工商行政管理机关注册登记，领取营业执照，方可在中华人民共和国境内承担化工建设监理业务。
第二十三条　中外合作监理化工项目，必须签订合作监理合同。主要内容包括：监理对象、监理范围、监理依据、双方的权利和义务、费用的分配、争议的解决、风险和违约责任等。
第二十四条　外资、中外合资和外国贷款的化工建设的监理费用，可参考国际惯例计算，并在监理合同中加以确定。
第二十五条　香港、澳门、台湾地区的公司或社团组织在内地投资兴建的化工建设项目，这些地区的建设监理单位应与内地监理单位进行合作监理，均参照本章规定执行。

第六章　附则
第二十六条　本规定由化学工业部负责解释。



大连市人民政府办公厅


关于转发市对外经济贸易委员会、工商行政管理局和中国国际贸易促进委员会大连市分会《大连市展览会管理暂行办法》的通知
大连市人民政府办公厅




各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
经市政府同意，现将大连市对外经济贸易委员会、大连市工商行政管理局、中国国际贸易促进委员会大连市分会制定的《大连市展览会管理暂行办法》，转发给你们，请遵照执行。



第一条 为加强我市展览会的管理，促进展览业健康有序的发展，繁荣地方经济，依据《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》、对外贸易经济合作部《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》和国家工商行政管理局《商品展销会管理办法》
，以及国家有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称展览会，是指在固定场所和一定期限内，由一个或多个单位举办，若干生产经营者参加的商品交易和经济技术洽谈活动。
第三条 凡在大连市行政区域内举办的各类展览会的主办者、承办者、参展商、展场经营者，均应遵守本办法。
第四条 大连市展览工作领导小组是全市展览工作的领导机构，负责全市展览工作的组织、协调和管理。领导小组下设办公室，办公室设在中国国际贸易促进委员会大连市分会。
大连市对外经济贸易委员会负责对外经济技术展览会（包括国际展览会、对外经济贸易洽谈会、进出口商品交易会、来华展览会等）及其举办单位资格的审核、报批。
大连市工商行政管理局依法对展览会进行登记和监督管理。
第五条 展览会的举办单位，包括主办单位和承办单位。主办单位可以自行承办展览会，也可以责成或委托承办单位承办展览会，各自的民事责任按国家有关法律、法规的规定承担。
第六条 境外机构在我市举办展览会，必须联合或委托我国境内有举办资格的单位进行。
第七条 承办单位应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，能够独立承担民事责任；
（二）具有相应的管理机构、资金、人员、措施和制度；
（三）承办对外经济技术展览会的单位，必须具备外经贸部批准的相应资格。
第八条 承办单位负责制定并实施展览会的展览计划、方案和展览期间的内部治安、消防规定，组织招商招展，负责财务管理。
第九条 参展商必须具有合法的经营资格，按国家有关法律、法规、规章的规定开展经营活动。
第十条 承办单位在专业场馆举办展览会时，应于每年1月底以前向市展览工作领导小组办公室提出下一年度展览会的立项申请。市展览工作领导小组办公室于当年3月底前制定出下一年度的展览计划。
第十一条 列入计划的展览会，承办单位须向市展览工作领导小组办公室提交下列文件：
（一）举办展览会的项目申请；
（二）主办单位责成或委托承办单位的相关手续，有关部门同意做本届展览会主办、协办、支持（赞助）单位的函件的复印件；
（三）举办展览会的可行性报告（方案），组织招展招商计划、措施和部门分工等。
（四）境外机构联合或委托境内单位举办的展览会，须提供联合或委托举办展览会的协议以及境外机构的资信、业绩等有关情况。
（五）依据国家有关规定，需经政府或有关部门批准方可举办的展览会，应当提交相应的批准文件的复印件。
市展览工作领导小组办公室对上述文件受理审核后，办理展览会项目的批复或报批手续。
第十二条 承办单位在接到申报展览会项目的批复件后，应在1个月内与展览场馆签订租场合同，未按时签订租场合同的视为自行放弃拟办的展览会。全市各专业展览场馆不得与没有获得展览会项目批复件的承办单位签订租场合同。
第十三条 举办展览会，由承办单位到工商行政管理机关申请办理《商品展销会登记证》。各县（市）、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区内举办的展览会，由所在地县（市）、区工商行政管理机关登记和监督管理；名称冠“大连”字样的以及
在市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新技术产业园区内举办的展览会，由市工商行政管理机关进行登记和监督管理；没有取得《商品展销会登记证》的单位，不得举办展览会，不得发布广告和进行招商、招展。
第十四条 承办单位向工商行政管理机关申请办理《商品展销会登记证》时，应当提交下列文件：
（一）证明举办单位具备法人资格的有效证件；
（二）举办展览会的申请书；
（三）市展览工作领导小组办公室的展览会项目批复（非专业场馆举办的展览会除外）；
（四）展览会场地使用证明；
（五）展览会组织实施方案；
（六）外地来连举办展览会，须提供所在地工商行政管理机关的核转手续；
（七）国际性展览会须提供外经贸主管部门的批准文件（展览面积1000平方米以下的除外）；
（八）其他需提交的文件。
依照国家有关规定，需经政府或有关部门批准方可举办的展览会，应当提交相应的批准文件。
两个以上单位联合举办展览会，还应提交联合举办的协议书。
第十五条 工商行政管理机关自接到承办单位申请，在15日内作出准予登记或不准予登记的决定。准予登记的，发给《商品展销会登记证》。不准予登记的，书面通知申请单位并说明理由。
第十六条 展览会的冠名应与展览会的内容、规模相一致。未经国务院有关行政主管部门批准，展览会名称不得使用“中国”“全国”“中华”等字样。
第十七条 招展文件或招展（参展）合同须明确举办单位和参展单位的权利与义务。举办单位不得以“组委会”或“筹委会”的名义进行招展或与其他单位、个人签订合同或协议。
第十八条 国际性展览会境外展品的监管及留购，由海关凭展览会批准文件按规定办理。境外展品不得擅自零售，对确需零售的，须事先经国家外经贸主管部门批准，并照章征收进口关税和其他税费。
第十九条 承办单位负责展览会的内部组织管理工作，并将参展商的参展资格情况于展览会开幕前报告给工商行政管理机关备案。
第二十条 承办单位要加强财务管理，严格执行财经纪律，按规定及时支付或缴纳有关税费，接受财政、税务、物价、审计等部门的监督和检查。
第二十一条 举办以零售为主的展销会，承办单位应与参展商签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同文本由市工商行政管理机关统一印制。
第二十二条 展览会中从事国家规定的专营、专卖品以及指定经营的商品，应提供相应的许可手续。
第二十三条 以零售为主的展销会，其展销商品必须实行明码标价和“信誉卡”制度。对参展商的经营行为损害消费者合法权益的，消费者有权依照《消费者权益保护法》的规定，向参展商或举办单位要求赔偿。
第二十四条 举办单位向公安机关申请刻制相关印章时，必须出具《商品展销会登记证》，按照《商品展销会登记证》核准的展览会名称刻制。
第二十五条 对违反本规定的，由外经贸主管部门、工商行政管理机关和海关等机关按法律、法规、规章的有关规定查处。
第二十六条 承办单位在展览会结束15日内，向市展览工作领导小组办公室和批准、登记机关提交展览会工作总结。
第二十七条 本办法由大连市展览工作领导小组负责解释。
第二十八条 本办法自1999年1月1日起施行。



1999年4月2日