关于厂矿、企业办学经费问题的试行办法
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关于厂矿、企业办学经费问题的试行办法
四川省人民政府
关于厂矿、企业办学经费问题的试行办法
四川省人民政府
中共中央中发[1980]84号文件指出：“在我们这样一个人口众多的，经济不发达的大国，普及小学教育，不可能完全由国家包下来，必须坚持‘两条腿走路’的方针，以国家办学为主体，充分调动社队集体、厂矿企业等各方面办学的积极性。”中共中央、国务院中发[1983]
16号文件进一步指出：要“通过多种渠道切实解决经费问题。中央和地方要逐年增加教育经费，厂矿、企业单位、农村合作组织都要集资办学，还应鼓励农民在自愿基础上集资办学和私人办学。”因此，厂矿、企业单位办学是我国发展普教事业不可缺少的重要组成部分。
为了正确贯彻中央有关指示，既要鼓励厂矿、企业单位兴办和支持教育事业，又不要乱摊乱派，过重增加厂矿、企业负担，特提出以下试行办法：
一、中、小学教育事业的发展，要坚持“两条腿走路”的方针，以国家办学为主体，充分调动社队集体、厂矿、企业单位各方面办学的积极性。今后，凡新建大中型企业或小型企业扩建为大中型企业，兴建大批职工住宅或居民区，都应把办学纳入建设计划，统筹新办学校的基建投资。
未把学校建设纳入规划的，其建设规划不予批准。
二、凡是具备独立办学条件的厂矿、企业单位，即职工在一千人左右（含大集体职工），家属相对集中，或职工虽只有几百人，但需要入学的中小学生人数够一个年级班额的，都应积极筹办普通中、小学或职业技术班，解决本单位职工子弟入学问题。对于规模较小，不具备单独办学条
件、目前尚未办学的厂矿、企业单位，应与周围其他厂矿、企业单位联合办学，共同负担合理的办学经费。所需经费仍按现行规定，列入营业外支出。已经办学的厂矿、企业单位，不要随意撤并学校或缩小办学规模，并应努力把它办好。各级教育部门要对厂矿企业学校加强领导，在教学业
务、教材、师资培训等方面给予帮助和指导，提高教学质量。
三、单独办学和联合办学都有困难的中小厂矿、企业单位，职工子弟入学，区、县教育局有责任统筹安排到教育部门办的学校读书。由厂矿、企业根据中共中央、国务院中发[1980]84号文件规定的精神，向办学单位交纳合理的办学经费，以保证正常的教学活动的开展。收费标准
：城市学校每生一学年，小学生六十元，初中生八十元，高中生一百元；县镇和农村学校，小学生四十元，初中生六十元，高中生八十元。学校需要新建或改造原有校舍的，厂矿企业应承担相应的校舍修建费。标准：每生按小学生3平方米，初中生4平方米，高中生5平方米的建筑面积计
算，以当地建筑造价一次性收取，可以交钱，也可以用建校需要的物资、设备、运输力量折抵。此项费用，从厂矿、企业自有资金中开支。确有困难的微利或亏损的厂矿、企业单位可以酌情减免。
四、党政军机关、人民团体、事业单位的职工子弟，由各级教育部门负责统一安排他们就近地到教育部门办的中、小学校入学，除学校按规定收取学杂费和必需的代管费外，不收取其它办学经费。这些单位可以在力所能及范围内帮助学校改善办学条件，但不能硬性摊派任务。
五、厂矿、企业单位按规定交纳的办学经费，一年一次或两次付给县（区）教育局。由教育局按学校容纳厂矿职工子弟就学人数，分配给学校，主要用于相应的开支。校舍修建费按照标准一次付给区县教育局，统筹安排。禁止学校直接向厂矿企业、事业、机关团体收取和摊派办学经费
。
六、某些厂矿学校招收少数厂外的学生以及学生父母一方属当地居民，另一方属外地职工在厂矿学校和教育部门办的学校入学的，应一律维持历史习惯，继续招收这些学生入学，不得另行收费，更不能把学生推出校外。
七、教育部门办的城市、县镇中小学，除重点中学按规定范围统一择优录取学生外，应按教育部门统一安排的学校服务区域，凭户口就近地入学的原则招收学生（包括随父母调动的转学生）。学校不能为了增加收入，任意招收户口不在本区域的学生入学。不能拒收合乎条件和规定的转
学生，不能向这些学生收取转学费。对于虽远离县、镇，但就近有入学条件的厂矿、企业单位，为了追求“名牌学校”，愿出高额经费组织学生进城入学或违背当地划区规定，跨区入学的做法，应予制止。已跨区入学的可等学生毕业完为止。
1983年11月16日
长春市商品房销售管理暂行规定
吉林省长春市人民政府法制办公室
长春市商品房销售管理暂行规定
长春市人民政府法制办公室 长春市房地产管理局
第一条 为更好地贯彻实施《长春市人民政府关于加强商品房销售管理的通告》，促进房地产市场的健康发展，规范商品房销售行为，保护国家利益和商品房交易双方的合法权益，制定本规定。
第二条 凡在我市从事各类房地产开发经营的企业（以下简称开发企业，含“三资”企业），向境内外销售（含预售）商品房的，均适用本规定。
第三条 开发企业境内预售商品房，必须完成商品房建设总投资的20％以上或完成基础工程，方可向市房地产市场管理处申请预售，办理《商品房预售许可证》后，方可预售。
第四条 开发企业申请办理《商品房预售许可证》时，须提交下列证、件： （一）营业执照； （二）《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》； （三）《建设工程开工许可证》； （四）计划部门签发的项目批准文件； （五）建设用地规划图、出售商品房总单元数、?
芙ㄖ婊⒏鞯ノ坏牡ハ咂矫嫱迹? （六）已完成建设总投资20％以上的证明； （七）房地产市场管理部门要求提供的其他证、件。
第五条 开发企业已竣工的商品房内销，几未获《商品房预售许可证》的，开发企业须持本规定第四条（一）至（五）项规定的证、件向市房地产市场管理处申领《商品房预售许可证》后，方可销售。
第六条 开发企业向境外销售商品房（含预售），必须向市房地产市场管理处申领《商品外销许可证》后，方可进行；预售的，还须按本规定第三条规定同时申领《商品房预售许可证》。
已竣工的商品外销，开发企业须提交本规定第四条
（一）至（五）项规定的证、件申领《商品房外销许可证》。
规定外销的商品房不得转为内销。
第七条 申请办理《商品房外销许可证》，必须具备下列条件之一并提交相应证明： （一）土地使用权出让合同规定向境外销售的； （二）经市政府有关部门批准向境外销售的。
第八条 开发企业须将许可证悬挂在售房场所，否则不得销售；在国内外发布售房广告的，须载明许可证的号码。
第九条 经批准销售（含预售）的商品房，售房单位与购房者须签订《商品房买卖合同》，已竣工商品房和预售商品房买卖双方应在签订合同之日起十五日内到市房地产市场管理处办理登记、鉴证和交易手续。 购房者须在房屋交付使用后三个月内，凭交易证明到市房产产权管理部门?
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第十条 商品房在预售期间转让的（含外销），由转让双方凭经鉴证的《商品房买卖合同》，到市房地产市场管理处办理转让交易手续，原合同规定的权利义务随之转移，开发企业不得为预购房者办理更名。
第十一条 住宅小区的商品房，许可证分期发放；单体项目的商品房，许可证一次性发放。开发企业申领许可证时，须交纳抵押金。 房屋销售完毕的，由市房地产市场管理处收回许可证，返还抵押金。
第十二条 已取得售房许可证的开发企业，由市房地产市场管理处定期公告。
第十三条 凡违反本规定的开发企业，由市房地产市场管理处责令其停止销售、限期改正；逾期不改的，吊销其许可证，并视情节按有关规定予以处罚。
第十四条 本规定由市房地产管理局负责解释。
第十五条 本规定自一九九三年九月一日起施行。
1993年9月15日
昆明市改建昆禄公路征地拆迁办法
云南省昆明市人民政府
昆明市改建昆禄公路征地拆迁办法
（１９９５年１１月８日 昆政发〔１９９５〕９３号）
第一条 昆明至禄劝公路改建工程是指由西山区普吉起，经富民县城和者北过境线到禄劝县城过境线止，全长约７３公里的普通二级公路。昆明至禄劝公路（以下简称昆禄公路）改建工程任务艰巨，时间紧迫，征地拆迁量较大，为缩短周期加快公路改建工程前期准备工作的进度，根据国务院、省、市政府关于征地拆迁的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 昆禄公路改建工程约需征（拨）土地２０００余亩。征（拨）土地的费用，各县、区土地管理部门可根据《土地管理法》和省、市政府有关征地的规定，取下限对本辖区内拟征的土地分不同类别，进行年产值、土地补偿费和安置补助费等测算后予以补偿（参考标准详见附件）。
第三条 昆禄公路的改建对禄劝县及其沿线各地的经济发展将有较大的促进作用，是我市重点建设工程之一。各级政府、各单位要加强宣传教育，沿线各单位、乡（镇）村社和个人要顾全大局，大力支持，简化手续，认真做好昆禄公路建设的征地拆迁工作，确保公路建设各项工作的顺利进行。
第四条 改建昆禄公路征地拆迁工作的原则是：市成立昆禄公路改建工程指挥部，统一安排昆禄公路改建的征地拆迁工作，县、区政府具体负责本辖区内的统征和拆迁，征地拆迁费用由各县、区政府承担。
市政府委托昆禄公路改建指挥部与各县、区政府签定征地拆迁责任书，明确各自职责。县、区和涉及到征地拆迁的乡镇要成立相应的征地拆迁工作机构，负责协调、完成辖区内的征地拆迁事宜。
第五条 征用国有、集体的荒山、荒地不予补偿。已办理过四荒地拍卖（出让）手续的土地，可根据出让金和投入总费用作适当补偿。原属于划拨使用的国有土地，原则上不予补偿，对个别征用面积较大且直接影响被征用单位生产生活的，给予适当补助。
第六条 征地后，被征地村（社）人均耕地在５分以下，蔬菜地社人均耕地在３分以下，剩余人员可办理农转非，但不办理招工，由县、区政府、乡镇、办事处或村社自行妥善安置。人均耕地高于上述标准的，不办理农转非手续。
第七条 各项征地补偿费和安置补助费，除被征土地上属个人所有的附着物和青苗费付给个人外，被征地村社必须保证用于发展生产和安置农转非人员不得挪作他用或占用私分。
第八条 征用乡镇企业用地的，按原土地类别计算补偿。确需赔还土地的，由指挥部会同县、区政府依法另行办理征（拨）土地手续，等面积赔还，不再作补偿。属无合法用地手续的乡镇企业等用地，只按原地类付给征地费，不办理农转非。
第九条 昆禄公路改建施工中所需的临时用地，一般应在已征土地中安排，确需另行安排临时用地的，按《云南省土地管理实施办法》第３１条规定办理。工程结束确需征用的，由指挥部依法另行办理征地手续。任何单位都不得借机按此办法规定的费用标准，征用与改建公路工程无关的土地。
第十条 凡经批准征用的昆禄公路建设用地，由市、县区土地管理部门配合指挥部完善征地后续工作、会同有关部门办理减免税（费）、核减被征地村、社在册土地面积以及剩余人员的农转非等相关手续。
第十一条 拆迁建筑物、管线及其他设施的补偿，由指挥部或县、区政府参照昆曲、昆河公路拆迁安置的办法，同产权单位据实商定。其中，产权属市级及其以上的，由指挥部同产权单位签定补偿协议；属县、区及其以下的，由县、区、乡镇政府自行补偿。
１、拆迁全民（含部队、铁路、公路部门）和集体所有制单位的房屋、农村集体的公房和居民、农民私房的，按协议规定予以适当补偿。
２、未经有权单位批准的违法建筑物和临时建筑物一律无条件拆除，不给任何补偿或补助。个别情况，谁批准，谁负责补偿。
３、拆迁全民所有制单位的电力线（缆）、通信线（缆），由市指挥部同产权单位签定补偿协议，需新建的由规划管理部门统筹确定，被拆迁单位依照规划方案组织施工，费用自理。属于农村集体的上述部分，按现行政策规定给予补偿。
４、农村部分的公房、私房搬迁用地，由乡镇统筹规划，按村镇建设用地的规定办理报批手续后，自行安排建盖。全民单位的房屋被拆迁后，需建盖搬迁房（违法建筑除外），其建房用地计划、指标由省、市、县区计委凭市指挥部或县、区指挥部与被拆迁单位签定的拆迁协议酌情安排，费用自理。
第十二条 征地拆迁工作中涉及的有关收费，坚持“能减则减、能免则免、共同负担”的原则。属中央和省规定的收费项目，由市报请减免；农转非手续中的各种收费及市属各委、办、局及其下属部门制定的涉及征地拆迁的收费，一律免交；县区及乡镇、办事处、村社自行规定的收费，一律不得收取。任何单位和个人不得在规定的征地拆迁费以外提出额外要求。
按规定减免的费用，经审查后可作为市、县、区政府对昆禄公路改建工程的投入。
第十三条 本办法仅适用于昆禄公路改建工程的征地拆迁工作，由昆明市土地局负责解释。
第十四条 各县、区政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定征地拆迁实施细则。
第十五条 本办法自公布之日起生效，昆禄公路改建工程征地拆迁工作结束，本办法随即失效。
附件： 补偿安置费测算参考标准
土地补偿部分：
一、土地补偿费
１、菜地（指经批准改为专业种植蔬菜的土地）：每亩按１００００公斤×０．３０元× ６倍
２、水田：每亩按大小春年产量（１０００公斤×０．７８９元＋附产物２０００公斤×０．１０元）×６倍
３、旱地：每亩按（大春薯类产量２０００公斤×０．３０元＋小春小麦产量２００公斤×０．８０元＋附产物５００公斤×０．１０元)×４倍
４、鱼塘：每亩按２５０公斤×１０元×５倍
二、青苗补偿费（铲青时补）：
１、菜地：５０００公斤×０．３０元
２、水田：补偿大春，即：６００公斤×０．８０元＋１２００公斤×０．１０元
３、旱地：补偿大春薯类，即２０００公斤×０．３０元
三、安置补助费：征地后人均耕地０．５亩以下（蔬菜地社人均耕地在０．３亩以下），按昆政发（１９８９）２６８号中规定的年龄段给予补偿；人均耕地在０．５～１亩的，安置费按每亩年产值的倍数计算补偿，即：菜地３倍计算；水田旱地按６倍计算；人均耕地在１亩以上的，菜地、水田和旱地每亩按年产值的２倍计算；征用果园、鱼塘，每亩按年产值的５倍补偿；征用宅基地、企业用地、林地、荒地等均不计算安置费。
其它部分：
１、果园或其它经济作物地，土地参照旱地补偿：林木补偿不得超过土地补偿费（零星树木视品种每株１０～２００元）。
２、林地：土地补偿及砍伐费之和每亩不得超过４０００元。
３、坟墓：土坟、砖（石）砌坟每冢按１００～２００元补偿。
４、占用国有土地面积较大且直接影响被占地单位生产生活的，其土地补偿费每亩不超过１００００元。
５、征（拨）无收益的土地，不予补偿。
