广西壮族自治区企业法人登记管理条例
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广西壮族自治区企业法人登记管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区企业法人登记管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1995年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 登记管辖
第三章 登记条件和登记事项
第四章 设立登记
第五章 变更和注销登记
第六章 监督管理
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为建立适应社会主义市场经济体制的企业法人登记管理制度，保障企业合法权益，维护社会经济秩序，根据《民法通则》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区行政区域内非公司的内资企业法人（以下简称企业法人）设立、变更、终止，应当依照本条例办理企业法人登记。
第三条 企业经企业法人登记机关依法核准登记，领取《企业法人营业执照》，方取得企业法人资格。
依照法律、法规规定需要办理企业法人登记的企业，未经企业法人登记机关核准登记的，不得从事经营活动。
第四条 企业法人的设立实行依法直接登记制。
第五条 本自治区企业法人登记机关（以下简称登记机关）是自治区、市、县工商行政管理部门。
下级登记机关在上级登记机关的领导下开展企业法人登记工作。
登记机关依法履行职责，不受非法干预。
第二章 登记管辖
第六条 企业法人登记实行分级管理。设立企业法人应当向其住所地登记机关申请登记。
第七条 自治区工商行政管理部门负责下列企业的登记管理：
（一）全国性企业在本自治区设立的分支机构；
（二）外省、自治区、直辖市在本自治区设立的冠该省、自治区、直辖市字样的分支机构；
（三）依照法律、法规规定或者按照自治区人民政府规章规定，应当由自治区工商行政管理部门登记的其他企业。
第八条 市、县工商行政管理部门负责本辖区内除法律、行政法规规定由国家工商行政管理部门登记的企业以及本条例第七条所列企业之外的企业的登记。
第三章 登记条件和登记事项
第九条 申请企业法人登记，应当具备下列条件：
（一）有符合规定的名称、组织机构和章程；
（二）有固定的生产经营场所和必要的设施；
（三）有符合国家规定与生产经营和服务规模相适应的注册资本和从业人员；
（四）能够独立承担民事责任；
（五）有符合法律、法规和规章规定的经营范围；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十条 企业法人的登记事项包括：名称、住所、法定代表人、注册资本、从业人数、企业类型或者经济性质、经营范围、经营期限、分支机构。
企业法人经营下列行业或者项目，必须取得有关行政主管部门的批准文件或者许可证：
（一）法律、行政法规规定必须报经有关行政主管部门审批的行业或者项目；
（二）自治区人民政府规章规定必须报经有关行政主管部门审批的行业或者项目；
前款第（一）、第（二）项所涉及的具体行业和项目，由自治区人民政府公布。
企业法人申报的登记事项不符合法律、行政法规规定的，登记机关不予登记。
第十一条 企业名称应当符合国家有关规定。企业只能使用一个名称。企业名称中使用“中国”、“中华”、“国家”、“国际”字样的，由自治区工商行政管理部门报国家工商行政管理部门核准；使用“广西”字样的，由企业所在地登记机关报自治区工商行政管理部门核准。
经登记机关核准登记的企业名称，受法律保护。未经登记机关核准登记的企业名称不准使用。企业牌匾、印章、银行帐户、信笺、商品标牌、产品包装以及印刷宣传品所使用的名称，必须与登记机关核准登记的名称相符。
第十二条 企业的住所是企业主要办事机构所在地。经登记机关登记的企业住所只能有一个，企业的住所应当在其登记机关辖区内。
第十三条 企业的注册资本是投资者实缴的出资额的总和。企业注册资本应当以人民币表示，法律、法规另有规定的除外。
第四章 设立登记
第十四条 设立企业法人应当申请名称预先核准。
法律、行政法规和自治区人民政府规章规定设立企业法人或者企业经营的行业和项目必须报经有关行政主管部门审批的，应当在报送审批前办理企业名称预先核准，并以登记机关核准的企业名称报送审批。
第十五条 申请企业名称预先登记，应当提交下列文件：
（一）投资者签署的企业名称预先核准申请书；
（二）投资者的法人资格证明或者自然人的身份证明；
（三）登记机关要求提交的其他文件。
登记机关应当自收到前款所列文件之日起十日内作出核准或者驳回的决定。登记机关决定核准的，应当发给《企业名称预先核准通知书》。
第十六条 预先核准的企业名称保留期为六个月。预先核准的企业名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。
第十七条 设立企业法人必须向登记机关申请设立登记。申请设立登记应当提交下列文件：
（一）投资者或者法定代表人签署的设立登记申请书；
（二）投资者的法人资格证明或者自然人的身份证明；
（三）投资者签章的组织章程；
（四）国有资产产权登记表或者法定验资机构出具的验资证明；
（五）法定代表人的任职文件和身份证明；
（六）从业人员身份证明；
（七）住所和经营场地产权证明或者使用证明；
（八）企业名称预先核准通知书。
法律、行政法规和自治区人民政府规章规定设立企业法人或者企业经营的行业和项目必须报经有关行政主管部门审批的，应当提交有关行政主管部门的批准文件。
第十八条 企业法人的组织章程必须符合法律、法规规定。章程应当载明下列事项：
（一）企业名称和住所；
（二）企业类型或者经济性质；
（三）注册资本数额及其来源；
（四）经营范围、经营期限；
（五）组织机构的产生、形式、职权及其决策程序；
（六）法定代表人产生程序和职权；
（七）财务管理和利润分配办法；
（八）劳动用工制度；
（九）企业法人的解散事由和清算办法；
（十）分支机构状况；
（十一）章程修改程序；
（十二）企业认为应当规定的其他事项。
企业法人经登记机关核准登记，其组织章程即发生效力。
第十九条 登记机关应当自收到申请人提交的符合本条例第十七条规定的全部文件之日起十五日内作出核准登记或者不予登记的决定，特殊情况经批准可以延长至三十日。核准登记的，应当自核准登记之日起十日内通知申请人，并发给《企业法人营业执照》；不予登记的，应当自作出
决定之日起七日内书面通知申请人。
第二十条 登记机关签发《企业法人营业执照》的日期，为企业法人成立日期。企业凭登记机关签发的《企业法人营业执照》刻制印章，开立银行帐户，申请纳税登记。
第五章 变更和注销登记
第二十一条 企业变更登记事项，必须向原登记机关申请变更登记。
未经核准变更登记，企业不得擅自改变登记事项。
第二十二条 企业申请变更登记，除提交企业法定代表人签署的变更登记申请书外，涉及下列变更事项的，还必须提交相应的文件：
（一）变更法定代表人的，提交新法定代表人的任职文件和身份证明；
（二）变更注册资本的，提交国有资产产权登记表或者法定验资机构出具的验资证明；属减少注册资本的变更，应提交企业债务清偿或者但保情况的说明、企业在报纸上登载的减少注册资本的公告；
（三）变更法律、行政法规和自治区人民政府规章规定必须报经有关行政主管部门审批的行业和项目的，提交有关行政主管部门的批准文件；
（四）变更经济性质或者企业类型的，提交国有资产产权登记表、法定验资机构出具的验资证明以及投资者关于资产、债权债务交接的证明；
（五）变更住所的，提交新住所使用证明。
企业变更住所跨原登记机关辖区的，应当在迁入新住所前向迁入地登记机关申请变更登记；迁入地登记机关受理后，由原登记机关将企业登记档案移送迁入地登记机关。
变更登记事项涉及修改企业章程的，应当提交修改后的企业章程或者企业章程修正案。
第二十三条 变更登记事项涉及《企业法人营业执照》载明事项的，登记机关应当换发营业执照。
第二十四条 企业法人自行终止、因分立而解散、被依法责令关闭、被依法宣告破产或者因其它原因终止营业的，必须在企业清算结束之日起三十日内向原登记机关申请办理注销登记。
第二十五条 企业法人申请注销登记，应当提交下列文件：
（一）企业法定代表人签署的注销登记申请书；
（二）清算组织的清算报告；
（三）税务机关的注销税务登记证明；
（四）企业法人营业执照；
（五）法律、行政法规和自治区人民政府规章规定必须报经有关行政主管部门审批的，提交原审批机关的批准文件；
（六）法律、法规规定需要提交的其他文件。
第二十六条 登记机关应当自收到申请人提交的符合本条例第二十二条、第二十五条规定的全部文件之日起，十五日内作出准予或者不准予变更登记、注销登记的决定。经登记机关核准注销登记，企业法人终止。
第六章 监督管理
第二十七条 登记机关对企业法人依法履行下列监督管理职责：
（一）监督企业法人按照规定办理设立、变更、注销登记；
（二）监督企业法人按照登记事项和章程从事经营活动；
（三）监督企业法人和法定代表人遵守法律、法规和规章；
（四）制止和查处企业法人的违法经营活动，保护企业法人的合法权益。
第二十八条 登记机关对辖区内企业法人进行监督检查时，企业法人应当接受检查，并提供检查所需的文件、帐册、报表及其他有关资料。
第二十九条 企业法人登记实行年度检验制度。年检的时间为每年的1月1日起至4月30日止。企业法人应当按照登记机关规定的时间提交年检报告书、年度资产负债表和损益表。登记机关应对与企业法人登记事项有关的情况进行审查，以确认其继续经营的资格。
第三十条 企业设立、变更、注销，由登记机关发布企业法人登记公告。未经登记机关批准，其他单位不得发布企业法人登记公告。
第三十一条 《企业法人营业执照》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《企业法人营业执照》副本有效期限为一年，跨年度不参加年检的视为自动注销。
《企业法人营业执照》正本应当置于企业住所的醒目位置。
企业可以根据业务需要向登记机关申请核发营业执照若干副本。
第三十二条 登记机关核发的《企业法人营业执照》是企业法人的合法凭证，除登记机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《企业法人营业执照》。
《企业法人营业执照》遗失或者毁坏的，必须登报声明作废，申请补领。
第三十三条 企业法人办理设立登记、变更登记、年度检验，应当按照国家有关规定缴纳登记费、年检费。
第七章 法律责任
第三十四条 企业未经核准登记擅自开业的，由登记机关没收违法所得。对符合登记条件的，限期办理注册登记；对不符合登记条件的，责令其停止经营活动，未停止经营活动的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十五条 办理企业法人登记时提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段取得企业法人登记的，由登记机关责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款；经审查不具备登记条件的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 企业投资者虚假出资或者企业成立后抽逃出资的，由登记机关责令改正，处以虚假出资或者所抽逃资金金额百分之五以上百分之十以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，由登记机关吊销营业执照。
第三十八条 企业变更登记事项未按照规定办理有关变更登记的，由登记机关责令限期办理；逾期不办理的，处以五千元以上一万元以下罚款。因未办理变更登记而造成严重后果的，吊销营业执照。
第三十九条 企业终止、解散、破产、被责令关闭，未在规定期限内申请办理注销登记的，由登记机关吊销营业执照。
第四十条 企业不按照规定接受年度检验的，由登记机关处以五千元以上二万元以下罚款，并限期接受年度检验；逾期仍不接受年度检验的，吊销营业执照。年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，处以五千元以上二万元以下罚款，并限期改正；情节严重的，吊销营业执照。
经年度检验不具备经营条件的，注销营业执照。
第四十一条 伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的，由登记机关没收违法所得，处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 未按规定悬挂《企业法人营业执照》的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处以一千元以上三千元以下罚款。
第四十三条 企业超出核准登记的经营范围从事经营活动的，由登记机关责令改正，视情节予以警告，没收违法所得，可并处以五千元以上二万元以下罚款。情节严重的，吊销营业执照。
第四十四条 罚没款一律上缴同级地方财政。
第四十五条 违反本条例第三十二条第一款规定，收缴、扣押《企业法人营业执照》的，由登记机关责令其将收缴的营业执照归还企业；造成企业经济损失的，应当依法赔偿损失。
第四十六条 登记机关、有关行政主管部门的工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害企业法人合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十七条 企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，从事经营活动的事业单位、社会团体及其设立的不具备企业法人条件企业的登记管理，参照本条例的规定执行。
第四十八条 本条例具体应用中的问题，由自治区工商行政主管部门负责解释。
第四十九条 本条例自公布之日起施行。
1995年7月29日
注册税务师管理暂行办法
国家税务总局
国家税务总局令第14号
《注册税务师管理暂行办法》已经2005年9月16日第6次局务会议审议通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。
国家税务总局局长：谢旭人
二○○五年十二月三十日
注册税务师管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对注册税务师的管理，发挥注册税务师在市场经济活动中的涉税服务和鉴证作用，保障国家税收利益，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 注册税务师是在中华人民共和国境内依法取得注册税务师执业资格证书，从事涉税服务和鉴证业务的专业人员。
第三条 税务师事务所是依法设立并承办法律、法规、规章规定的涉税服务和鉴证业务的社会中介机构。
注册税务师执业，应当加入税务师事务所。
第四条 注册税务师和税务师事务所承办业务，应当以委托方自愿为前提，以有关法律、行政法规、规章为依据，并受法律保护。
第五条 注册税务师和税务师事务所执业应当遵循独立、客观、公正、诚信原则，恪守职业道德，遵守执业准则。
第六条 国家税务总局与各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称省税务局）是注册税务师行业的业务主管部门，分别委托各自所属的注册税务师管理中心（以下分别简称总局管理中心和省局管理中心）行使对注册税务师和税务师事务所的行政管理职能，并监督、指导注册税务师协会的工作。
第七条 各级税务机关应当依法支持注册税务师和税务师事务所执业，及时提供税收政策信息和业务指导。
对税务师事务所承办的涉税服务业务，税务机关应当受理。对税务师事务所按有关规定从事涉税鉴证业务出具的鉴证报告，税务机关应当承认其涉税鉴证作用。
税务师事务所及注册税务师应当对其出具的鉴证报告及其他执业行为承担法律责任。
税务机关应当加强对税务师事务所及注册税务师的执业情况的监督和检查。
第二章 注册税务师执业资格考试和备案
第八条 注册税务师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。
全国统一考试原则上每年举行一次。具体考试办法由人事部与国家税务总局共同制定。
第九条 符合考试办法规定报名条件的中国公民（包括香港、澳门特别行政区的居民），可以申请参加注册税务师执业资格考试；已评聘经济、会计、统计、审计、法律等高级专业技术职务，从事税收工作满二年的人员，可以免予部分科目考试。
第十条 凡经考试合格取得《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》（以下简称资格证书）的人员，应当持资格证书到所在地的省局管理中心办理备案手续。省局管理中心审核后，对在税务师事务所执业满二年的，给予执业备案，在证书备注栏加盖“执业备案”章；对在税务师事务所执业不满二年或者暂不执业的，给予非执业备案，在证书备注栏加盖“非执业备案”章。
第十一条 有下列情形之一的，不予执业备案：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受刑事处罚，自处罚执行完毕之日起未满三年的；
（三） 被开除公职，自开除之日起未满二年的；
（四）在从事涉税服务和鉴证业务中有违法行为，自处罚决定之日起未满二年的；
（五）在从事涉税服务和鉴证业务中有违规行为，自处理决定之日起未满一年的；
（六）国家税务总局规定的其他情形。
第十二条 执业备案的注册税务师有下列情形之一的，注销备案：
（一）死亡或者失踪的；
（二）同时在二个以上税务师事务所执业的；
（三）在从事涉税服务和鉴证业务中有违法行为的；
（四）年检不合格或者拒绝在规定期限内进行年检的；
（五）违反行业管理规范，连续二年有不良从业记录的；
（六）国家税务总局规定的其他情形。
第十三条 省局管理中心应当将本地区注册税务师的备案情况上报总局管理中心。执业备案和注销备案的注册税务师应当向社会公告，公告办法另行规定。
第三章 注册税务师的权利和义务
第十四条 注册税务师执业，享有下列权利：
（一）可以向税务机关查询税收法律、法规、规章和其他规范性文件；
（二）可以要求委托人提供相关会计、经营等涉税资料（包括电子数据），以及其他必要的协助；
（三）可以对税收政策存在的问题向税务机关提出意见和修改建议；可以对税务机关和税务人员的违法、违纪行为提出批评或者向上级主管部门反映。
第十五条 注册税务师执业由税务师事务所委派，个人不得擅自承接业务。
第十六条 注册税务师应当在对外出具的涉税文书上签字盖章，并对其真实性、合法性负责。
第十七条 注册税务师执业中发现委托人有违规行为并可能影响审核报告的公正、诚信时，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当中止执业。
第十八条 注册税务师对执业中知悉的委托人商业秘密，负有保密义务。
第十九条 注册税务师应当对业务助理人员的工作进行指导与审核，并对其工作结果负责。
第二十条 注册税务师与委托人有利害关系的，应当回避；委托人有权要求其回避。
第二十一条 注册税务师应当不断更新执业所需的专业知识，提高执业技能，并按规定接受后续教育培训。
第四章 业务范围及规则
第二十二条 注册税务师可以提供代办税务登记、纳税和退税、减免税申报、建账记账，增值税一般纳税人资格认定申请，利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票，代为制作涉税文书，以及开展税务咨询（顾问）、税收筹划、涉税培训等涉税服务业务。
第二十三条 注册税务师可承办下列涉税鉴证业务：
（一）企业所得税汇算清缴纳税申报的鉴证；
（二）企业税前弥补亏损和财产损失的鉴证；
（三）国家税务总局和省税务局规定的其他涉税鉴证业务。
第二十四条 注册税务师执业时，遇有下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告：
（一）委托人示意其作不实报告或者不当证明的；
（二）委托人故意不提供有关资料和文件的；
（三）因委托人有其他不合理要求，致使注册税务师出具的报告不能对涉税的重要事项作出正确表述的。
第二十五条 注册税务师执业，应当按照业务规程确定的工作程序建立工作底稿、出具有关报告。
注册税务师出具报告时，不得有下列行为：
（一）明知委托人对重要涉税事项的处理与国家税收法律、法规及有关规定相抵触，而不予指明；
（二）明知委托人对重要涉税事项的处理会损害报告使用人或者其他利害关系人的合法权益，而予以隐瞒或者作不实的报告；
（三）明知委托人对重要涉税事项的处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明；
（四）明知委托人对重要涉税事项的处理有其他不实内容，而不予指明。
第二十六条 注册税务师不得有下列行为：
（一）执业期间，买卖委托人的股票、债券；
（二）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执业之便，谋取其他不正当的利益；
（三）允许他人以本人名义执业；
（四）向税务机关工作人员行贿或者指使、诱导委托人行贿；
（五）其他违反法律、行政法规的行为。
第五章 税务师事务所
第二十七条 税务师事务所由注册税务师出资设立。
税务师事务所的组织形式为有限责任制税务师事务所和合伙制税务师事务所，以及国家税务总局规定的其他形式。
设立税务师事务所的有关事宜，按现行规定办理。
第二十八条 税务师事务所应当就本所注册税务师变动情况，向省局管理中心备案；省局管理中心应当将本地区当年注册税务师变动情况汇总，上报总局管理中心。
第二十九条 税务师事务所应当依法纳税，并建立健全内部管理制度，严格财务管理，建立职业风险基金，办理职业保险。
第三十条 税务师事务所承接委托业务，应当与委托人签定书面合同并按照国家价格主管部门的有关规定收取费用。
第三十一条 税务师事务所在工商行政管理部门办理合并、变更、注销等手续后，应当到省局管理中心备案。
第三十二条 合并、变更的税务师事务所，符合设立条件的，核发新的税务师事务所执业证；不符合设立条件的，收回税务师事务所执业证，不再核发。
第三十三条 注销的税务师事务所，由省局管理中心核销税务师事务所执业证。
第三十四条 合并、变更、注销的税务师事务所，省局管理中心办理完相关备案手续后，应当在三十日内报总局管理中心备案。
省局管理中心应当将已办理完相关备案手续的税务师事务所通报税务师事务所所在地主管税务机关并向社会公告。公告办法另行规定。
第三十五条 总局管理中心对税务师事务所实行资质等级评定管理。管理办法另行规定。
第三十六条 本办法第二十四条至第二十六条的规定，适用于税务师事务所。
第六章 注册税务师协会
第三十七条 注册税务师协会是由注册税务师和税务师事务所组成的行业自律性社会团体。中国注册税务师协会（以下简称中税协）是注册税务师和税务师事务所的全国组织；省、自治区、直辖市、计划单列市注册税务师协会（以下简称省税协）是注册税务师和税务师事务所的地方组织。
注册税务师协会应依法取得社会团体法人资格。
注册税务师应当加入注册税务师协会。
第三十八条 中税协章程经全国会员代表大会制定或者修改，并报国家税务总局和民政部备案；省税协章程经省级会员代表大会制定或者修改，并报省税务、民政机关和中税协备案。
第三十九条 中税协拟订注册税务师行业自律管理办法、执业规则等，报国家税务总局批准后施行。
第四十条 注册税务师协会应当支持注册税务师依法执业，维护其合法权益，向有关方面反映其意见和建议，为提高注册税务师执业水平提供服务。
第四十一条 注册税务师协会会员应当遵守协会章程，享有章程赋予的权利，履行章程规定的义务。
第七章 罚 则
第四十二条 注册税务师有下列行为之一的，由省税务局予以警告或者处一千元以上五千元以下罚款，责令其限期改正，限期改正期间不得对外行使注册税务师签字权；逾期不改正或者情节严重的，应当向社会公告。公告办法另行规定。
（一）执业期间买卖委托人股票、债券的；
（二）以个人名义承接业务或者收费的；
（三）泄露委托人商业秘密的；
（四）允许他人以本人名义执业的；
（五）利用执业之便，谋取不正当利益的；
（六）在一个会计年度内违反本办法规定二次以上的。
第四十三条 税务师事务所有下列行为之一的，由省税务局予以警告或者处一千元以上一万元以下罚款，责令其限期改正；逾期不改正或者情节严重的，向社会公告。
（一）未按照本办法规定承办相关业务的；
（二）未按照协议规定履行义务而收费的；
（三）未按照财务会计制度核算，内部管理混乱的；
（四）利用执业之便，谋取不正当利益的；
（五）采取夸大宣传、诋毁同行、以低于成本价收费等不正当方式承接业务的；
（六）允许他人以本所名义承接相关业务的。
第四十四条 注册税务师和税务师事务所出具虚假涉税文书，但尚未造成委托人未缴或者少缴税款的，由省税务局予以警告并处一千元以上三万元以下的罚款，并向社会公告。
第四十五条 注册税务师和税务师事务所违反税收法律、行政法规，造成委托人未缴或者少缴税款的，由省税务局按照税收征收管理法实施细则第九十八条的规定处以罚款；情节严重的，撤消执业备案或者收回执业证，并提请工商行政管理部门吊销税务师事务所的营业执照。
出现上款规定情形的，省局管理中心应当将处罚结果向总局管理中心备案，并向社会公告。
第八章 附 则
第四十六条 总局管理中心统一组织对税务师事务所和注册税务师的年度检查，省局管理中心具体实施。
第四十七条 本办法中提及个数、次数、金额“以上”、“以下”的，均包含本数。
第四十八条 非中华人民共和国国籍的个人参加注册税务师资格考试和在中国境内从事注册税务师业务的管理办法另行规定。
第四十九条 本办法自2006年2月1日起施行。
宁波市测绘管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市测绘管理办法（政府令〔2006〕143号）
第一章 总 则
第一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事测绘及其相关活动，适用本办法。
第三条 市规划局是本市测绘工作的行政主管部门，负责本市测绘工作的统一监督管理，其派出机构按照职责负责指定区域内的测绘管理工作。
各县（市）规划局是本行政区域内测绘工作的行政主管部门，其业务受市规划局的指导。
市、县（市）有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
第四条 本市使用国家规定的测绘基准、测绘系统和宁波市独立平面坐标系统；执行国家、省和市的测绘技术规范和标准。
市测绘行政主管部门可以根据测绘事业发展的需要，会同有关部门补充制定本市测绘技术规范和标准。
第二章 基础测绘和其他测绘
第五条 市、县（市）测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网、空间定位网和城市地面沉降监测水准网；
（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；
（四）建立和维护更新基础地理信息系统；
（五）建设和维护基础测绘设施；
（六）普查城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；
（七）编制本行政区域地图（集、册）；
（八）实施国家基础测绘计划指标体系规定的其他项目。
第六条 市、县（市）发展和改革主管部门应当会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域的基础测绘规划以及当年的经济社会发展实际，编制本级基础测绘年度计划，并分别报各自的上级主管部门备案。
市、县（市）财政部门应当根据本级基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核拨年度基础测绘经费。
市辖区和各类开发区范围内的基础测绘年度计划及其实施经费，按照有关规定执行。
第七条 全部或者部分使用财政性资金的测绘项目，发展和改革主管部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门的意见；财政部门在审核涉及未经立项批准测绘项目的预算支出时，应当征求同级测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内反馈意见。
测绘行政主管部门提出已有适宜测绘成果可供利用不需要进行测绘的，有关部门应予审查。确属重复测绘的，发展和改革主管部门不得批准立项，财政部门不得批准预算支出。
第八条 市、县（市）测绘行政主管部门应当会同同级国土资源和房产行政主管部门编制本行政区域的地籍和房产测绘规划。地籍和房产测绘规划应当与基础测绘规划相衔接。
测绘行政主管部门按照规划负责组织实施地籍和房产测绘规划中的基础地形图测绘；国土资源和房产行政主管部门负责组织实施其中的地籍和房产专业测绘，所需的基础地形图由测绘行政主管部门负责提供。
第九条 城市规划区范围应当覆盖1∶2000国家基本比例尺的地形图；近期建设规划区域和镇（集镇）、村庄的建成区应当覆盖1∶500或1∶1000国家基本比例尺的地形图，并及时更新。
第十条 市、县（市）人民政府应当加强基础地理信息系统建设，适应经济建设和社会发展对基础地理信息的需求。
市、县（市）人民政府应当建立本级基础地理信息系统及地理信息数据的交换机构，并促进基础地理信息资源共享。
第十一条 建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据，并符合下列要求：
（一）采用本办法规定的测绘基准和测绘系统；
（二）采用的基础地理信息数据类型与系统的建设目标相适应；
（三）涉密地理信息的储存、使用等能满足保密管理的规定。
第十二条 城市规划区内的建设工程竣工后，建设单位应当在90日内进行竣工测绘。建设工程竣工测绘应当由具有测绘资质的单位实施，其测绘成果纳入建设工程竣工验收的范围，规划行政主管部门在工程验收时应当查验竣工测绘资料。
地下管线竣工测绘实行监理制度，具体规定由市测绘行政主管部门制定。
第三章 测绘资质资格
第十三条 在本市从事测绘业务的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书。
非本市的测绘单位在本市行政区域内从事测绘业务前，应当持有效的测绘资质证书等材料，向市或县（市）测绘行政主管部门进行测绘资质备案。
第十四条 乙、丙、丁级测绘资质由市测绘行政主管部门受理，报省测绘管理部门审批。申请单位有下列情形之一的，不予受理：
（一）非独立法人；
（二）有行政管理职能的；
（三）军队、社会团体、学校；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十五条 市、县（市）测绘行政主管部门应当对在本市行政区域内从事测绘业务的单位实施测绘资质监督检查。
测绘单位应当接受测绘行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料，以及与测绘业务活动有关的财务报表、账册、原始凭证及相关财务资料。
第十六条 测绘单位在本市行政区域内设立分支机构，具有法人资格的，应当依法取得测绘资质证书；不具有法人资格的，应当向分支机构所在地的测绘行政主管部门备案，并不得以分支机构的名义从事测绘业务。
第十七条 测绘及其相关专业技术人员只能受聘于一个测绘单位从事测绘业务。测绘单位聘用测绘及其相关专业技术人员必须依法签定聘用合同，并按规定自行保管或委托当地有关部门代为保管所聘技术人员的人事档案。
从事测绘作业的人员，应当具有合法有效的测绘作业证件，但属临时聘用从事非技术性劳务的人员除外。
第四章 测绘市场
第十八条 在本市从事委托、承接测绘及相关服务等市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。
第十九条 在国家测绘资质分级标准规定范围内的测绘项目，项目单位应当委托具有相应测绘资质的单位进行测绘。其中，全部或者部分使用财政性资金的测绘项目，以及建设工程规划定线、规划竣工测量、拨地测量和房产面积测量项目，项目单位应委托无不良信用记录的测绘单位进行测绘。
第二十条 全部或者部分使用财政性资金且合同估算价在50万元以上的测绘项目，项目单位应当采取招标的方式委托测绘单位。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾等依法不适宜招标的，经项目批准部门或核准部门批准后可不实行招标方式。
测绘项目依法应当实行政府采购的，按照政府采购的有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十一条 下列测绘项目在委托测绘前，测绘项目单位应当组织有关专业部门及专业技术人员进行技术方案会审：
（一）覆盖县级以上城市规划区或行政区域的大地测量；
（二）以测绘或资源调查为目的的航空摄影；
（三）市级或县（市）、区级的基础地理信息系统建设；
（四）市或县（市）、区级的地图集编制；
（五）测绘合同金额在100万元以上的测绘项目。
第二十二条 测绘项目单位在委托测绘业务中不得有下列行为：
（一）将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额；
（二）指使承接方不按国家、地方技术标准和规范进行测绘；
（三）迫使测绘单位以低于测绘的成本价进行承包；
（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十三条 测绘单位应当按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额承接测绘业务，并与委托方采用合同书的形式订立合同。
测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位或个人以本单位的名义承接测绘业务。
第二十四条 测绘单位在承接测绘业务中不得有下列行为：
（一）指使委托方将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额；
（二）不执行国家、地方的技术标准和规范进行测绘；
（三）不执行测绘收费的政府指导价或政府定价；
（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十五条 测绘单位在测绘项目实施前，应当持下列材料报市或县（市）测绘行政主管部门备案：
（一）测绘项目备案表；
（二）加盖本单位印章的测绘资质副本复印件；
（三）测绘项目合同；
（四）作业人员名册；
（五）项目技术设计。
其中按照本办法第二十一条规定应当进行技术方案会审的测绘项目，还应提交技术方案会审纪要。
第二十六条 测绘单位应当对其完成的测绘项目进行质量检验，编制质量检验报告。未经检验合格的，其成果不得交付使用。
市、县（市）测绘行政主管部门应当加强对测绘项目质量的监督管理，并组织测绘质量检验机构进行抽检。
第二十七条 规划、国土资源和房产行政主管部门应当依法对建设工程规划定线、规划竣工测量、拨地测量和房产面积测量项目进行质量审核。未经审核或者审核不合格的，其成果不得使用。
第二十八条 测绘单位应当在完成测绘项目后10日内，将测绘项目的基本情况通过互联网备案系统向市或县（市）测绘行政主管部门备案。
第二十九条 测绘单位应当建立健全测绘项目质量保证体系，履行测绘项目质量保证体系规定的内容并接受测绘行政主管部门的监督检查，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其质量保证体系应认定为不合格：
（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
（二）严重违反测绘生产质量管理规定的；
（三）不执行国家和地方测绘标准、规范且拒绝改正的。
第三十条 市、县（市）测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用建设，并及时将本行政区域内从事测绘业务单位的资质、业绩、质量等情况向社会公布；对从事测绘市场活动的单位和个人违反有关法律、法规和规章的不良行为进行记录和公示。
本市测绘行业信用管理的具体办法由市测绘行政主管部门会同有关部门另行制定。
第五章 测绘成果和测量标志
第三十一条 基础测绘成果由市或县（市）测绘行政主管部门统一管理、提供；非基础测绘成果由测绘项目单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。
第三十二条 测绘项目单位应当在测绘项目检验合格后60日内汇交基础测绘成果副本或者非基础测绘成果目录；测绘行政主管部门收到后，出具汇交凭证，并及时公布测绘成果目录。非基础测绘成果目录可以委托测绘单位办理汇交。
第三十三条 测绘单位应当履行其测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
（二）测绘成果及资料档案严重缺失或管理混乱的；
（三）测绘项目资料不归档或归档不全且拒绝改正的；
（四）弄虚作假或伪造测绘成果及资料档案的。
第三十四条 测绘项目单位或测绘成果使用者有权就测绘质量问题向测绘单位查询，测绘单位应当如实告知。
测绘成果使用者向测绘行政主管部门申诉的，测绘行政主管部门应当负责处理。
因测绘质量发生纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。仲裁机构或者人民法院可以委托测绘质量检验机构进行仲裁检验。
第三十五条 建造永久性测量标志应当符合下列要求：
（一）执行国家、地方规定的技术标准和规范；
（二）符合使用目的；
（三）附近无其他可利用的测量标志；
（四）与周围环境相协调且便于长期保护。
第三十六条 永久性测量标志建造前，测绘单位应当将标志设计图、埋设位置、保护范围、占用土地或设施的权属单位等材料报市或县（市）测绘行政主管部门备案，并在建造后书面告知标志所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处和占用土地或设施的权属单位。
第三十七条 永久性测量标志可以无偿使用国有土地、集体所有非耕地或占用城市市政设施，并免予办理土地使用或设施占用手续；使用集体所有耕地的，应当按国家规定报国土资源管理部门批准。
第三十八条 工程建设应当避开永久性测量标志。确实需要拆迁或者使该测量标志失去使用效能的，有关单位或个人应当持下列材料向市或县（市）测绘行政主管部门申请：
（一）测量标志拆迁申请表；
（二）建设用地规划许可证；
（三）已批准的规划总平面布置图。
市或县（市）测绘行政主管部门应当在7日内进行审查并做出决定。对同意拆迁的，有关单位或个人按规定支付迁建费用后方可移动、拆除或覆盖永久性测量标志。
第六章 法律责任
第三十九条 对违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有规定的，从其规定。
第四十条 违反本办法第十二条规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，不予办理相关竣工手续，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
（一）建设工程未按规定进行竣工测绘的；
（二）地下管线竣工测绘未实行监理的。
第四十一条 违反本办法第十三条规定，非本市测绘单位未经测绘资质备案，擅自在本市行政区域内从事测绘业务的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法规定，测绘单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
（一）设立非法人分支机构未办理备案手续的；
（二）以挂靠方式允许个人以本单位名义承接测绘业务的；
（三）指使委托方规避测绘资质的作业限额委托测绘业务的；
（四）从事测绘作业的人员不具有合法有效的测绘作业证件的；
（五）聘用临时人员进行测绘技术性作业的；
（六）未按规定备案测绘项目基本情况的。
第四十三条 违反本办法规定，测绘项目单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
（一）将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额委托测绘业务的；
（二）指使承接方违反国家法律、法规和测绘强制性标准测绘的。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处200元以上2000元以下罚款；其中属于经营行为的，可处1万元以上3万以下的罚款：
（一）测绘技术人员受聘于两个及两个以上单位从事测绘业务的；
（二）测绘作业人员不具有合法有效的测绘作业证件从事测绘作业的；
（三）个人以挂靠方式以其他测绘单位的名义承接测绘业务的。
第四十五条 违反本办法规定，测绘单位的测绘质量保证体系和测绘成果及资料档案管理不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处1万元以上5万元以下的罚款，并提请有权的测绘行政主管部门对其测绘资质作出相应的处理。
第四十六条 违反本办法规定，测绘单位向负责测绘资质、测绘质量、测绘成果和测绘档案监督检查的测绘行政主管部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的，给予警告，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十七条 违反本办法规定，测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十八条 违反本办法规定，政府有关部门、单位和个人有分割、封锁、垄断测绘市场行为，扰乱测绘市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十九条 本办法所称的测绘业务包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘（含港口和内陆水域测量）、导航电子地图制作等，以及包含在各种建设工程、资源调查项目中，为该项目服务的测绘业务。
本办法所称的基础测绘成果是指实施基础测绘项目过程中形成,通过各种信息载体表示的图形和数据资料。
第五十条 本办法自2007年3月1日起施行，市人民政府1997年11月27日发布的《宁波市测绘管理办法》（市政府令第59号）同时废止。
