河北省暂住人口治安管理办法（1995年修正）

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湖南省人民政府


湖南省盐业管理实施办法（修正）
湖南省人民政府



（1991年6月15日湖南省人民政府发布，根据1998年5月4日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省盐业管理实施办法〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，维护盐业生产经营秩序，保障国家建设和人民生活的需要，根据国务院《盐业管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内从事盐资源开发和盐业生产、运销、管理活动，均须遵守《条例》和本办法。
第三条 盐业管理必须坚持有效保护、计划开发、统筹安排、合理利用、划区供应、统一经营。
第四条 各级人民政府应当加强对盐业管理工作的领导，组织轻工、商业、供销、卫生、交通、工商、公安等部门，协调做好盐业管理工作。
第五条 县级以上人民政府盐业行政主管部门负责管理本行政区域内的盐业工作。
各级盐务管理局具体负责本行政区域内的盐业管理工作；未设盐务管理局的县（市、区）盐业管理的具体工作，由上一级盐务管理局负责。
第六条 各级盐务管理局的主要职责是：
（一）贯彻实施盐业管理法规、政策；
（二）编制盐业发展规划，制定盐业管理制度；
（三）调剂盐的需求，保障供给；
（四）会同有关部门办理盐的生产、销售许可证审批业务；
（五）依法查处违反盐业管理法规的行为，维护盐业生产经营秩序。
第七条 盐业行政执法人员执行盐政稽查时，应当佩戴统一的徽章，并持有盐政执法检查证。被检查的单位和个人应当提供有关资料。

第二章 资源开发
第八条 开发盐资源，开办制盐企业，必须经省盐业行政主管部门审查同意，报省人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，经核准登记，领取营业执照。
开采矿盐资源（含非制盐企业开采），除遵守前款规定外，还须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取《采矿许可证》。
严禁私营企业和个人开发盐资源。
第九条 开采矿盐资源，开办制盐企业，必须按照环境保护法规的规定处理废渣、废液和废气，防止污染环境。

第三章 盐矿（厂）保护
第十条 省盐业行政主管部门会同省国土管理局根据盐矿（厂）生产规模、发展规划提出矿（厂）区范围划定方案，报省人民政府批准。
第十一条 任何单位和个人不得在盐矿（厂）专用输电线路上接电，不得在输卤、给水管道两侧各1米内建造建筑物、构筑物等设施。
第十二条 严禁破坏、侵占、哄抢盐矿（厂）依法使用的土地，盐矿资源、卤水、制盐用水等原材料和燃料，盐产品、副产品、再生产品、卤井、厂房、泵站、仓库、管道、输电通信线路、生产工具和专用公路、铁路、码头等设施。

第四章 生产管理
第十三条 经批准从事盐业生产的企业必须向省盐务管理局申请领取《生产许可证》，经审核发证后，方可按照国家计划组织生产。
第十四条 盐矿（厂）必须严格按照国家有关规定加强盐产品的质量监督检测工作，并接受省制盐工业产品质量监督检验机构的监督，不符合质量和卫生标准的产品不准出矿（厂）。
在食盐中添加营养强化剂或药物，须经省卫生厅和省盐务管理局批准。
第十五条 盐矿（厂）不得将卤水销售给未取得生产许可证的制盐企业和个人。严禁任何单位和个人利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。禁止铁锅熬盐。
鼓励盐矿（厂）综合利用盐资源，开发盐化工产品。

第五章 运销管理
第十六条 盐的收购、分配、调拨、储备、批发业务由各级盐业公司按国家和省下达的计划统一经营，未设盐业公司的县（市、区），由省盐业公司按照合理流向，就近供应的原则指定单位组织经营。
第十七条 除食用盐、国家储备盐和国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐外，盐矿（厂）在完成国家分配调拨计划和合理库存后，可在省盐业行政主管部门的指导下，按照国家规定的价格进行自销。
第十八条 任何单位和个人不得私自组织购销、私运和倒买倒卖各类盐。
第十九条 国家定点直供化工企业生产用盐，由省盐业公司按计划统筹安排，其他单位生产用盐，由当地盐业公司按计划组织供应。
第二十条 使用减税工业盐的企业须将主管部门批准的生产计划、所需盐种及用盐计划向所在地县（市、区）税务局申请，经审核批准，盐业公司方予供应。
经营出口盐的单位须按国家有关规定向盐矿所在地及出口口岸所在地税务机关报送出口计划和出口报关文件，申请办理免税手续。出口盐改变用途，须按国家规定向税务机关办理申报手续，补交盐税。
减、免税盐必须专盐专用。任何单位和个人不准挪用、转让、倒卖。
第二十一条 城镇的食盐零售业务由县级以上商业行政主管部门（含供销社）指定零售单位经营，需要委托个体工商户经营食盐的，由县级商业行政主管部门批准。
农村的食盐零售业务由基层供销社经营。交通不便的边远山区和供销社没有代购代销店（点）的地方确需委托个体工商户经营食盐的，由县级供销社批准。
凡依照本条一、二款规定可以经营食盐零售业务的个体工商户，必须向当地盐务管理局申请领取《食盐零售许可证》。
凡经营食盐零售业务的单位和个体工商户，应到当地盐业公司或其委托单位进货，按国家规定的价格和省盐务管理局划定的区域销售。
第二十二条 食盐批发单位应当保持正常销量2个月的存盐；零售单位应当保持正常销量1个月的存盐。食盐批发单位和零售单位应当各负其责，保障供应，不得脱销。
第二十三条 食盐市场禁止销售下列盐制品：
（一）不符合食盐卫生标准和质量标准的原盐和加工盐；
（二）土盐、硝盐；
（三）工业废渣、废液制成的盐。
禁止在地方性甲状腺肿病区市场销售未加碘的食盐。
第二十四条 运输部门应当将盐列为重要运输物资，原则上按先食盐后其他用盐和先远后近的顺序组织调运。对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输应当重点保证。承运各类盐须凭盐业公司或其委托单位开具的供货发票，并保证货运质量，防止污染。

第六章 奖励与惩罚
第二十五条 执行《条例》和本办法，维护盐业管理秩序和依靠科技进步发展盐业生产做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或盐业行政主管部门给予表彰或奖励。
第二十六条 违反本办法第八条规定，擅自开发矿盐的，由县级以上人民政府或者地质矿产主管部门、盐务管理局按照国家有关规定处理。
第二十七条 违反本办法第九条规定，造成环境污染的，由环境保护管理部门依法处理。
第二十八条 违反本办法第十二条规定，破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的生产工具和卤井、厂房、泵站、仓库、管道等设备以及盐产品、副产品、再生产品或者卤水的，盐务管理局有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第十二条规定，非法侵占制盐企业依法使用的土地、擅自进入国家划定的盐业企业的矿区采矿的，按照土地管理、矿产资源管理的法律、法规处理。
第三十条 违反本办法第十四条、第十五条第一款、第二十三条规定的，盐务管理局、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照职责分工，予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过所得额5倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关可以吊销其营业执照。
第三十一条 违反本办法有关规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对盐务管理局的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向上一级盐务管理局申请复议，上一级盐务管理局应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向当地人民法院起诉
。期满不起诉又不履行的，由盐务管理局申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十三条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前我省有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。


湖南省人民政府关于修改《湖南省盐业管理实施办法》的决定，已经1998年4月4日省人民政府第7次常务会议通过，现予发布施行。


省人民政府决定对《湖南省盐业管理实施办法》作如下修改：
一、第五条第一款修改为：“县级以上人民政府盐业行政主管部门负责管理本行政区域内的盐业工作。”
二、第二十六条修改为：“违反本办法第八条规定，擅自开发矿盐的，由县级以上人民政府或者地质矿产主管部门、盐务管理局按照国家有关规定处理。”
三、增加两条，作为第二十八条、第二十九条。
“第二十八条 违反本办法第十二条规定，破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的生产工具和卤井、厂房、泵站、仓库、管道等设备以及盐产品、副产品、再生产品或者卤水的，盐务管理局有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍以下的罚款。”
“第二十九条 违反本办法第十二条规定，非法侵占制盐企业依法使用的土地、擅自进入国家划定的盐业企业的矿区采矿的，按照土地管理、矿产资源管理的法律、法规处理。”
四、第二十八条改为第三十条，并修改为：“违反本办法第十四条、第十五条第一款、第二十三条规定的，盐务管理局、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照职责分工，予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍的罚款；情节严重的，工商行
政管理机关可以吊销其营业执照。”
五、删去原第二十九条、第三十条。
条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《湖南省盐业管理实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。



1991年6月15日
广东省中山市人民政府


印发《中山市城区工程运输车辆管理试行规定》的通知


中府[2003]129号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市城区工程运输车辆管理试行规定》印发给你们，请贯彻执行。

二○○三年九月二十四日



中山市城区工程运输车辆管理试行规定


第一条 为加强城区工程运输车辆运输和交通安全管理，维护城市市容和环境卫生，预防和减少工程运输车辆交通事故的发生，确保人民生命财产安全，根据有关法规规章规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称工程运输车辆，是指从事建设工程沙石、泥土、钢筋、棚架等建筑材料、建筑工具以及各类建筑工程废弃的土、渣、料等建筑垃圾运输活动的运输车辆。
第三条 本规定适用于中山市中心城区；各镇可参照本规定执行。
第四条 工程运输车辆的所有人、实际支配人、驾驶员和使用工程运输车辆的施工单位或个人，均应遵守本规定。
本规定所称的实际支配人是指在车辆异动未办理过户手续，或挂靠登记、承包经营、分期付款购买、租用借用车辆等情形下，实际支配车辆的机动车所有人以外的人。
第五条 市城管执法、交通、建设、公安交警、公路、国土资源等行政主管部门按各自的职责共同做好城区工程运输车辆的管理工作。
（一）市城管执法部门负责对工程运输车辆泄漏遗撒建筑材料、建筑垃圾污染道路行为和乱倒乱卸行为实施行政处罚；
（二）市公安交警部门负责工程运输车辆的交通安全管理，并对存在无牌无证、假牌假证、报废车、套牌车等交通违章情况的工程运输车辆依法进行处理；
（三）市交通行政主管部门负责对运输业户和车辆道路运输经营许可证、营运证及其经营行为进行检查监督；
（四）市建设行政主管部门负责对施工单位的工地出入口和道路环境卫生进行管理；
（五）市公路行政主管部门负责对发生在公路上的乱倒乱卸和污染公路的行为进行处理；
（六）市国土资源行政主管部门负责审批泥（石）场的采挖手续，并把采矿许可证上的有关资料抄送上述五部门。
第六条 使用工程运输车辆的建设工程施工单位或个人（以下简称施工方）应与工程运输车辆的所有人或实际支配人签订运输劳务合同。运输劳务合同应载明工程运输车辆的号牌和驾驶员姓名，并明确规定工程运输车辆的所有人或经营人及驾驶员的权利义务。
禁止使用无牌无证和营运手续不全的车辆在我市从事运输劳务。
第七条 工程运输车辆的所有人、经营人或驾驶员属流动人员的，必须按规定到公安部门申报暂住登记或申领暂住证，并到劳动部门办理用工手续。
第八条 工程运输车辆必须购买第三者责任险。
第九条 各类受纳或排放泥土的场地及建筑施工工地，施工方应在工程动工前到市建设行政主管部门交纳10000元卫生保证金（上级价格主管部门对卫生保证金有新规定的从其规定）。工程施工完毕，由施工方书面报告市建设行政主管部门，施工期间施工方及其雇请的工程运输车辆没有违反市容环境卫生管理规定的，保证金予以返还。
第十条 工程运输车辆所有人或实际支配人与施工方签订运输劳务合同后，由市公安交警部门发给工程运输车辆标识。工程运输车辆所有人或实际支配人领取工程运输车辆标识时，须提交下列材料：
（一）工程运输车辆行驶证及其复印件；
（二）驾驶员的驾驶证及其复印件；
（三）工程运输车辆有效期内的检测合格证明及其复印件；
（四）工程运输车辆第三者责任险保险单及其复印件；
（五）工程运输车辆道路营运证及驾驶员从业资格证；
（六）施工方与工程运输车辆所有人或实际支配人签订的运输劳务合同及其复印件；
（七）工程运输车辆所有人或实际支配人与驾驶员的身份证、暂住登记或暂住证明及其复印件；
（八）市建设行政主管部门出具的缴纳卫生保证金证明；
（九）其他需要出示的证明文件。
工程运输车辆符合车辆驻点运输条件的（营运时间超过一个月的外籍车辆），应到市交通行政主管部门办理驻点运输手续后，方能在我市从事运输劳务。
第十一条 工程运输车辆标识应载明下列内容：
（一）程运输车辆号牌；
（二）驾驶员姓名、照片及驾驶证号；
（三）工程运输车辆所有人或实际支配人姓名或名称；
（四）施工方姓名或名称；
（五）工程运输车辆行驶路线、时间及装卸地点。
工程运输车辆运输物料时，必须按工程运输车辆标识上规定的时间、路线行驶。
第十二条 工程运输车辆必须保持车况良好、车容整洁。制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置，必须保持齐全有效。
第十三条 工程运输车辆必须随车携带道路营运证，必须将号牌和工程运输车辆标识安装在车辆的指定位置，并保持清晰。道路运输许可证、号牌、驾驶证、行驶证和工程运输车辆标识不得出租、买卖、转借、涂改或伪造。
第十四条 工程运输车辆在装载货物时，严禁超载滥运；运载泥土、沙石的车辆，必须加装液压可伸缩顶盖,车厢底部铺上防漏垫，防止泥土、沙石外漏；运输石灰、泥浆等液（流）体的车辆，车厢要按规定申请改装成全密封车厢，以防滴漏液（流）体。
第十五条 工程运输车辆运输的物料必须在指定位置倒卸，禁止擅自倒卸泥土、沙石及建筑垃圾。
第十六条 受纳、排放泥土的施工工地出入口必须实行硬底化，并设置车辆冲洗设施，冲洗出场车辆，禁止车轮带泥上路。
第十七条 对违反本规定，利用未领取工程运输车辆标识的工程运输车辆从事建筑材料、建筑工具、建筑垃圾搬运装卸等运输劳务的单位和个人，由市公安交警部门暂扣其车辆，直至领取工程运输车辆标识，并对驾驶员依照冲禁的有关规定处理。
第十八条 工程运输车辆所有人、实际支配人及驾驶员伪造、涂改、假冒行驶证、驾驶证及其他有关资料的，公安交警部门可依法处罚有关人员，有关人员、车辆不得继续参与工程运输工作。
第十九条 工程运输车辆发生交通事故造成人员伤亡或者财产损失的，由车辆所有人、实际支配人和驾驶员依法承担赔偿责任，交通事故发生后驾驶员逃逸或工程运输车辆所有人、实际支配人和驾驶员无经济赔偿能力的，施工方有义务暂扣其运输劳务费用，以预付或支付有关医疗费用和赔偿款项。
第二十条 工程运输车辆驾驶员有酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、强行超车等违章行为3次以上的，或发生交通事故负主要责任的，由市公安交警部门收回工程运输车辆标识。
第二十一条 违反本规定第十五条，擅自倾倒建筑垃圾的，由市城管执法部门责令其承担清运费用，并处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算，但罚款总额最高不得超过50000元。
第二十二条 施工工地出入口道路受泥土、沙石污染或工程运输车辆在运输过程中漏洒泥土、沙石造成道路污染的，由市公安交警部门暂扣驾驶证，并移交市城管执法部门处理，市城管执法部门责令其限期清扫干净，逾期不清扫或清扫不干净的，由市城管执法部门委托他人清扫，所需费用由工程运输车辆的所有人或实际支配人承担或在卫生保证金中扣除；对工程运输车辆所有人或实际支配人，市城管执法部门可以并处50元以上500元以下罚款。
工程运输车辆沿途扬撒、遗漏建筑垃圾污染道路的，由市公安交警部门暂扣驾驶证，并移交市城管执法部门处理，市城管执法部门责令其限期清扫干净，并可按污染道路面积对车主处以每平方米50元的罚款。
前两款所提的违法行为发生在公路上的，由市公路行政主管部门依法处理。
第二十三条 工程运输车辆所有人、实际支配人和工程运输车辆违反道路运输管理规定的，由市交通行政主管部门按《广东省道路运输管理条例》的有关规定处理。
第二十四条 挂军、警牌号的工程运输车辆违反本规定的，由市公安交警部门查扣后移交部队（含武警）处理。
第二十五条 运输液体、粉状煤灰、矿渣及其他散装物料车辆的管理参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2003年10月1日起施行。