湖南省按比例安排残疾人就业规定
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湖南省按比例安排残疾人就业规定
湖南省人民政府
湖南省按比例安排残疾人就业规定
湖南省人民政府
《湖南省按比例安排残疾人就业规定》已经1998年2月12日省人民政府第4次常务会议通过，现予发布，自1998年6月1日施行。
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，做好按比例安排残疾人就业工作，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，制定本规定。
第二条 残疾人就业实行各单位按比例分散安排、举办福利企业集中安置和残疾人自谋职业相结合的方针。
按比例安排残疾人就业，并为其安排适当的工作岗位，是本省行政区域内各机关、团体和各类企业、事业组织（以下简称用人单位）应尽的责任。
福利企业应当按照国家对福利企业的有关规定安排残疾人就业，不适用本规定。
各级人民政府鼓励用人单位超比例安排残疾人就业、举办福利企业集中安置残疾人就业和残疾人自谋职业，对在残疾人就业工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第三条 按比例安排残疾人就业工作，按照分级管理原则，由县级以上（含县级，下同）人民政府残疾人工作协调委员会组织、协调，劳动、人事行政部门和残疾人联合会负责实施，同级残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责具体工作，财政、统计、银行等有关部门和单位予
以配合和支持。
第四条 各级人民政府及其有关部门应当将按比例安排残疾人就业纳入整个劳动就业计划，统筹规划，加强领导，采取措施，保障本规定的贯彻实施。
第五条 各机关、团体和各类企业、事业组织按本单位上年度在职职工（不含下岗职工和用工一年以下的临时工）总数1．5％的比例安排城镇残疾人就业；乡村企业按本单位在职职工总数2％的比例安排农村残疾人就业。
用人单位现已安排的残疾人，由残疾人劳动就业服务机构确认计入安置比例。用人单位因工致残的残疾人，由用人单位安排就业，并计入安排比例，但用人单位不得以超过安排比例为由拒绝安排。
用人单位安排盲人或者重度肢体残疾人就业的，安排1人按2人计算。
第六条 按本规定安排就业的残疾人应当符合下列条件：
（一）有本省常住户口；
（二）符合法定就业年龄；
（三）具有一定的劳动能力；
（四）无业；
（五）本人有就业要求。
第七条 各级劳动、教育及有关行政部门和残疾人联合会应当统筹规划，加强残疾人职业培训，开发残疾人的职业技能。
各类职业学校和培训机构应当依法开展残疾人职业培训工作。
残疾人应当自尊、自信、自强、自立，学习劳动技能，提高就业能力。
第八条 安排残疾人就业，由当地残疾人劳动就业服务机构向用人单位推荐或者由用人单位向社会公开招聘。
残疾人劳动就业服务机构优先推荐、用人单位优先招聘为维护国家和人民利益致残的残疾人和有较高文化水平或者职业技能的残疾人就业。用人单位也可以优先招聘本单位职工的残疾人亲属。
第九条 用人单位招聘、录用残疾人，应当依照国家有关规定到劳动、人事行政部门办理招聘、录用手续。
第十条 用人单位对招聘、录用的残疾人应当安排适当的工作岗位，合理核定劳动定额，在转正、定级、晋升、培训、职称评定、劳动报酬、劳动保险、生活福利、评奖等方面，与其他职工同等对待，不得歧视。
被招聘、录用的残疾人应当遵守用人单位的劳动纪律，努力完成本职工作。
第十一条 用人单位必须按照统计行政部门和残疾人联合会的规定，向当地残疾人劳动就业服务机构报送本单位上年度在职残疾人职工花名册、开户银行及本年度安排残疾人就业计划等情况。
第十二条 安排残疾人就业在年末未达到规定比例的用人单位，应当按照未安排的人数和当地统计行政部门公布的当年度职工平均工资额缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。差额不足1人的，按差额比例缴纳。下年安排残疾人就业达到规定比例的，停止缴纳保障金，但以前缴
纳的保障金不予退回。
对安排残疾人就业超过规定比例的，按照省财政部门和省残疾人联合会的规定给予奖励。
第十三条 保障金原则上不予减免。用人单位确因特殊困难需要缓交或者减免的，由用人单位提出申请，经主管部门签署意见后，报同级财政部门会同残疾人联合会批准。
第十四条 保障金按照分级管理原则，由各级残疾人劳动就业服务机构收取，实行财政专户储存，专款专用，并接受同级财政、审计部门的检查和监督。具体办法，按省财政部门的有关规定执行。
第十五条 机关、团体和事业单位缴纳的保障金从单位自有资金或者预算经费中列支；企业缴纳的保障金从管理费中列支。
第十六条 用人单位有条件安排残疾人就业的，不得以缴纳保障金代替安排残疾人就业。
新成立的用人单位，必须按规定比例安排残疾人就业。
第十七条 用人单位违反第十一条规定，迟报、虚报、瞒报、拒报有关统计资料的，由统计行政部门依照统计法规处罚。
第十八条 用人单位未经批准逾期不缴纳或者不足额缴纳保障金的，对逾期缴纳的部分按日加收0．5％的滞纳金；情节严重的，由主管部门对有关负责人和直接责任人员给予行政处分。
第十九条 违反保障金使用管理规定的，依照有关财政、审计法规处罚。
第二十条 本规定所称残疾人，是指符合国务院规定的残疾人标准的人。
第二十一条 本规定自1998年6月1日起施行。
1998年4月29日
苏州市人民政府关于促进软件产业发展的若干意见
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于促进软件产业发展的若干意见
苏府〔 2003 〕 169 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
为认真贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》 ( 国发 [2000]18 号 ) 和《振兴软件产业行动纲要》（国办发 \[2002\]47 号）文件精神， 鼓励软件企业加强技术创新，提升市场竞争力，充分利用我市外向型经济的有利条件，努力开拓国内外市场，争取经过 5 到 10 年的努力，培育出若干知名的软件品牌和一批软件骨干企业，形成具有自主知识产权的软件产业体系，使苏州软件的研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，成为我国软件的主要开发基地、生产基地和出口基地。针对上述目标，制定以下意见。
第一条 加快苏州软件园建设，吸引更多软件企业入驻。按照一园多区的总体布局，重点支持苏州工业园区软件园、苏州高新区软件园和昆山软件园的公共平台和服务体系建设，为入园企业提供共用技术、人才培养和质量保证体系等专业性服务。
第二条 充分利用风险基金等多渠道融资方式，加大对软件产业的投入。建立软件产业风险投资机制，鼓励对软件产业的风险投资。
第三条 设立苏州市软件产业发展专项资金，支持软件产业发展。从 2004 年起五年内，每年从各级财政预算中安排一定资金，用于软件园建设、公共平台建设、服务支撑体系建设、人才引进和培养及软件企业、开发人员的各种补助等。软件产业发展专项资金由科技部门会同级财政部门共同管理，按软件企业属地原则列支。
第四条 鼓励和支持国 ( 境 ) 内外企业、科研院所、高等院校到苏州设立软件研究与开发中心，所设立的软件研究与开发中心由软件产业发展专项资金予以资金扶持，并视同软件企业享受有关优惠政策。
第五条 鼓励软件企业开展 GB/T19000-ISO9000 系列质量保证体系或 CMM 认证等国际资质认证工作。通过认证的软件企业，其认证费用由软件产业发展专项资金给予 50% 的补贴。
第六条 鼓励软件企业积极申报软件产品和软件企业的认定，通过认定的软件产品、软件企业由软件产业发展专项资金分别一次性给予 1 万元、 2 万元的补贴。
第七条 软件企业可依照国家有关法律法规，根据本企业经济效益和社会平均工资，自主决定企业工资总额和工资水平。软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。对软件开发人员个人所得税实行多缴多奖的办法，按企业全年所缴纳个人所得税的一定比例予以奖励，其奖励费用在软件产业发展专项资金中支出。
第八条 鼓励企业对作出突出贡献的科技人员给予重奖。软件企业可允许技术专利和科技成果作价入股，并将该股份给予发明者和贡献者。对软件销售收入超过 5000 万元或 1 亿元以上的企业，由软件产业发展专项资金分别一次性给予 50 万元和 100 万元的奖励。
第九条 国内高等院校、科研院所的科技人员创办软件企业，由软件产业发展专项资金予以资金扶持。国外留学生、外籍人员、港澳台人员在苏州创办的软件企业，可享受国家对软件企业的各项优惠政策。
第十条 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品（含嵌入式软件产品）， 2010 年底以前按 17% 的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过 3% 的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应征收入，不予征收企业所得税。
第十一条 新创办软件企业经认定后，自获利年度起，企业所得税实行“两免三减半”，经省认定为高新技术企业的，可继续享受高新技术企业所得税的优惠政策。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受减免税优惠的，减按 10% 的税率征收企业所得税。
第十二条 软件企业当年发生的技术开发费比上年实际增长 10% （含 10% ）以上的，经主管税务机关批准，可再按实际发生额的 50% 抵扣当年度的应税所得额。
第十三条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，免征关税和进口环节增值税。
第十四条 企事业单位单独购置的软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为 2 年。
第十五条 加快苏州研究生城和国际教育园区的建设，鼓励社会力量开办各种形式的软件培训中心，建立软件技术培训学院，培养各种不同层次的软件人才，尽快提高苏州软件人才的素质。
第十六条 建立软件出口“绿色通道”。海关、出入境检验检疫局等部门为软件的出口及外包业务及时提供通关便利。软件企业在办理出口收汇核销时，享受快捷的专柜服务。
第十七条 从事软件工作的软件系统分析员和系统工程师或软件企业急需引进的的专业人才和管理人才，本人和家庭成员户籍迁入不受限制，其子女可在所辖区内优先入学入托。
第十八条 鼓励软件企业积极开展国际交流和合作，对企业高中级管理人员和高中级技术人员简化出入境审批手续。
第十九条 鼓励政府机构和企事业单位在同等条件下采购本地优质软件产品。优质软件产品应列入政府采购目录。市重大工程和重点应用系统，应优先由市软件企业承担，在同等性能价格比条件下应优先采用本地软件系统。
第二十条 政府有关部门要加大打击走私和盗版软件的力度，严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。
第二十一条 本意见涉及的软件企业和软件产品均需经过认定，并按有关规定实行年审制度。年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，并不再享受本意见的有关优惠政策。
第二十二条 集成电路设计企业视同软件企业，同样享受本意见的有关优惠政策。
第二十三条 本意见涉及的软件企业均需在本地注册，不分所有制性质。
第二十四条 本意见由苏州市科学技术局负责解释。
第二十五条 本意见自发布之日起实施。
苏州市人民政府
二○○三年十月二十一日
印发广东省人民政府驻上海办事处职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］７９号
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印发广东省人民政府驻上海办事处职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府驻上海办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》已经
省人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年六月六日
广东省人民政府驻上海办事处职能配置、内设机构和人员编制规定
根据省机构编制委员会《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案实施意见〉
的通知》（粤机编［２０００］３号），设置政府驻上海办事处（副厅级）。政
府驻上海办事处是省人民政府派驻上海的办事机构，由政府办公厅管理。
一、主要职责
（一）负责收集上海及华东地区的社会、经济、科技信息，提供经济协作、
信息等服务。
（二）负责省领导及有关部门的人员因公到沪的联络接待工作。
（三）加强与上海各界和兄弟省、市、区驻沪机构的联系；做好对广东各市、
县驻沪机构的指导和协调工作。
（四）协助做好广东驻沪企业单位的党建工作。
（五）协助省有关部门做好经济协作和管理在沪劳务人员工作，协调驻沪企
业有关事宜。
（六）承办省委、省人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，政府驻上海办事处设３个职能处（室）：
（一）办公室
协助领导组织开展机关日常工作；负责接待、人事、文秘、档案、财务、保
卫、保密、党务工作；联系本省的市、县驻沪机构，指导协调有关工作；协助抓
好广东驻沪企业单位的党建工作。
（二）信息处
负责收集整理上海及华东地区的社会、经济、科技信息。
（三）经济协作处
协助有关部门做好经济协作工作；协调广东驻沪企业的有关事宜；协助有关
部门管理广东在沪劳务人员。
三、人员编制
政府驻上海办事处行政编制８名，事业编制１２名（财政核拨经费）。其中
主任１名，副主任２名，正副处长（主任）６名。
