国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知

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简述民事行为的分类

王海宏


　　一、单方民事行为、多方民事行为（双方民事行为、共同行为和决议）
　　以民事行为的成立所需意思表示的数量为标准，可以把民事行为区分为单方民事行为和多方民事行为。
　　单方民事行为，又称一方行为、单独行为，是指一项意思表示就可成立的民事行为。单方民事铜佛还可以作进一步的区分：一是须向特定人进行的单方民事行为，如行使法定解除权解除合同的行为、效力未定的合同中当事人行使追认权的行为等。进行此类单访事行为的当事人的常享有依据先前订阅的合同或法律的规定产生的权利。上继而单方民事行为中包含的意思表示只有到达作为接 收方的特定人，才能生效。二是无须向特定人进行的单方民事行为，又称严格的单方民事行为，如抛弃动产?l有权的行为等。此类单方民事行为所包含的意思表示一经作了，即可生效。
　　多方民事行为是指通常需要两项以上意思表示才可成立的民事行为。多方面民事行为包括双方司行为、共同行为和决议。
　　1.双方民事行为，是指需要两项内容但相互对应的肤浅 出致才可成立的民事行为。
　　2.共同行为，又称协定行为，是两个以上当事人并行的意思表示达成一致才可成立的民事行为。
　　3.决议是指多个民事主体在表达其意思表示的基础上依据表决原则作出决定。
　　二、要式行为、不要式行为
　　民事行为是否应当或者必须依据法律或行政法规采用特定的形式，可以把民事行为区分为要式行为和不要式行为。
　　要式行为，指依法律或行政法规的规定，应当或者必须采用特定形式的司行为。
　　不要式行为，指法律或行政法规对其形式并无特别要求的民事行为。
　　法律或行政法规要求必须采用特定形式的要式行为，未采用特定形式的，民事行为不成立。法律或行政法规要求应当采用特定形式的，不采用特定形式的，不影响民事行为的成立。
　　三、主民事行为、从民事行为
　　以民事行为之间的相互依从关系标准，可以把民事行为区分为主民事行为和从民事行为。
　　主民事行为，指不需要有其他民事行为的存在就可独立成立的民事行为。
　　从民事行为，指从不属于其他民事行为而存在的民事行为。
　　从民事行为的成立和效力取决于主民事行为。主民事行为未成立，从民事行为无由成立。
　　主民事行为无效，将导致从民事行为不能生效。
　　四、独立的民事行为、辅助的民事行为
　　以民事行为是否有独立的实质内容为标准，可以把民事行为区分为独立的民事行为和辅助的民事行为。
　　五、生产行为、死因行为
　　根据民事行为单独行为是的发生是在行为人生产还是死后，可以把民事行为区分为生前行为和死因行为。
　　六、负担行为、处分行为
　　以法律为的内容为标准，可以将法律行为区分为负担行为与处分行为。
　　七、有因行为、无因行为
　　在财产给予行为中，以法律与其原因的关系为标准，可以把法律行为区分为有因行为和无因行为。


北安市人民法院　王海宏
陕西省人大常委会


陕西省清真食品生产经营管理条例


《陕西省清真食品生产经营管理条例》已于2006年8月4日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 陕西省人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006年8月4日

　　第一条 为了尊重食用清真食品的少数民族的饮食习俗，规范清真食品生产经营和管理活动，促进清真食品业发展，增进民族团结、社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称清真食品，是指按照回、维吾尔、保安、东乡、哈萨克、撒拉、塔塔尔、乌兹别克、塔吉克、柯尔克孜等少数民族（以下简称回族等少数民族）的清真饮食习俗生产经营的食品。

　　第三条 本条例适用于本省行政区域内清真食品生产经营及其监督管理活动。

　　机关、企业、事业单位内部设立的清真食堂，依照本条例的有关规定执行。

　　第四条 各民族都有保持和改革本民族风俗习惯的自由。全社会都应当尊重回族等少数民族的清真饮食习俗。

　　对于违反本条例的行为，任何单位和个人都有权向民族事务行政主管部门及有关行政主管部门举报，受理举报的部门应当及时处理。

　　第五条 县级以上人民政府应当鼓励发展清真食品业，研制具有地方特色的清真食品，重点扶持名牌老字号清真食品生产经营企业和个体工商户，并根据国家规定在清真食品产业化方面给予投资、税收、信贷等方面优惠。

　　回族等少数民族人口聚居的市、县人民政府应当将清真食品生产经营网点建设纳入城乡建设总体规划。

　　第六条 省人民政府应当将清真食品监督管理工作经费纳入财政预算；设区的市、县（市、区）人民政府根据工作需要设立清真食品监督管理工作专项经费。

　　第七条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。

　　县级以上人民政府工商、卫生、质量技术监督、商务、食品药品监督、检疫等部门和机构依照各自职责，做好与清真食品生产经营相关的监督管理工作。

　　第八条 民族事务、文化、新闻出版部门以及大众传媒应当加强有关法律、法规和回族等少数民族清真饮食习俗的宣传，增进各民族之间的相互了解和尊重。

　　生产经营清真食品的企业和个体工商户应当对员工进行有关生产操作特殊要求和禁忌事项的培训教育。

　　第九条 从事清真食品生产经营的企业应当符合下列条件：

　　 （一）具有独立设置的生产厂房、库房、销售场所和专用的加工生产器械、计量器具、检验设备、储存容器、运输工具；

　　（二）企业负责人中至少有一名回族等少数民族公民，回族等少数民族员工所占比例不得低于15％；

　　（三）从事清真肉食业、餐饮业的企业法定代表人应当是回族等少数民族公民，回族等少数民族员工所占比例不得低于30％；

　　（四）屠宰、采购、配料、烹制、储运等工作岗位从业人员应当是回族等少数民族公民；

　　（五）清真食品生产经营监督管理制度健全；

　　 （六）法律、法规规定的其他条件。

　　 第十条 从事清真食品生产经营的个体工商户应当符合下列条件：

　　（一）业主应当是回族等少数民族公民；

　　 （二）屠宰、采购、配料、烹制、保管等工作岗位从业人员应当是回族等少数民族公民；

　　（三）有清真食品加工、制作、销售、储运的专用工具和场所；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十一条 清真食品生产经营企业和个体工商户,应当在其字号、招牌、产品包装上显著标明清真标志。

　　经依法成立的清真食品认证机构认证后，清真食品生产经营企业可以在产品的包装、广告上使用清真认证标识。

　　非清真食品生产经营企业和个体工商户不得使用清真标志、标识或者发布清真食品广告。

　　第十二条 生产经营清真食品应当符合国家有关食品安全、卫生管理的法律、法规规定及标准。

　　生产经营清真食品的企业和个体工商户采购的制成品、原料、辅料，应当符合清真要求。从外地购进的制成品、原料、辅料应当附有清真的有效证明。

　　第十三条 从事清真肉食业生产经营的企业和个体工商户按照清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作的清真肉食品，应当依法接受检疫、检验。

　　清真用畜禽实行定点屠宰。省人民政府应当根据本省实际情况，制定清真用畜禽定点屠宰厂（场）的设置规划，由市、县人民政府根据设置规划组织实施。

　　第十四条 集贸市场、商场、超市、宾馆饭店等场所经营清真食品的，应当设置清真食品专用区域或者专用柜台、摊位，经营清真食品的人员不得与经营非清真食品的人员混岗。

　　第十五条 清真食品生产经营场所内不得携带、食用清真禁忌食品。

　　第十六条 县级以上民族事务行政主管部门有权对清真食品生产经营企业和个体工商户进行监督检查，查验从业人员和生产经营活动的相关资料，被检查单位和个人应当予以配合。

　　执法部门及其工作人员不得泄露清真食品生产经营者的商业秘密。

　　第十七条 县级以上民族事务行政主管部门可以聘请清真食品社会监督员，协助对清真食品生产经营活动进行监督。

　　清真食品社会监督员的管理办法，由省民族事务行政主管部门规定。

　　第十八条 违反本条例第九条、第十条、第十二条第二款、第十三条第一款规定的,由县级以上民族事务行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，对企业处五千元以上五万元以下罚款，对个体工商户处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

　　对不符合清真食品要求的制成品、原料、辅料，由县级以上民族事务行政主管部门监督处理。

　　第十九条 违反本条例第十一条第三款规定的，由县级以上民族事务行政主管部门没收违法所得，对企业处一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处一千元以上一万元以下罚款，对不符合清真要求的产品及其包装依法处理。

　　第二十条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上民族事务行政主管部门责令限期改正，对企业处一千元以上五千元以下罚款，对个体工商户处二百元以上一千元以下罚款。

　　第二十一条 违反本条例第十五条规定的，由县级以上民族事务行政主管部门责令改正；拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

　　第二十二条 对个人罚款三千元以上、对企业罚款二万元以上的，实施处罚的机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　第二十三条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十四条 民族事务行政主管部门和有关部门及其执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。