广州市居民购房储蓄与购房抵押贷款试行办法
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广州市居民购房储蓄与购房抵押贷款试行办法
广东省广州市政府
广州市居民购房储蓄与购房抵押贷款试行办法
广州市政府
（一九九二年二月一日广州市人民政府颁发）
办法
第一条 为配合本市住房制度改革和住房公积金制度的实行，支持和鼓励干部、职工或其他个人购买自住房，以加快住房解困和进一步推进住房商品化，根据国务院《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》精神，结合本市的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内有正式户口的干部、职工和其他人员。
第三条 本办法由中国人民银行广州分行负责监督和统筹协调，中国人民建设银行广州分行、中国工商银行广州分行、交通银行广州分行具体实施。
第四条 购房储蓄与购房贷款实行存款自愿、取款自由；先存后贷、存贷结合和借款专款专用、房产抵押、分月偿还的原则。
第五条 购房储蓄种类与利率：
购房储蓄分人民币零存整取、整存整取和活期三类。
零存整取期限为一年、二年、三年、四年、五年，按月均存，到期一次支取本息。
整存整取期限分为半年、一年、二年、三年，一次存入，到期一次支取本息。
购房储蓄利率参照城乡居民储蓄存款相应类别、档次的利率执行（零存整取二年期利率按一年期利率加利率年限步级差计算。余类推）。
第六条 凡同时具备下列条件的干部、职工及其他个人，均可向存款银行申请购房贷款：
（一）具有本市正式户口；
（二）在存款银行有规定额度并专户储存的购房储蓄存款；
（三）有固定工作和稳定的经济收入以及具有偿还借款的能力；
（四）具有购买自住住房、解困房、廉价房或商品房（不包括房改购买公有住房）的合同、协议或其他证明文件；
（五）同意以所购房产作抵押。
第七条 购房贷款的额度：
储户的购房储蓄存款达到拟购住房房价30％以上的，可以向存款银行申请最高额度为房价70％的贷款。
有资格购买利用住房公积金建造的廉价房的储户，其购房储蓄存款达到拟购廉价房房价20％以上时，可以向存款银行申请最高额度为房价80％的贷款。
第八条 贷款银行可参照储户在该行购房储蓄存款的种类与存期，掌握下列贷款期限：
（一）整存整取购房储蓄三年到期后，储户可以申请一年至十五年期购房贷款；
（二）整存整取购房储蓄二年到期后，储户可以申请一年至十年期购房贷款；
（三）整存整取购房储蓄一年到期后，储户可以申请一年至七年期购房贷款；
（四）整存整取购房储蓄半年到期后，储户可以申请一年至五年期购房贷款；
（五）零存整取储蓄到期后，储户可以申请比该储蓄期限长两倍的购房贷款；
（六）活期存款储户可以申请一年至三年期的购房贷款。
第九条 银行在其信贷资金和信贷规模条件许可时，经贷款银行的市分行批准，在本办法第八条规定的贷款期限内，可灵活掌握。
第十条 储户申请购房贷款，应填写借款申请书并提交本办法第六条规定的有关证明文件，如户口簿、身份证、工作证、购房合同、协议书或其他证明文件、购房储蓄存款单据等，经贷款银行审查同意，双方签订借款合同和房产抵押合同，经公证部门公证后生效。
第十一条 购房贷款利率按同期限的城乡居民整存整取储蓄存款利率加0．9‰月利率差执行，如城乡居民储蓄存款无相应档次与之对应，可按相近购房贷款档次利率，按当时国家规定利率年限步级差进行推算。
当国家调整利率时，购房贷款率也相应作调整。
第十二条 借款人以本人所购住房作抵押，应与贷款银行到市房地产管理局办理房屋抵押登记。抵押登记手续办理后，借款人的房屋所有权证由贷款银行保存。
借款人如以预购房产（期货）作抵押，则必须以依法生效的预购房屋合同会同贷款银行到市房地产管理局办理抵押登记备案手续，并将预购房屋合同和市房地产管理局出具的备案证明交银行保管，同时，应由售房单位作出担保。房屋建成交付使用后，由售房单位将正式产权契证交银行
办理抵押登记。
已抵押房产的价值扣除已作抵押价值后的剩余部分，借款人用作其他抵押时，须经原贷款银行书面同意。剩余价值按该房产用作再抵押时价值的70％与所欠贷款本息余额之差计算。
第十三条 借款人在未还清全部借款本息前，未征得贷款银行书面同意，不得擅自将已抵押房产进行出租、变买或赠与。
第十四条 借款人必须为抵押房屋进行火险投保，并将贷款银行列为抵押房屋保险的第一受益人。
第十五条 借款人在合同规定还款期内按规定或其他还款方式归还贷款本息，也可提前清偿全部贷款本息。如国家调整利率时，从调整的次月起由银行相应调整每月归还金额。借款人还清全部贷款本息后，贷款银行应在三十天内将抵押房产权证交还借款人，并出具书面证明交借款人向
房地产管理局办理抵押登记注销手续。
第十六条 借款人如未按合同订明每月规定日期和额度还款的，在宽限期三天内补交的可不计算罚息；超过三天的，按逾期金额和实际逾期天数（包括宽限期在内）罚息20％。
第十七条 借款人或借款人的续承人、受赠人、代管人，在还款期内如累计拖欠一百八十天应供款，或借款全部到期后逾期九十天仍未还清本息的，在贷款银行发出催还通知三十天内仍不能清还时，贷款银行有权向市房地产管理局对抵押房产申请进行处分。经批准后将抵押的房产委托
有权拍卖或转让的单位处理，所得款项在扣除拍卖费用和应缴税费后，其余部分用于偿还借款本息，剩余的款项退还借款人；不足部分应由借款人限期偿还。借款人在规定期限内仍不偿付欠款的，贷款银行依照法定程序向人民法院申请强制执行。
对违约借款人的已抵押房产进行处分时，如借款人的安置发生困难的，可由有关部门在出租房屋内进行安置，房屋租金按规定执行。
第十八条 借款人在贷款银行进行购房储蓄存款的同时，贷款银行又向其提供购房贷款的，在支取时原则上采取转帐方式。即根据购房买卖合同规定，由借款人委托银行将其存款或借款一次或分次转入售房单位结算帐户内，不得支取现金。如确需支取少量现金时，需经贷款银行审核同
意，以确保贷款专款专用。未向银行贷款的储户则不受此限制，其存款可以自由支取。
第十九条 贷款银行应按贷款合同规定保证借款人支用所借款项，由于银行责任影响借款人支用借款，则应按影响的金额和天数将原贷款利率提高20％计算违约金付给借款人。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
第二十一条 本办法由中国人民银行广州分行负责解释。
1992年2月1日
郑州市人民政府关于印发郑州市煤矿安全生产目标考核办法(试行)的通知
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发郑州市煤矿安全生产目标考核办法(试行)的通知
郑政文〔2007〕72号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
现将《郑州市煤矿安全生产目标考核办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年十月八日
郑州市煤矿安全生产目标考核办法(试行)
第一条 为了强化煤矿安全生产目标管理,建立健全煤矿安全生产激励和约束机制,全面落实煤矿安全生产责任,根据《河南省煤炭条例》、《郑州市煤炭管理办法》(市政府第148号令)和《郑州市人民政府关于推进煤矿安全生产长效机制建设的意见》(郑政文〔2006〕221号),结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于郑州市人民政府对煤矿安全生产工作目标的考核。
第三条 煤矿安全生产目标考核工作,由市人民政府统一领导,市煤炭管理局具体负责。
第四条 煤矿安全生产目标考核的内容,以市人民政府与各县(市)人民政府签订的年度煤矿安全生产目标责任书为准。
第五条 煤矿安全生产目标考核坚持公开、公平、公正的原则,平时考核与年终考核相结合的原则,以年终考核为主,平时考核情况作为年终考核的重要依据。
平时考核,市煤炭管理局采取抽查、督查,对重点工作进行跟踪了解等多种方式进行。年终考核,市煤炭管理局结合目标责任书内容制定详细的评分标准,并组织若干考核组采取听汇报、查资料、实地查看等方法,对各县(市)人民政府煤矿安全生产目标进行综合考核。
第六条 煤矿安全生产目标考核实行百分制,根据得分情况划分三个等级:
考核得分在90分以上(含90分)的为煤矿安全生产目标完成优秀单位。
考核得分在60分———89分之间的为煤矿安全生产目标完成单位。
有下列情况之一的,认定为煤矿安全生产未完成目标单位:
(一)目标考核得分在60分以下的;
(二)县(市)在本年度内煤矿生产安全事故死亡人数超过市人民政府下达控制指标的;
(三)本年度内有瞒报、谎报煤矿生产安全事故经查证属实的;
(四)本年度内发生2起较大事故或1次死亡10人以上重大煤矿生产安全事故的。
考核评分标准由市煤炭管理局拟定,报市人民政府制定印发;考核结果由市煤炭管理局初步审核后报市人民政府审定。
第七条 市人民政府根据法定评选比例和考核得分,对煤矿安全生产目标完成优秀的县(市)人民政府予以表彰或奖励;对因工作不力,未完成煤矿安全生产年度目标的县(市)人民政府予以通报批评。
第八条 本办法自2007年10月1日起施行。
附件:2007年度各县市煤矿目标考核细则.xls
序号 考评内容 标准 分值 评分标准 实际 得分 备注
1 加强对煤矿安全生产工作的领导，确定一名分管煤炭工作的副县（市）长，产煤乡镇配备专职副乡（镇）长；县（市）长办公会议每季度至少研究一次煤矿安全生产工作；建立煤矿企业从业人员备案制度；制订完善煤矿安全应急救援预案并组织演练。 30分 1.有明确分管煤炭工作的副县（市）长，产煤乡（镇）配备专职副乡（镇）长（10分）。检查县（市）政府领导工作职责分工和县（市）关于乡（镇）领导任职文件。无配备分管煤炭工作的副县（市）长扣5分；产煤乡（镇）分管煤炭副职缺一名扣2分。扣分只扣本项应得分值。
2.县（市）长办公会议每季研究一次煤矿安全生产工作（10分）。检查县（市）长办公会议记录或会议记要，缺一季度扣2.5分；有记录无纪要或有纪要无记录一季度扣1分。扣分只扣本项应得分值。
3.建立煤矿企业从业人员备案制度（5分）。落实煤矿企业从业人员准入制度，按要求对煤矿企业从业人员准入制度开展督查，建立有煤矿从业人员档案。检查档案和督查记录。没有建立档案本项不得分，煤矿从业人员档案不全扣3分；煤矿从业人员档案没有及时更新扣2分。
4.制订完善煤矿安全应急救援预案并组织演练（5分）。检查预案和组织演练记录。未制订预案本项不得分；制订预案未组织演练扣2分。
2 加强煤炭生产统计工作，生产矿井无超能力、超强度、超定员生产现象；技改矿井原煤产量不超过设计产量的10%；全年原煤控制在（登封市1500，新密市1000，巩义315，荥阳150，新郑28）万吨以内。 20分 1.生产矿井无超能力、超强度、超定员生产现象（10分）。严格落实煤矿企业劳动定员规定，完成辖区内煤矿企业生产能力核定、劳动定员核定。实地检查生产煤矿企业产量情况，发现一处扣2分，扣分只扣本项应得分值。
2、辖区内煤矿原煤产量不超过控制产量（10分）。检查产量报表。技术改造矿井原煤产量不超过设计能力，发现一个煤矿超过设计能力扣1分；辖区内煤矿总产量不超过控制产量，超过控制产量10%以内扣5分，超过控制产量10%本项不得分。扣分只扣本项应得分值。
3 加强矿井安全质量标准化建设，所有生产煤矿地面建设安全质量标准化达到100%。年底前地方国有煤矿安全质量标准化达标率不低于75%，乡镇煤矿安全质量标准化达标率不低于35%；技术改造矿井严格按照技改设计批复要求完成，按期竣工验收率100%。 20分 1.所有生产矿井达到安全质量标准化（5分）。检查以郑州市验收并上报省有关部门的材料为准。一个矿井达不到安全质量标准化标准扣0.5分；一个矿井地面没有按照《郑州市“三房两室一所”标准》建设扣1分；技术改造矿井竣工时按质量标准化标准验收，一个煤矿不达标扣0.5分。扣分只扣本项应得分值。
2.年底前地方国有煤矿安全质量标准化达标率不低于75%（5分）。检查以郑州市验收并上报省有关部门的材料为准。地方国有煤矿本部必须全部达标，一个不达标扣1分；地方国有整合矿井年底前达标率在50%以上，每降低5个百分点扣1分；扣分只扣本项应得分值。无地方国有煤矿得5分。
3.乡镇煤矿安全质量标准化达标率不低于35%（5分）。检查以郑州市验收并上报省有关部门的材料为准，每降低5个百分点扣2分，扣分只扣本项应得分值。
4.技术改造矿井严格按批复要求完成，按期验收率100%（5分）。检查技改矿井竣工验收材料，发现一个矿井没按要求建设扣0.5分；发现一个矿井技改工期到期后一个月内无提出验收申请扣0.5分；发现一个矿井申请竣工验收15日内无组织相关部门进行验收扣1分；扣分只扣本项应得分值。
4 消灭无证非法煤矿，杜绝关闭矿井死灰复燃现象；煤矿企业全年死亡人数控制在（登封市7，新密市7，巩义市2，荥阳市2）人；原煤百万吨死亡率控制在1.0以下；全年不发生重特大生产安全事故。无瞒报、谎报和迟报事故现象，事故责任人处理意见落实率100%。 30分 1.消灭无证非法煤矿，杜绝关闭矿井死灰复燃现象（5分）。根据监管部门检查记录，发现一处非法矿井或死灰复燃煤矿此项不得分。
2. 煤矿企业全年死亡人数控制在（登封市7，新密市7，巩义市2，荥阳市2）人；原煤百万吨死亡率控制在1.0以下；全年不发生重特大生产安全事故（20分）。死亡人数超1人扣1分，扣分只扣本项应得分值；原煤百万吨死亡率超过1.0低于2.0扣5分，超过2.0扣10分；发生一起3人以上较大事故扣10分；发生一起10人以上重大事故此项不得分。
3.无瞒报、谎报和迟报事故现象，事故责任人处理意见落实率100%（5分）。检查事故调查处理意见和责任人员处理档案。发现一次瞒报、谎报和迟报事故，此项不得分；对事故责任人没有按处理意见落实的，发现一人扣1分，扣分只扣本项应得分值。
" 各（考核）项目目标实际得分之和
注．考核实际得分＝100×
各（考核）项目目标标准分之和
"
货车占用节奖超罚办法
铁道部
货车占用节奖超罚办法
铁道部
一、为提高全路货车使用效率，合理调整货车布局，明确货车占用的经济责任，特制定本办法。
二、货车占用实行按自然辆数核定基数，对超欠基数部分实行节奖超罚企业留利的办法。奖罚标准按车辆用途分别确定。
三、货车占用基数范围及奖罚标准：
1、准轨铁路运用车、代客车、洗罐车、整备罐车、保温车和特种凹型车的备用车、港口备用车按20元／辆日计算。
2、其它备用车、路用车、新线车按40元／辆日计算。新线车中包括合资铁路和地方铁路使用的国铁车辆。
3、检修车按10元／辆日计算。
4、淘汰车、生活用车、守车和窄轨车不纳入奖罚范围。
四、货车占用基数的核定，依据年度计划运用车和本办法所规定的非运用车确定，除路用车根据计划确定外，其余非运用车原则上参照以前年度完成情况确定。
五、货车占用情况的考核，由计划司在年度占用基数的基础上，商运输局后下达季度计划，按季度公布考核结果，财务司按季结算。
新线货车占用的考核、结算，由各铁路局（包括集团公司）与相关的工程局依据本办法规定的原则办理。
六、本办法自一九九三年一月一日起实施。原部批准印发的体法〔1992〕20号《关于发布＜货车有偿占用办法＞的通知》以及有关货车有偿占用的其它文电同时废止。
1993年5月28日
