关于印发《天津市事业单位人事争议调解办法》的通知
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关于印发《天津市事业单位人事争议调解办法》的通知
天津市人事局
关于印发《天津市事业单位人事争议调解办法》的通知
津人〔2004〕78号
各区县人事局、总工会，各部委办局（集团公司），各人民团体、大专院校、驻津单位人事（干部）部门、工会：
现将《天津市事业单位人事争议调解办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：1.×××人事争议调解委员会调解协议书（样式）
2.×××人事争议调解委员会调解意见书（样式）
二○○四年十一月三日
天津市事业单位人事争议调解办法
第一条 为规范事业单位人事争议调解工作，维护争议双方当事人的合法权益，及时、有效地调解人事争议，根据《天津市人事争议处理办法》，制定本办法。
第二条 本市事业单位及其上级主管部门调解委员会调解人事争议，适用本办法。
第三条 本市事业单位及其上级主管部门可以设立人事争议调解委员会。调解委员会的工作接受上级主管部门人事争议调解委员会和人事争议仲裁委员会的指导。
第四条 调解委员会由本单位工会代表、职工代表、法定代表人或其指定的代表组成。
职工代表由职工代表大会或者职工大会推举产生，工会代表由本单位工会委员会指定。
第五条 调解委员会由三至五人组成。调解委员会主任由工会负责人担任。
调解委员会的办事机构设在工会。
第六条 调解委员会组成人员应当熟悉人事政策法规，具有一定法律知识，联系群众，为人正派，办事公道。
第七条 调解委员会组成人员调离本单位或者因其它原因需要调整的，应当按照本办法及时补充和调整。
第八条 调解委员会的职责：
（一）依法调解人事争议；
（二）检查、督促人事争议双方当事人履行调解协议；
（三）宣传、解释人事政策法规。
第九条 调解委员会调解人事争议应当遵循下列原则：
（一）依据人事法律、法规、规章和政策进行调解；
（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；
（三）尊重当事人申请仲裁的权利。
第十条 当事人因下列人事争议申请调解，调解委员会应当受理：
（一）因建立、变更、终止、解除聘用或者聘任合同发生的争议；
（二）法律、法规、规章规定可以调解的其他人事争议。
人事争议仲裁委员会或者人民法院已经受理或者解决的人事争议，调解委员会不再受理。
第十一条 发生争议的一方当事人在3人以上，且有共同申请理由的，应当推举代表参加调解活动。代表的人数由调解委员会确定。
第十二条 当事人应当在争议发生之日起10日内，向调解委员会申请调解，并提供申请人、被申请人的基本情况、请求事项、争议事实和理由。
第十三条 调解委员会应当在申请人提出调解申请后的5日内，作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的，应当告知当事人，并说明理由；决定受理的，应当询问对方当事人是否同意调解。对方当事人不愿调解的，作好记录，在3日内通知申请人不予调解；同意调解的，从调解委员会组成人员中指定调解员进行调解。
第十四条 调解委员会调解人事争议，应当自争议发生之日起30日内调解完毕。调解期满，当事人双方未达成协议的，视为调解不成。
第十五条 调解工作按照下列程序进行：
（一）调查了解情况，全面掌握争议事实，作好笔录，由被调查人、调查人签署姓名和日期；
（二）组织并听取双方当事人陈述事实、申辩理由；
（三）召开调解会议，根据申请人、被申请人意见，提出调解建议；
（四）经调解达成协议的，制作《调解协议书》（样式见附件1），写明双方当事人的基本情况、争议事实和协议内容，经双方当事人签名或者盖章、调解员署名并加盖人事争议调解委员会印章，送达双方当事人，双方当事人必须自觉履行；经调解未达成协议的，制作《调解意见书》（样式见附件2），说明情况，经调解员署名并加盖人事争议调解委员会印章，送达双方当事人，当事人可以在规定的期限内，向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
第十六条 《调解协议书》和《调解意见书》一式3份，争议双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。
第十七条 调解委员会应当建立必要的工作制度，并做好调解的登记和档案管理工作。
第十八条 人事争议调解双方当事人应当尊重调解委员会的工作，自觉履行调解协议，不得有伤害调解人员的言行和激化矛盾的行为。
第十九条 调解委员会组成人员参加调解活动，单位应当给予支持。
第二十条 本办法自2004年11月3日起施行。
附件1
×××人事争议调解委员会
调解协议书（样式）
字第（）号
申请人的基本情况：
被申请人的基本情况：
争议的主要事实：
协议的内容：
申请人：（签名或盖章）
被申请人：（签名或盖章）
调解员：（签名）
（人事争议调解委员会印章）
年 月 日
附件2
×××人事争议调解委员会
调解意见书（样式）
字第（）号
申请人的基本情况：
被申请人的基本情况：
争议的主要事实：
调解意见：
调解员：（签名）
（人事争议调解委员会印章）
年 月 日
长春市人民政府办公厅关于印发《长春市公文集中交换站管理暂行规定》的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长春市人民政府办公厅关于印发《长春市公文集中交换站管理暂行规定》的通知
长府办发〔2004〕１６号
各区人民政府，市政府各委办局、各直属机构、各有关单位：
公文交换工作是党和国家党务、政务工作的重要组成部分，也是各种政令、信息和机要文件传递的重要环节。为进一步加强长春市公文集中交换站的管理，现将重新修订的《长春市公文集中交换站管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二○○四年四月九日
长春市公文集中交换站管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 长春市公文集中交换站（以下简称“交换站”）
是全市各级党委和政府文件交换、信息传递的重要场所。为了强化公文集中交换工作的管理，确保公文交换的安全、保密、准确、快捷，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 交换站由市政府办公厅领导，其日常工作在市政府办公厅机要交换处指导下进行。
第三条 凡在交换站进行公文集中交换的部门、单位和交换人员必须遵守本规定。
第二章 公文交换的组织
第四条 交换站的职责
（一）负责市委、市人大、市政府、市政协各部门，城区(不含双阳区)，市直属企业和骨干企业，部分驻长中省直单位及其它有关单位的公文交换；
（二）提供公文交换的场所和必要的设备；
（三）负责对机要交换人员的管理、培训和业务指导，进行保密、纪律等方面的教育；
（四）制定公文交换管理的规章、制度，并负责组织实施；
（五）研究公文集中交换工作中存在的问题，提出改进措施和建议。
第五条 交换站的权限
（一）负责组织公文集中交换工作并进行检查监督；
（二）部门或单位之间在公文交换过程中出现问题，经
相互协商解决不了的，由交换站负责协调、裁决；
（三）按有关规定对机要交换人员进行奖惩；
（四）对机要交换人员在交换工作中的表现进行考核
和评比；
（五）办理进入交换站参加公文集中交换的部门、单位
的交换手续。
第三章 公文交换的部门(单位)
第六条 凡要求参加公文集中交换的部门(单位)，应向交换站提出申请，经批准并办理有关手续后，方可进入交换站参加公文交换。
第七条 选配机要交换人员，须事先经本部门(单位)的人事、保密部门严格审查后，填写《机要交换人员审批登记表》送交换站，经批准后，应到交换站办理注册、领证等手续。
第八条 参加公文交换的部门(单位)要经常对机要交换人员进行政治思想、安全保密和组织纪律方面的教育，定期对他们的工作进行检查和考核，同时，要为机要交换人员提供必要的交通和通讯便利条件。
第九条 机要交换人员执行公文交换任务时，各交换部门(单位)不得派其做与公文交换无关的工作。
第十条 各部门(单位)的机要交换人员应保持相对稳定，不宜频繁更换，确因工作需要，调换机要交换人员，应事先办理有关手续，并将证件退回交换站。否则，交换站不予办理更换人员的注册、换证手续。
第十一条 交换站反映机要交换人员工作中的问题，其所在单位要认真调查，弄清情况，核准事实进行教育或给予必要的纪律处分。
第十二条 各公文交换单位要积极支持交换站的建设和工作，并按时交纳机要交换服务费。
第四章 机要交换人员
第十三条 必须是政治可靠，保密观念、工作责任心和组织纪律性强，并具有高中以上文化程度的固定职工。
第十四条 必须遵守交换站的各项规章制度，服从交换站工作人员的管理和指导。
第十五条 在规定交换公文时间内要坚守岗位，不得迟到、早退，不得大声喧哗、追逐打闹。爱护交换站的设施和卫生环境。
第十六条 进入交换站必须出具本人的机要交换证，自觉接受交换站工作人员的查验。收发机要文件或带有编号信件必须持附有条形码的本人机要交换证，以便扫描器进行身份识别和记录。
第十七条 妥善保管机要交换证、条形码身份标签和文件箱钥匙，证件和钥匙丢失必须及时向交换站报告。调换工作时，应由交换人员所在部门或单位将其交换证件和钥匙及时收回并退回交换站。
第十八条 各部门(单位)的机要交换人员如有特殊情况不能参加交换时，临时替代人员须持本部门(单位)介绍信、工作证、文件箱钥匙参加交换。
第十九条 机要交换人员不得私看文件，不得更改文件密级和收发文单位名称，不得隐匿、扣压，不得利用交换公文之机搞违法活动。
第二十条 公文交换工作结束，要当场认真清点所交换的文件，严防遗漏，并要直接返回单位，不得中途在外逗留。在途中如发现交换件遗失要及时报告当地公安部门和有关保密工作部门。
第五章 公文交换范围、时间、手续
第二十一条 下列文件可以进行交换：
（一）党中央、国务院，中央和国家各部委、省、市直机关，城区(不含双阳区)，以及驻长有关中省直企事业单位、大专院校的各类公文；
（二）经交换站报上级批准的其他单位的公文。
第二十二条 下列文件、物品不得进行交换：
（一）绝密文件、在限定时间内无法送到的文件；
（二）公开或内部出售的书报、刊物；
（三）私人信函、货币、有价证券；
（四）各类传单、上访信、贺年片(卡 )、挂历、纪念品； （五）转退邮政渠道传递的文件、信函、资料和刊物等。第二十三条 交换时间（节假日、周三除外）为每日上午九时至九时三十分。
第二十四条 公文交换时必须严格按照下列规定手续办理：
（一）收件时，要认真核对，对标有密级的文件和编号的文件要严格履行签字（电子签收）手续；
（二）发件时，除一般公文准确投箱外，标有密级和编号的文件必须面交收件人，由收件人签字（电子签收）；
（三）不准代收、代发未经交换站同意的其他单位的文
件；
（四）收、发文件单位名称书写不清、文件没有装封或
装封不严的，以及误投的文件，收件人有权拒收；
(五) 邮寄的信件必须填写完整地址、邮政编码、收信人等内容，并用胶水封口。
第六章 奖 惩
第二十五条 对模范遵守本规定的部门、单位，交换站建议由市政府办公厅给予表扬或奖励。对表现好的个人除进行通报表扬外，建议有关部门、单位给予奖励。
第二十六条 对违反本规定的部门、单位和人员，除对
其进行批评教育或责成写书面检查外，还可视其情节给予以下处罚：
（一）暂停直至取消当事人参加公文交换的资格；
（二）暂停当事人所在部门或单位参加公文交换；
（三）情节严重的按《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关条款进行处罚，并追究有关人员的行政责任。
第七章 附 则
第二十七条 本规定由长春市人民政府办公厅负责解释。
第二十八条 本规定自发文之日起施行。1991年6年30日长春市人民政府办公厅印发的《长春市公文集中交换站管理暂行规定》同时废止。
中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府贸易协定
中国政府 柬埔寨王国政府
中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府贸易协定
（签订日期１９９６年７月１９日 生效日期１９９６年７月１９日）
中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府（以下简称缔约双方），本着在平等互利的基础上发展和加强两国之间的经济贸易关系的愿望，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 缔约双方应在本协定和各自国家现行有效的法律、条例的范围内，采取一切适当措施，促进两国经济贸易关系的发展。
第二条 缔约双方在两国贸易中对进出口货物征收的关税、其他捐税以及办理海关管理的规章手续方面，应在对等的基础上相互给予最惠国待遇。
但上述规定不适用于：
（一）缔约任何一方为便利其边境贸易而给予或可能给予毗邻国家的优惠和利益；
（二）缔约任何一方由于成为或将成为关税联盟、自由贸易区或区域性经济集团的成员而产生的优惠和利益。
第三条 两国之间货物、商品的进口和出口将按照各自国家现行有效的进口、出口、外汇法令和规章并符合国际贸易惯例，并在两国的贸易机构或进出口商所达成的交易基础上进行。
第四条 两国之间的贸易支付，应根据各自国家现行有效的外汇条例，以可自由兑换的货币办理。
但这并不排除经双方同意的其他支付安排，以便利贸易的进行。
第五条 缔约双方将为参加在对方国家举办的贸易博览会和按照双方主管当局同意的条件在对方国家的领土上举办展览会提供便利。
对用于展览的货物、样品的免征关税和其他类似费用以及这类货物、样品的运入、运出、出售和处理均应根据举办展览所在国的法律办理。
第六条 两国贸易机构或进出口商之间有关商业交易的争议，缔约双方应鼓励当事人通过友好协商解决。如经过协商不能解决，应按照合同或与合同有关的其它协议所规定的仲裁条款提交仲裁。缔约双方应鼓励当事人通过两国的仲裁机构进行仲裁。
第七条 根据缔约任何一方的要求，缔约双方应本着合作和互谅的精神，商谈扩大两国经济贸易关系的措施，并解决有关执行本协定所发生的问题。
谈判的地点和时间将由双方商定。
第八条 本协定期满后，协定的各项规定仍可继续适用于在协定期满前已达成但尚未执行完的交易。
第九条 本协定自签字之日起生效，有效期为一年。如缔约任何一方未在本协定期满前至少三个月以书面形式通知对方要求终止本协定，本协定则自动延长一年，并依此法顺延。
经缔约双方同意，可对本协定进行修改或补充。
本协定于一九九六年七月十九日在北京签订，一式两份，每份都用中文、高棉文和英文写成，三种文本同等作准。如遇分歧，以英文文本为准。
中华人民共和国政府 柬埔寨王国政府
代 表 代 表
陈新华
