中国银监会办公厅关于加强国庆节期间银行业金融机构金融服务的通知
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中国银监会办公厅关于加强国庆节期间银行业金融机构金融服务的通知
中国银监会办公厅
中国银监会办公厅关于加强国庆节期间银行业金融机构金融服务的通知
银监办通〔2007〕235号
各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行：
为维护“十一”期间银行业的金融服务秩序，确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的国庆节，现就加强“十一”长假期间银行业金融服务工作通知如下：
一、提高思想认识，加强对“十一”期间金融服务的组织领导。做好金融服务工作、保护金融消费者利益，不仅是银行业金融机构的法定义务，也是履行社会责任、构建和谐社会的根本要求。各银监局、各银行业金融机构要从坚持以人为本和维护社会稳定、为党的十七大召开营造良好氛围的高度，高度重视并科学安排“十一”期间银行业金融服务工作。各银行业金融机构要依法妥善处理维护员工合法权益与满足社会公众节假日期间金融服务需求的关系，稳妥推行法定节日休业制度。银行业协会要发挥自律、服务功能，加强对会员单位金融服务的细节性指导，组织开展优质服务系列活动，改进和提高服务水平。各银监局要加强对服务基础工作的检查，引导、督促各银行业金融机构加强节日期间的金融服务，指导银行业协会做好有关工作，逐步形成一种法定节日银行网点休业与服务的良好文化和习惯性做法。
二、倡导轮休方式，妥善安排法定节假日金融服务。实行法定节假日统一休业制度的银行业金融机构和地区，要采取法定节假日期间银行网点轮休的方式，保证合理数量的银行网点开门营业。各银行业金融机构要认真制定网点轮休计划，兼顾区域分布、居民集中等特殊情况进行妥善安排。
三、加强宣传引导，提高自助银行服务水平。银行营业网点在节假日休业前应张贴告示，并采取多种形式进行充分宣传，让广大社会公众广为知悉。在休业网点门口张贴的休业告示中，应同时告知附近营业网点信息。各银行业金融机构要认真做好节假日期间自助服务设备的维护和管理，保证自助设备正常运转以及网上银行、电话银行等服务渠道的畅通。倡导商业银行从自助服务设施的布局、功能、工作流程等方面入手，不断完善和创新服务手段，满足社会公众对金融服务的需求。
四、加强应急值班管理。要做好节假日期间银行业金融机构金融服务的应急预案，针对营业网点可能出现的非常状况，如系统故障，停电，水、电、气、物业、电话等缴费高峰期，制定各类应急预案。上述情况一旦出现，要适时启动应急预案，增加服务供给。特别是要加强节假日期间领导值班及其管理，保证节假日期间服务热线和投诉专线的畅通，认真做好投诉的受理工作，积极正面回应公众或媒体对银行服务的批评或建议，并妥善做好宣传和解释工作。
各银监局要将本通知及时转发至辖内银行业金融机构。各银行业金融机构和银监局要对本单位、本地区“十一”期间金融服务工作安排落实情况进行总结，并于10月12日前报银监会办公厅。
二○○七年九月二十八日
民政部公告第195号
民政部
民政部公告第195号
现将2010年民政部-中央财政汇缴专户接收的救灾捐赠资金及拨付使用情况公告如下：
一、救灾捐款接收情况
民政部本级接收各类救灾捐款304001.116263万元。具体是：
(一)玉树地震救灾捐款279963.069905万元。其中：
1. 民政部本级直接接收社会捐款151992.745488万元(其中定向捐款19107.874382万元，非定向捐款132884.871106万元)。
2. 中央各有关部门转入8571.309847万元(其中定向捐款6644.104193万元，非定向捐款1927.205654万元)。
3. 全国性公募基金会转入34.95457万元(其中定向捐款33.09957万元，非定向捐款1.855万元)。分别是：中国绿化基金会转入20.146万元，中国医药卫生事业发展基金会1.08万元，中国老龄事业发展基金会12.95357万元，中华环保基金会0.775万元。
4. 各级民政部门、部分地方慈善会转入119364.06万元。
(二)舟曲流石流救灾捐款20512.251135万元。
(三)汶川地震后续捐款2623.605147万元。
(四)旱灾捐款218万元。
(五)洪涝灾害捐款682.837406万元。
(六)雪灾捐款1.35267万元。
二、拨付使用情况
截至2010年12月31日，民政部已将上述捐款全部下拨。具体是：
(一)拨付青海省玉树地震救灾捐款279963.069905万元。
青海省已将首批拨付的玉树地震救灾捐款中的16亿元落实到400个项目，目前正按项目进度陆续拨付。余款及后续拨款正与玉树地震灾区恢复重建规划项目进行对接。
(二)拨付甘肃省救灾捐款22627.208952万元。捐款中，舟曲泥石流捐款20512.251135万元，目前，甘肃省正在将舟曲泥石流灾区恢复重建规划项目与捐款对接。汶川地震后续捐款2113.605147万元，除定向捐款158.429169万元按捐赠者意愿，通过甘肃省工会用于救助困难职工外，其余捐款由甘肃省统筹用于汶川地震灾区恢复重建。
(三)拨付四川省汶川地震后续捐款360万元，已按捐赠者意愿，通过四川省工会用于救助困难职工。
(四)拨付陕西省汶川地震后续捐款150万元，已按捐赠者意愿，通过陕西省工会用于救助困难职工。
(五)拨付云南省旱灾捐款218万元，由云南省统筹用于解决旱灾区群众冬春生活困难。
(六)拨付海南省洪灾捐款682.837406万元，由海南省用于灾区倒损民房恢复重建。
二○一一年一月四日
WTO基本原则在国际服务贸易中的运用及我国的服务贸易立法与实践
邓 晓 雄
内 容 摘 要
1995年1月1日《服务贸易总协定》(GATS)的正式生效，使得国际服务贸易有了各成员国共同遵守的国际规则，有力推动了全球国际服务贸易自由化的进程。我国加入世界贸易组织的步伐正在加快，《服务贸易总协定》对我国国际服务贸易的影响也将逐步显示出来。因此，以《服务贸易总协定》为中心，结合我国的立法与实践，对国际服务贸易领域的根本性法律问题加以研究，应是一项有意义的劳动。
本文共六章，主要分析WTO基本原则在国际服务贸易领域的运用，以及我国国际服务贸易中普遍存在的主要法律问题，并就我国“入世”后面临的挑战提出相应的法律对策。
第一章对国际服务贸易的发展、订立《服务贸易总协定》的背景及WTO的基本原则作了介绍，作为导入正文的绪论。
第二章对最惠国待遇原则的基本内涵、性质、例外情况及我国服务贸易适用最惠国待遇的现状作了分析，并提出相应的调整对策。
第三章对国民待遇原则的基本内涵与性质，国民待遇原则在《服务贸易总协定》中的例外，超国民待遇与低国民待遇在国际服务贸易领域的立法与实践，以及国民待遇原则在我国服务贸易领域的适用进行了分析，并提出了相应的对策。
第四章主要分析市场准入原则的基本内涵，数量限制措施，美、日等国的市场准入实践，我国的市场准入规定及为适应WTO体制应作的调整。
第五章主要分析透明度原则的内涵、具体要求及例外情况，并探讨我国国际服务贸易中的透明度问题及适应WTO体制的对策。
第六章分析了国际服务贸易自由化的内涵及其实现步骤、关于承担特定义务的谈判、计划表的制定与修改、国际服务贸易自由化的障碍，并结合我国国际服务贸易自由化进程中存在的问题提出若干法律对策。
关键词: WTO基本原则 国际服务贸易 立法与实践
目 录
第一章 绪论 1
一、 国际服务贸易的发展与《服务贸易总协定》 1
二、WTO的基本原则 2
第二章 国际服务贸易与最惠国待遇原则 4
一、最惠国待遇原则的内涵、性质及其在国际服务贸易中的适用 4
二、最惠国待遇的例外 7
三、我国服务贸易适用最惠国待遇的现状及其调整对策 9
第三章 国际服务贸易与国民待遇原则 12
一、国民待遇原则的基本内涵 12
二、国民待遇的性质及其在《服务贸易总协定》中的体现 13
三、超国民待遇和低国民待遇 15
四、国民待遇原则的例外 16
五、国民待遇原则在我国服务贸易领域的适用现状及
“入世”后的对策 17
第四章 国际服务贸易与市场准入原则 22
一、市场准入的基本内涵 22
二、市场准入原则中的数量限制措施 22
三、美、日等国市场准入实践 24
四、我国的市场准入规定及为适应WTO体制应作的调整 26
第五章 国际服务贸易与透明度原则 31
一、透明度原则的内涵及其重要性 31
二、透明度原则的具体要求 32
三、透明度的例外 33
四、我国国际服务贸易中的透明度问题及适应WTO体制的对策 34
第六章 国际服务贸易自由化与特定义务的承担 37
一、 国际服务贸易自由化及其实现步骤 37
二、 关于承担特定义务的谈判 40
三、 承担特定义务计划表的制定与修改 41
四、 国际服务贸易自由化的障碍 42
五、 我国国际服务贸易自由化过程中存在的问题及思考 44
