最高人民法院关于结合基层普选选举人民陪审员的通知
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最高人民法院关于结合基层普选选举人民陪审员的通知
最高人民法院
最高人民法院关于结合基层普选选举人民陪审员的通知
1963年2月11日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院：
我国各级人民法院1955年以来，根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国法院组织法的规定，实行了人民陪审员制度。实践证明，人民法院审理第一审案件，实行人民陪审员制度，对于吸引人民群众参与国家管理和监督法院的审判工作，密切人民法院与群众的联系，提高办案质量，都起了良好的作用。各级人民法院对于此项制度，必须依照法律的规定，坚决贯彻执行。这就是说，除了简单的民事案件、轻微的刑事案件和法律另有规定的案件以外，都必须有人民陪审员直接参加审判。少数人民法院，由于怕麻烦，或者认为人民陪审员不起作用，在审理应当实行陪审的案件时，不通知人民陪审员参加审判，这是违法的，应予纠正。各地的人民陪审员，一般都是在选举基层人民代表的同时，结合进行选举的。现在，各地基层人民代表的选举，即将进行，各地人民法院人民陪审员的任期，一般都已期满，在基层普选的同时，人民陪审员的选举工作，也应结合进行。为此，特作如下通知：
一、各高级人民法院应即根据各地具体情况，提出改选人民陪审员的计划，报请同级党政领导批准，在下达有关文件时，把人民陪审员的选举工作，列为基层选举工作中的一个组成部分，并督促所属各级人民法院认真做好此项工作。如果省、市、自治区人民委员会，关于基层选举工作的指示已经下达，则请作为补充通知。
二、基层人民法院应根据历年来的审判实际经验和当前工作需要，提出人民陪审员的名额，但注意名额不要过多，报经同级党政领导批准。
三、城、镇的人民陪审员由选民直接选举为宜，如果基层选举已经结束，可以由基层人民代表大会选举。农村和牧业区的人民陪审员的选举方法，由各地根据具体情况，自行决定。
经过选举的人民陪审员的任期，一律定为两年。
四、在确定人民陪审员候选人时，要广泛征求各方面的意见，要切实注意城市、乡村、机关、厂矿、学校、团体的代表性和广泛性，同时，妇女和少数民族的人民陪审员的名额，应占适当的比例。
原来的人民陪审员，可以连选连任。
五、为了确保人民陪审员选举工作的顺利进行，各高级人民法院必须及时拟出选举人民陪审员宣传提纲，经党委批准后，请求同级人民委员会列入基层普选文件中，一并下达。
六、高级人民法院和中级人民法院的人民陪审员，可以采取临时邀请的办法，也可以通知基层法院选出的人民陪审员，参加审判，不要单独布置选举。
七、选举人民陪审员工作结束后，各高级人民法院应将此项工作进行一次全面总结，并报告我院。同时，对新选出的人民陪审员，如何进行学习，也望及时布置。
关于《调整国外农药试验收费标准》的通知
农业部 财政部 国家物价局
关于《调整国外农药试验收费标准》的通知
（一九九○年九月十九日农业部、财政部、国家物价局发布）
我国对国外农药田间药效试验、残留试验、示范试验的收费标准一直采取折人民币的办法确定，现行的收费标准是按1981年人民币与美元兑换率确定的。鉴于近年来兑换率作了较大调整，外国企业实际支付的费用减少，而承担试验的单位的试验费用不断增加等实际情况，现决定将试验收费标准作如下调整：田间小区试验每一个小区收费标准由原来50～200元调整到120～400元人民币，农药残留试验一种农药的一个剂型、一种作物、一处试验点、两年试验收费标准由原定15000～20000元调整到35000～42500元人民币，面积在1公顷以内农药药效示范试验收费标准由原定500～800元调整到1100～1800元人民币。调整后的收费标准即日起执行。原农业部、国家农委、国家科委、外交部〔81〕农业〔保〕字第2号文《关于发布〈中华人民共和国农业部对外国公司在我国进行农药田间试验管理办法（试行）〉的通知》（1981年4月18日发布）和原农牧渔业部文件（83）农（外）字第296号《关于接待外国公司在我国进行农药试验的几个问题的通知》中有关上述三项收费标准的规定同时停止执行。
进行农药田间药效试验、残留试验、示范试验的收费收入，转作预算外收入处理。使用时按照预算外资金管理的有关规定执行，具体开支范围由主管部门和财政部门另行规定。
各单位要严格执行新的收费标准和各有关规定。执行过程中有什么问题请及时反映。
关于进一步做好机动车辆保险管理工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于进一步做好机动车辆保险管理工作的通知
保监发〔2002〕136号
各财产保险公司：
为保证机动车辆保险管理制度有效实施，提高机动车辆保险业务管理水平，促进保险市场健康发展，现就进一步做好机动车辆保险管理工作的有关问题通知如下：
一、关于条款费率问题
各财产保险公司应严格按照保监会《关于改革机动车辆保险条款费率管理制度的通知》（保监发[2002]87号）、《关于印发〈机动车辆保险条款费率审批程序及核心内容〉的通知》（保监发[2002]95号）等文件的要求申报车险条款费率。各财产保险公司，应严格执行经保监会批准的车险条款费率，严禁擅自变更车险条款费率。
二、关于保险单证管理问题
各财产保险公司应加强对机动车辆保险单证的管理,建立并严格执行单证印制、发送、存放、领用、核销、盘点等制度。
（一）选择印刷单位的事后报告制度
1、各财产保险公司应选择行业资质良好，管理科学、技术先进的印刷企业为机动车辆保险单证的印刷单位，印制单证的防伪技术应达到《关于机动车辆保险监制单证技术问题的通知》（保监发[2002]11号）规定的要求。
2、各财产保险公司选定印刷单位后，应向中国保监会报告，报告的主要内容包括：双方签订的印刷合同复印件、选定印刷企业的工商执照复印件、选定印刷企业的基本情况介绍、选定企业印制的样本等。
（二）单证样本和编号的事后报告制度
1、单证样本的事后报告。各财产保险公司在变更机动车辆保险单证格式后，应于10个工作日内，将有关情况向中国保监会及当地保监办报告，报告的内容和程序参照《关于印发〈机动车辆保险监制单证管理办法〉的通知》（保监发[2002]6号）中关于样本备案的要求。
2、单证编号的事后报告。各财产保险公司和省级分支机构应将监制单证的印刷流水号、使用编号的编制办法，于使用后10个工作日内分别向中国保监会和当地保监办报告。
（三）作废单证的管理
监制单证的销毁应由各财产保险公司总公司同意，原则上以省（自治区、直辖市）和深圳市为单位统一进行。
1、建立销毁单证的登记制度。各财产保险公司应建立机动车辆保险单证销毁登记表，按销毁单证的单位逐级填报，并由各级负责人签字。销毁登记表应妥善保存。
2、销毁单证报告制度。各财产保险公司的省级分支机构在销毁单证前，应向当地保监办报告，各保监办可到销毁现场检查。
各财产保险公司应严格管理机动车辆保险单证，防止出现撕单、埋单等违法违规行为。
三、关于条款、费率、单证格式的社会公布问题
各财产保险公司应将机动车辆保险条款、费率及费率说明、保险单证的样式、保监会提示消费者购买机动车辆保险注意事项的公告，在所有营业场所以及代理机构张贴，并在公司网站公布，提醒消费者注意。
四、关于宣传问题
各财产保险公司应遵守保监会有关规定，加强对机动车辆保险管理制度的宣传工作。严禁将本公司车险产品与其他公司产品进行比较，误导消费者；严禁各保险公司相互诋毁。
五、关于信息统计与分析问题
各财产保险公司应进一步加强机动车辆保险业务的信息统计工作，完善机动车辆保险的信息化建设。
（一）机动车辆保险的电子化管理
各财产保险公司应将机动车辆保险的所有数据纳入计算机系统管理，计算机系统的数据库信息应向中国保监会和各地保监办开放，并达到以下要求：
1、分角色管理控制系统；
2、条款、费率中涉及的重大风险因素的分类统计汇总；
3、按保单、指定时间段、指定区域提取数据，包括批改情况、收费情况、赔款情况等；
4、按保单发生年、赔款发生年以及会计年度统计有关信息；
5、数据应能转换为EXCEL表或中国保监会指定的其他数据库类型；
6、业务数据与财务数据对接，能够自动核对保单的收费及财务入账情况，能够自动生成业务统计和财务报表。
（二）监管报表的填报
各财产保险公司应严格按照保监会有关规定填制、报送《机动车辆保险监管季报表》和《机动车辆保险监管年报表》，监管报表应由计算机系统根据基础数据自动生成。
六、关于数据真实性问题
各财产保险公司应继续加强对机动车辆保险业务的管理，保证机动车辆保险财务、业务数据真实。
（一）严格按照会计制度和财务制度的要求确认保费收入，不得在账外核算应收保费，严禁保费收入不入账和跨核算期甩账。
（二）加强对代理人和代理手续费的管理。代理手续费只限于向具有合法资格的保险代理人支付，不得向其他人支付，应以转账形式支付单位代理手续费。
（三）各项准备金的提取应按有关规定足额、及时提取，严禁任意提取准备金。
（四）加强机动车辆保险理赔管理，不得在赔款支出项目中列支与理赔无关的费用，严禁编造假赔案。
（五）按规定核算机动车辆保险经营费用，合理确定综合性费用的分配原则。
各财产保险公司应切实加强内控制度建设，认真做好机动车辆保险业务的各项管理工作。保监会将依据新的《保险法》，加强对机动车辆保险的监管，严肃查处各种违法、违规行为。
二OO二年十二月二十七日
