中华人民共和国急性传染病管理条例
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中华人民共和国急性传染病管理条例
卫生部
中华人民共和国急性传染病管理条例
卫生部
（国务院批准）
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻预防为主的方针，积极预防、控制和消灭急性传染病的发生与流行，保障人民的生命安全和身体健康，特制定本条例．
第二条 各级革命委员会应督促和检查所属卫生部门认真执行本条例．公安、农林、交通、铁道、民航、商业、供销、邮电部门、部队和群众团体等应积极予以配合．
第三条 各级卫生医疗单位及全体卫生医疗人员应以高度负责的精神认直贯彻执行本条例所规定的各项条款，各级卫生防疫站对传染病管理工作有业务指导的责任和监督的权力．各级卫生行政部门应定期组织检查，对作出优异成绩的单位和个人应予以表彰，对违反本条例的单位和个人
应予以批评教育，情节严重的要给予严肃处理．
第四条 城乡各级卫生医疗单位都应把传染病管理工作列为一项主要任务，认真抓好．县（区、旗）和县（区、旗）以上的医疗单位由本单位的预防保健科（防疫科），县（区、旗）以下的医疗单位由本单位的卫生防疫组或指定专人具体负责此项工作．生产大队合作医疗站和厂矿、企
事业、学校等的卫生医疗单位应把传染病管理工作做为一项主要职责．
第五条 各省、自治区、直辖市可根据本条例制定实施细则，报卫生部备案．
第二章 预 防
第六条 各级革命委员会要动员群众深入持久地开展爱国卫生运动，除四害、讲卫生、消灭疾病．各级卫生行政部门要组织卫生医疗单位广泛开展卫生宣传教育，加强调查研究，制定防治传染病规划，并组织实施．卫生防疫站要掌握传染病的流行规律，采取综合措施，消除传染病发生
和流行的因素．
第七条 卫生行政部门每年要定期组织各级卫生医疗单位对从事食品生产、经营和水源管理、托幼机构、集体食堂等职工进行健康检查，发现传染病急慢性患者和带菌（毒）者，由所在单位或其主管部门令其在传染期及带菌（毒）期间停止或调换工作，给予治疗，经检查确无传染性，
方可恢复工作．卫生防疫站要负责监督和检查．
第八条 各级医院要做好卫生防疫工作，要建立健全门诊预检、消毒、隔离等制度，严格执行，防止交叉感染．县（区、旗）以上的医院和相当于县级和县级以上的厂矿、企事业医院应设传染病房，公社卫生院应设传染病室．
凡排放病原微生物的单位，其污物和污水须经无害化处理，方可排放．
第九条 卫生防疫站要负责制定免疫计划，并组织实施．卫生医疗单位要认真做好预防接种工作．
第三章 报 告
第十条 本条例规定管理的急性传染病分为两类二十五种：
甲类：（1）鼠疫（2）霍乱及副霍乱（3）天花．
乙类：（4）白喉（5）流行性脑脊髓膜炎（6）百日咳（7）猩红热（8）麻疹（9）流行性感冒（10）痢疾（菌痢和阿米巴痢疾）（11）伤寒及副伤寒（12）病毒性肝炎（13）脊髓灰质炎（14）流行性乙型脑炎（15）疟疾（16）斑疹伤寒（17）回归热（18）黑
热病（19）森林脑炎（20）恙虫病（21）出血热（22）钩端螺旋体病（23）布鲁氏杆菌病（24）狂犬病（25）炭疽．
第十一条 凡诊治病人的中、西医条人员，检验、检疫人员，赤脚医生、工人医生等均为法定报告人．对确诊或疑似第十条所列传染病时，必须及时填写“急性传染病报告卡片”或“急性传染病报告表”，由报告人所在卫生医疗单位负责审核上报．并做好传染病的订正和死亡报告．
第十二条 各行各业的职工、社员、机关干部、教师、保幼人员、学生、居民和退休职工等，发现第十条所列传染病时均有报告的义务．可用口头、书面、电话等方式向所在地的合作医疗站或街道、公社、厂矿、企事业、学校等的卫生医疗部门迅速报告．
兽医、赤脚兽医在畜间发生人畜共患的传染病时，应及时向当地卫生医疗单位报告．
第十三条 发现甲类传染病及其疑似病人时，应用最快的办法逐级向卫生防疫站报告，一切有条件的地方先用电话或机要电报报告，城镇最迟不得超过六小时，农村最迟不得超过十二小时．
发现乙类传染病及其疑似病人时，城镇应于十二小时内，农村应于二十四小时内报出疫情．发现暴发疫情时应尽快报告．
第十四条 城乡各级卫生医疗单位要建立健全疫情报告制度．固定专人负责疫情报告、登记、核实、统计和分析工作．各级医疗单位要建立病志或传染病登记簿．
第十五条 城镇各级卫生医疗单位应将疫情报告送所在市、区、县（区、旗）卫生防疫站．各厂矿、铁道、交通、企事业、机关、学校等的卫生医疗单位应将疫情报告送所在市、县（区、旗）卫生防疫站，并同时向本系统报告．农村合作医疗站应将疫情报告送当地公社卫生院（所），
公社卫生院（所）应将疫情报告送所在县（区、旗）卫生防疫站．各县（区、旗）、市（地区）卫生防疫站应综合疫情资料作出旬报、月报和年报，经县（区、旗）、市（地区）卫生局审核，按时上报给上级卫生防疫站．各省、自治区、直辖市卫生防疫站要综合本地区疫情资料，经省、自
治区、直辖市卫生局审核，按时向卫生部报送月报和年报．
第十六条 非本地区户口的居民发生传染病时，诊治单位应用“急性传染病报告卡片”向病人临时居住所在地区卫生医疗单位送传染病报告，报告卡片由该地区卫生医疗单位转寄病人户口所在地区卫生防疫站，并由其统计上报．
第四章 处 理
第十七条 对传染病要做到早发现、早隔离、早治疗，及时处理疫区，就地扑灭疫情．传染病流行时，在当地党委领导下，卫生行政部门要立即组织有关部门和卫生医药人员参加防治工作，积极抢救、治疗病人．卫生防疫站要做好流行病学调查，划定疫区范围，采取封锁、检疫、隔离
、消毒、预防接种等措施．并要做好毗邻地区的联防工作，迅速扑灭疫情．
第十八条 传染病发生和流行时，各级卫生防疫站可根据疫情处理的需要，报请当地行政机关，经批准后由有关部门协同采取下列部分或全部紧急措施：
1．限制或暂停集市、集会或集体活动．
2．禁止运输散布传染病的货物、行李和动物．
3．禁止采购和出售传播病原体的饮食物，必要时可予销毁．
4．限期扑杀染疫动物．
第十九条 发现甲类传染病人或疑似病人的卫生医疗单位必须立即严格做好以下紧急处理：
1．对病人或疑似病人要严密隔离和抢救治疗，并采样检验．
2．对接触者必须登记、留验和进行应急预防接种．
3．对疫点和病人的污物要严密进行消毒、杀虫和灭鼠．
第二十条 有甲类传染病发生或流行时，县（区、旗）及县（区、旗）以上各级革命委员会可决定疫区的封锁和解除，并同时逐级急报卫生部．对封锁区内的居民施行检疫时，当地革命委员会要组织有关部门维持秩序和治安，解决群众的生活等问题．如需交通检疫，封锁车站、港口、
码头、机场和停车、停船、停机时，凡属省、自治区、直辖市管辖范围内的，由省、自治区、直辖市自行决定封锁和撤销并通知有关部门执行；凡属跨省、自治区、直辖市的，须经有关省、自治区、直辖市革命委员会和卫生部、铁道部、交通部、民航总局等批准，电知有关部门执行．
第二十一条 对甲类传染病及炭疽病人的尸体，要严密进行消毒处理；不准外运；动员家属火葬；如士葬，要远离水源深埋（二米以下）．
第二十二条 发现乙类传染病或疑似病例时，卫生防疫站要监督、指导卫生医疗单位，按分级分工管理范围，认真及时做好流行病学调查及对病家或疫区的处理，防止续发和蔓延．
第二十三条 对非本地区的传染病人，由病人临时所在地的卫生医疗单位负责处理，必要时病人户口所在地的卫生医疗单位也应根据情况予以处理．
第二十四条 对传染病人要按照各种传染病的隔离期限进行隔离；住院的传染病人必须隔离其满，符合出院标准，方可出院．
第二十五条 对人畜共患的传染病，卫生防疫站可提出建议报请当地行政机关，由农林等有关部门做好动物传染源的管理，防止传染给人．
第二十六条 为了诊断的需要，当地卫生医疗部门，可从病人身体或尸体采取检验材料，必须剖验尸体时，应取得死者家属的同意，报请本地卫生行政部门备案．
附件：说 明
一、统计范围：地区内全部居民（军人除外）急性传染病的发生和死亡人数．地区内全部居民中包括机关、团体、学校、铁路、交通、民航、厂矿等企事业的工作人员和家属及居民区居住的军人家属和在军事部门工作的非军职人员．
二、填报单位及报送日期：各省、自治区、直辖市卫生防疫站综合本地区疫情材料，经省、自治区、直辖市卫生局审核盖章，月报于报告月次月二十日前，年报于次年二月十五日前报送卫生部一份．甲类传染病应立即逐级上报，并要填入月、年报表．
三、补报、订正办法：鼠疫、霍乱副霍乱、天花要随时补报、订正；其它传染病在年报中全面补充、订正．因此年报应填报作了全面补充、订正后的全年肯定数字．
四、月、年报要作分县统计，并要作出简要的疫情分析．月报要填写年初至报告月末的累计数．年报要作出各种疾病的发病率、死亡率、病死率，百分构成和与上年相比校的升降百分数．
五、表式说明：
（1）“病”是初诊的病例数，“死”指死亡人数．按疾病发生、死亡的日期和户口所在地填报；
（2）一个人同时患两种以上传染病，应于各该疾病内分别各记一例，对迁延性和转为慢性期传染病未愈者，疫情应一年登记一次．死亡只记一种主要死因．
六、计算指标公式：
死亡人数
病死率＝－－－－－－－－－－－×100
病 例 数
病 例 数
发病率＝－－－－－－－－－－－－×10万
当年平均人口数
死 亡 人 数
死亡率＝－－－－－－－－－－－－×10万
当年平均人口数
当年年终人口数＋年初人口数
注： 当年平均人口数＝－－－－－－－－－－－－－－－
2
七、本报表规格为26×38公分．
1978年9月20日
泰州市民兵组织规范化建设实施细则
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市民兵组织规范化建设实施细则的通知
各市（区）人民政府、人武部，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市民兵组织规范化建设实施细则》印发给你们，望结合本单位实际对照执行，并在落实过程中，认真加以总结和完善，把我市民兵组织规范化建设提高到一个新的水平。
二○○四年三月十八日
泰州市民兵组织规范化建设实施细则
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻中发〔2002〕9号和〔2003〕参动字第231号文件精神，积极适应中国特色新军事变革和发展社会主义市场经济的新形势，切实搞好民兵组织规范化建设，根据民兵工作有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 民兵组织规范化建设要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想以及党中央、国务院、中央军委关于加强民兵工作的一系列方针、原则为指导，以应急作战任务为牵引，以提高民兵遂行任务的能力为核心，以促进组织落实为根本，进一步调整布局，优化结构，改进编组方法，落实组织编制，整合作战力量，提高建设质量。
第三条 民兵组织规范化建设的主要内容包括：民兵组建范围、民兵的分类和条件、民兵的编组原则和方法、民兵干部队伍建设、民兵组织整顿、民兵活动制度、设施资料建设以及奖励和惩处等。
第四条 民兵组织规范化建设的标准是：编组符合要求，干部素质良好，整组工作扎实，活动制度健全，设施资料完备。
第二章 民兵组建范围
第五条 乡（镇）、街道(开发区)应当按照规定建立民兵组织，其所建立的民兵组织必须报经市（区）人武部核准。
第六条 适龄人员达到建立民兵排或者基干民兵班的企事业单位，经市（区）人武部确定后，应当建立民兵组织。
第七条 凡18至35周岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役的以外，编入民兵组织服预备役。
不建立民兵组织的单位，按照规定对符合服兵役条件的男性公民进行预备役登记。
第八条 行政区划调整、企事业单位改制等，需撤销民兵组织的，必须报市（区）人武部批准，并报军分区备案。
第三章 民兵的分类和条件
第九条 民兵分为基干民兵和普通民兵。28周岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵；其余18至35周岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。
根据需要，吸收18至28周岁的女性公民参加基干民兵。
第十条 民兵组织按照基干民兵组织和普通民兵组织分开编组。
第十一条 基干民兵组织分为步兵分队、应急分队、专业技术部（分）队、对口专业分队四大类。
第十二条 基干民兵队伍分为兵员动员、防卫作战、信息作战、支前保障、维稳反恐五大类。
第十三条 兵员动员队伍中，地面炮兵、海军、空军和二炮专业为应急作战兵员动员任务。
第十四条 防卫作战队伍主要包括防空部（分）队、地面炮兵、舟桥、工兵、侦察、防化、通信、装备维修、人防专业队、交通专业分队、步兵（佯动）分队和对口专业分队。
第十五条 信息作战队伍主要包括电子伪装分队、GPS干扰分队、光电干扰分队、网络攻防分队、心理战分队、电磁攻击分队和机动对抗分队。
第十六条 支前保障队伍主要包括保交护路分队、运输专业分队、油料专业分队、卫生勤务分队、科技支前装备保障分队和海上参战支前分队。
第十七条 维稳反恐队伍指各市（区）组编的民兵应急营（连、排）。
第十八条 普通民兵组织的具体类别、组织名称和编制，按省军区的有关规定执行。
第四章 民兵的编组原则和方法
第十九条 民兵编组本着有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担的原则进行。
第二十条 民兵专业技术分队实行“区域抽编”。民兵导弹分队、高炮、工化、通信等专业分队，按照总参谋部统一的编制，由各市（区）人武部在企事业单位中抽编。
第二十一条 对口专业分队实行“行业统编”。根据民兵对口专业分队的特点，由各市（区）人武部根据编兵单位的具体情况确定编成，统一编组，通常一个分队在同一单位或系统内组建。
高等院校、邮电通信、医疗卫生、工程机械、气象、
高新技术企事业和其他与军事专业有关的单位，根据市（区）人武部的要求组建民兵对口专业分队。
第二十二条 民兵应急分队实行“分片跨编”。把每个市（区）划分成若干个片，每片确定若干个编组单位，实行跨行业、跨系统成建制组建。每个编兵单位至少组建1个班。
各市（区）人民政府所在地和沿江、沿湖、沿铁路、沿公路干线的乡（镇）以及重要目标所在地，按照市（区）人武部的要求组建民兵应急分队。
第二十三条 普通民兵实行“属地联编”。凡符合民兵条件，未编入基干民兵组织的人员，由所在乡镇和街道武装部统一编组，建立民兵组织，不限专业和数量，作为战时兵员动员储备。
第二十四条 民兵组织与预备役部队、人防和交通战备专业分队不得交叉重叠编组。
第五章 民兵干部队伍建设
第二十五条 民兵干部由政治思想好、身体健康、年纪较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担任。
民兵干部应当优先从转业、退伍军人中选拔，年龄一般不超过35周岁。有专业技能的可适当放宽至45周岁。
第二十六条 民兵教（指）导员由同级党委（支部）书记兼任，民兵营（连）长由企事业单位负责人兼任。
基干民兵营（连）长由专武干部或企事业单位负责人担任。
第二十七条 民兵干部由本单位提名，由基层武装部或者本地区军事领导指挥机关按照任免权限任命。
第二十八条 基层武装部的机构设置和干部配备按中办发〔1999〕24号文件规定执行。
第二十九条 民兵干部的管理由地方党组织和军事部门共同负责。
第六章 民兵组织整顿
第三十条 民兵整组工作应在各级地方党委、政府的领导下进行。军分区、市（区）人武部和基层武装部组织实施。
第三十一条 民兵整组工作统一从每年的1月份开始，至3月底结束，4月份组织检查验收、上报工作总结和组织实力。
第三十二条 整组工作的主要内容包括：
（一）制定工作计划，安排部署任务；
（二）搞好宣传教育，调整民兵组织；
（三）进行政治审查，落实出入转队；
（四）调整任免干部，确定参训对象；
（五）清点武器装备，集合点验兵员；
（六）健全日常制度，总结上报工作。
第三十三条 民兵整组工作程序： 1月中旬至2月上旬，为制定计划、部署工作、宣传教育和业务培训阶段；2月中旬至3月上旬，为调查摸底、调整组织、出入转队和调配干部阶段；3月中旬至4月上旬，为集结点验、总结工作阶段。
第三十四条 整组工作基本结束后，军分区、市（区）人武部应当协调地方有关部门对各单位整组工作完成情况逐一进行检查验收。
军分区于4月上旬，对基层单位整组工作进行抽查，抽查比例不得低于总数的15%。市（区）人武部应参加所有基层单位的点验。民兵出入队的比例不得超过10%，参点分队的民兵到点率不得低于90%。
第三十五条 各级检查验收整组工作的重点是基干民兵组织。
第三十六条 民兵整组检查验收标准：宣传教育广泛深入；民兵组织健全，编组合理；基干民兵素质良好；民兵干部配备齐全；各项制度健全落实；领导重视，内容规范，程序完整，资料完善。
第三十七条 民兵整组工作检查验收的方式：听取汇报，查对资料，组织座谈，进行专访，视情拉动。
第三十八条 市（区）人武部每两年组织一次县级规模的成建制点验。
第三十九条 县级规模的点验一般应按下列程序进行：奏国歌；宣布民兵干部任职命令；宣布编组命令；各建制分队组织点验；进行抽点提问；全体民兵宣誓；新任民兵干部代表发言；表彰先进；领导讲话；奏唱中国民兵之歌。
第四十条 民兵整组检查验收不符合标准的，应限期整改，重新验收。对重新验收仍不符合标准的，责令其重新整组，并由军分区通报批评，有关单位和主要领导不得参加当年人民武装工作的评先评优。
第七章 民兵活动制度
第四十一条 基层武装部应当建立和执行民兵政治教育、民兵干部例会和民兵活动制度。
第四十二条 各级要结合征兵、民兵整组和利用节假日等时机，对民兵进行政治教育。
基干民兵的教育，以国防教育内容为主，每年不少于4次；普通民兵的教育，每年不少于2次。
第四十三条 市（区）人武部每月召开一次专武干部例会。
乡（镇）、街道和企事业单位武装部每月召开一次民兵营（连）长例会。
第四十四条 市（区）、乡（镇）以及企事业单位，应当利用重大节日和纪念日，组织民兵进行国防教育。
第八章 设施资料建设
第四十五条 乡（镇）、街道、企事业单位应当按照军事机关的要求，加强基层武装部、民兵营（连）部、民兵活动室等基础设施建设。
第四十六条 基层民兵营（连）应有办公场所、有办公用具、有民兵工作资料柜、有一套工作图表、有牌子、有旗帜、有固定的民兵活动场所。
第四十七条 民兵应急营、连（排）应有战备物资器材库。库内有物品放置架、战备物资器材管理规定和器材出入库登记簿。
战备物资器材库应配备齐全指挥器材（指挥工具作业箱），防暴器材（头盔、警棍、盾牌等），防汛器材（铁锹、十字镐、雨衣、雨鞋、手电、救生衣等），通信器材（电台、对讲机等）和生活器材（野外炊具、服装及其它必备的生活用品）。
第四十八条 民兵组织建设资料要整理齐全，装订成册，放置有序。
第四十九条 整组工作资料。基层武装部要有整组通知、指示、计划、总结；“一卡”：退伍军人服预备役登记卡；“三表”：民兵组织实力统计表、基干民兵数质量情况统计表、基干民兵政治审查表；“四簿”：民兵干部外出登记簿、物资器材登记簿、基干民兵活动登记簿、民兵营（连）长例会记录簿；“九册”：民兵干部花名册、基干民兵花名册、普通民兵花名册、出入转队人员花名册、民兵应急分队花名册、专业（对口专业）技术分队花名册、现役军官花名册、现役战士花名册及首批兵员动员花名册。
民兵营（连）要有整组计划、总结；“一簿”：基干民兵外出登记簿；“一函”：基干民兵外出委托管理函；“四表”：民兵组织实力统计表、基干民兵有关情况统计表、基干民兵政治审查表、民兵活动登记表；“八册”：基干民兵花名册、普通民兵花名册、出入转队人员花名册、应急分队人员花名册、专业技术人员花名册、退伍军人花名册、现役军官花名册、现役战士花名册。
第五十条 战备、训练资料。基层民兵营（连）应有各类战备方案（包括快速收拢集结方案、维稳预案、抢险救灾预案等）、战备计划和年度军事训练计划、开展各类军事训练情况的登记表册、各类训练教案、训练成绩登记表以及军事训练总结等。
第五十一条 基层民兵营（连）应建立健全各类管理制度、各类组织建设情况的表册；有年度双拥工作规划、组织、活动安排资料，开展军民共建活动的规划、共建的结对情况等。
第五十二条 各种资料、信息逐步实行电脑自动化管理。
第九章 奖励和惩处
第五十三条 民兵、民兵组织和民兵干部在参战、支前中做出显著成绩的，参照《中国人民解放军纪律条令》规定的奖励项目和批准权限，由军队给予奖励；在完成民兵工作或者执行维护社会治安等其它任务中做出显著成绩的，由地方人民政府、本地区的军事领导指挥机关给予奖励。
第五十四条 对拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的单位，由市（区）人武部报同级人民政府批准，对该单位给予批评或者行政处罚，对该单位负责人给予行政处分，责令限期改正，并报军分区备案。
第五十五条 符合条件的公民拒绝、逃避参加民兵组织、预备役部队或者预备役登记，民兵预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行战备勤务的，由市（区）人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由市（区）人民政府强制其履行义务，并可以处200元以上3000元以下罚款。
第五十六条 机关、团体、企事业单位拒不完成民兵工作任务，阻挠民兵履行义务的，由市（区）人民政府责令限期改正，并可以处5000元以上30000元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第五十七条 扰乱民兵、预备役工作秩序，或者阻碍民兵、预备役工作人员依法执行任务的，依照治安管理处罚的法律规定予以处罚；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 国家工作人员在民兵、预备役工作中，收受贿赂、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 市（区）人民政府对违反民兵、预备役工作法律法规的单位和个人实施的处罚，由市（区）人民政府兵役机关具体办理。
第十章 附 则
第六十条 本细则由泰州军分区司令部负责解释。
第六十一条 本细则自颁发之日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于废止《河南省农民承担费用和劳务管理条例》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于废止《河南省农民承担费用和劳务管理条例》的决定
（２００２年７月２７日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
《河南省农民承担费用和劳务管理条例》是１９９３年１２月２１日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的。该条例的贯彻实施对于我省减轻农民负担发挥了重要的作用。随着我省农村税费改革的全面推行，该条例已不能适应新的情况。现决定废止《河南省农民承担费用和劳务管理条例》。本决定自公布之日起施行，《河南省农民承担费用和劳务管理条例》同时废止。
