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国家土地管理局


土地管理科学技术成果管理规定(试行)
国家土地管理局




第一条 为加强土地管理科学技术的管理，组织好科技成果的交流、应用和推广，推动科学管理科学技术进步，促进经济建设的发展，加快土地管理现代化的进程，根据国家科委《关于科学研究成果管理的规定》(试行)精神，特制定本规定。
第二条 本规定管理的土地管理科技成果范围是：
一、为解决土地管理事业某一科学技术问题而取得的具有一定新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果；
二、在重大科学技术项目研究进程中取得有的一定新颖性、先进性和独立应用价值或学术意义的阶段性科技成果；
三、引进国外土地管理先进技术，经过消化、吸收，在土地管理中取得良好效果的科技成果；
四、土地管理事业推广成果以及科技成果应用推广过程中取得的新科技成果；
五、土地管理科学技术基础工作研究成果；
六、土地管理经济、情报、规划、标准、科技管理以及软科学等方面的科技成果。
第三条 土地管理科技成果管理的方式和内容：土地管理科技成果实行分级管理。国家土地管理局负责全国土地管理重大成果的管理，各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅)，各行署、州、市土地管理局，分别负责本行政区域内土地管理重大成果的管理。各县(旗)负责本县(旗)
的土地管理科技成果的管理。各级土地管理部门和机构，须做好本部门、本单位科技成果的鉴定、登记、建档、申报、奖励、保密、交流和应用推广等工作。
第四条 土地管理科技成果的鉴定
一、土地管理应用技术成果、基础理论研究成果、引进消化成果、技术推广成果及软科学成果等均须根据国有科委关于科技成果鉴定的具体规定组织鉴定。鉴定委员会(组)应对该项成果进行认真严格审查，并作出实事求是的评价。
二、鉴定的程序是：
(一)鉴定工作一般由下达科研任务的部门负责组织，或由下达任务部门委托有关部门或单位组织鉴定。并选定参加鉴定的技术人员组成鉴定委员会(组)，由鉴定委员会(组)推选鉴定负责人。鉴定负责人对所鉴定的科技成果承担技术责任。鉴定人员应具有中级以上的技术职称，正、副组
长应具有高级技术职称，参加鉴定会的专家一般应限年在五至十三人。
(二)对土地管理事业影响较大的、国内首创的重大科学技术成果，由国家土地管理局组织鉴定，或由国家土地管理局委托有关省、自治区、直辖市土地管理部门组织鉴定。鉴定可以采取检测鉴定、验收鉴定、专家评议等多种形式进行鉴定。鉴定会的规模不宜过大，要注意节约，讲求实
效。
(三)申请成果鉴定的单位和个人，提交技术鉴定的有关资料必须齐全，数据准确无误。对需要保密的技术，参加鉴定的人员必须严格保密。
(四)土地管理科技成果凡具有下列情况之一的，可视同已通过技术鉴定：
1. 在土地管理实践中，证明技术上成熟，取得经济、社会和生态效益的；
2. 根据研制任务和合同下达的业务主管部门(单位)验收合格，经实践应用后取得社会、经济和生态效益的；
3. 经中国专利局授予专利权的发明，实施后取得经济效益的。以上三种视同鉴定的情况，均可凭实施单位出具证明，经批准后即可视同已通过鉴定。
(五)科学理论研究成果应采取延时评审的办法，一般在其论文公布一年以后进行。评审通过后，由组织评审单位发给评审证书。对具有应用价值的科学理论成果，应着重对其应用意义作出评价。科学理论成果如已在全国性(或国际性)学术会议上宣读，并获得会议文件作出肯定性评价的
，可不再另行组织评审。
第五条 土地管理科技成果的登记
一、凡通过鉴定的科技成果，成果完成单位应予登记，并应将其中的优秀成果按有关规定上报请奖。各级收到上报请奖成果应进行审查，审查合格的即可作为本级登记成果。
二、各省、自治区、直辖市土地管理成果统一归口管理单位应掌握本省、自治区、直辖市土地管理系统各院、所、校及中心上年度全部完成的科技成果名录，及主要完成单位；并于每年三月底前将名录分类报国家土地管理局，国家土地管理局对各省、自治区、直辖市所报的名录统一编
号注册。
三、国家土地管理局成果管理机构负责向国家科委成果奖励办公室推荐符合国家级奖励条件的重大科技成果。
第六条 土地管理科技成果的奖励
一、上报请奖成果应分别按其完成单位的行政隶属关系进行，根据有关奖励的条例和细则办理。
二、上报请奖成果应具备的材料：
1. 《科学技术研究成果报告表》；
2. 《技术鉴定书》或《评审证书》等；
3. 研究试验报告(或推广总结报告，调查考察报告)，学术论文，科学论著等有关技术资料(其中不能分开的材料，须注明)；
4. 成果应用推广方案；
5. 科技成果产生的社会、经济、生态效益证明。
三、成果申报程序：
(一)省、自治区、直辖市土地管理部门及所属勘测规划院、所、队、中心、校等单位，其请奖成果归口各省、自治区、直辖市土地管理局统一办理。主管部门评审后，将符合局级奖励条件的成果按专业性质报国家土地管理局科技宣教司。
(二)对完成非主管部门委托任务所取得的科技成果，除按上述规定报送外，还应同时抄送任务委托单位。
(三)几个单位共同完成的科技成果，由项目主持单位会同参加单位协商一致后，按上述规定上报请奖。
(四)土地管理成果的奖励面向社会，凡对土地管理事业作出贡献的科技成果，不论是否为土地管理部门(单位)，均可予以奖励。各省、自治区、直辖市归口单位应接受非土地管理系统报送的土地管理科技成果，并一视同仁予以登记、评审和向上推荐。
四、成果的评审
(一)报局申请局级科技进步奖励的成果，首先由局科技宣教司邀请有关业务专家和部分局科学技术委员会成员，按专业逐项初评。通过初评的科技成果提交局科学技术委员会按专业分组复评。评选以无记名投票方式进行，决定是否予以奖励及奖励等级，通过票数必须超过投票人数一半
以上。专业组评审结果，由局科学技术委员会核定，科学技术委员会常委会有权对评定的结果，根据总体情况予以调整，评审结果报局批准后生效。
(二)各省、自治区、直辖市归口管理部门奖励成果的评定方式，由各部门参照本规定自定。
(三)申报发明奖或自然科学奖的成果，由局科技宣教司组织有关专家进行初审，经局审批后转报国家科委。
第七条 土地管理科技成果的保密
对科技成果必须严格保密，完成单位上报成果应提出保密密级的建议，并在材料的保密部分划上标线。
第八条 土地管理科技成果的档案管理
档案部门负责土地管理科技成果档案材料的保管和奖励成果的汇编工作。
各省、自治区、直辖市应加强科技成果档案管理。
第九条 土地管理科技成果的交流、推广科技成果是国家的重要财富，在不违反保密情况下，完成单位对通过鉴定、登记的成果都有向其它单位交流、推广、依法转让的义务和取得适当报酬的权利。未通过鉴定的成果可进行区域试验、生产实践和中间实验，但不能在生产上进行广泛地
推广。各级土地管理部门，要加强对科技成果的交流、应用、推广工作的领导，采取多层次、多渠道、多种方式组织交流、转让和应用。
第十条 凡正式公布的科技成果，任何部门、单位和个人都有权提出异议。如经调查核实，确属剽窃或弄虚作假者，应在原公布的范围内宣布撤销，并通报批评。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
第十二条 本规定由国家土地管理局负责解释。



1989年5月20日
中国 墨西哥


中国、墨西哥文化交流混合委员会第三次会议纪要


（签订日期１９８６年１０月３日 生效日期１９８６年１０月３日）
　　根据一九七八年十月二十七日中华人民共和国政府与墨西哥合众国政府所签订的文化交流协议第八款的规定，两国文化交流混合委员会第三次会议于一九八六年九月三十日至十月三日在墨西哥城举行。
　　中国代表团团长是文化部副部长宋木文先生。
　　墨西哥代表团团长是外交部国际合作总司司长豪尔赫·阿尔贝托·洛索亚大使。
　　双方代表团成员名单见附件一。
　　混合委员会第三次工作会议议程如下：
　　议程
　　１．开幕式　双方代表团团长讲话
　　２．评价一九八四—一九八六年期间文化交流计划执行情况并换文
　　３．制定文化协定一九八六—一九八九年执行计划
　　豪尔赫·阿尔贝托·洛索亚大使向中国代表团团长和尊敬的代表团成员表示欢迎，然后指出：我们生活在结构发生前所未有的巨大质变的时代，这种变化深刻地改变着世界舞台，并急迫地提出了社会和睦相处的模式。他强调说：当我们社会被迫面临着毁灭性的殖民主义时候，捍卫本国文化本质的斗争则具有巨大的意义。历史记载这种不仅为了维护政治独立，同时也是为了维护明智的生活观念的重要性，到二十世纪末，捍卫文化本质又具有了世界意义。洛索亚大使指出：对于发展中国家来说，保护本国文化理所当然地成为政治斗争的第一线。而在这场斗争中，墨西哥和中国通过加强其双边关系和继续多边范围的工作，必将起表帅作用。
　　最后，他强调指出：墨中教育和文化交流正在树立一个相互尊重，坦率和不需要中间人物进行对话的典范。
　　文化部副部长宋木文先生在讲话中对墨西哥有关机构的代表所给予的盛情款待表示感谢，并对两国间的文化合作成果表示满意。他说，中墨两国现存的良好关系和悠久文化传统为两国之间的文化交流和合作提供了坚实的基础。自一九七八年中墨两国签订文化协定以来，两国的文化交流得到了发展。这些交流有利于两国文化艺术的发展，加深了两国人民的友谊和互相理解，并且在其他领域也发生了积极的影响。他强调指出，对外文化交流是中国对外开放政策的一个组成部分。中国正在采取各项政策和措施使中国文化艺术事业得到长期稳定的发展，这也有利于对外文化交流工作。他表示希望中墨两国在文化方面的合作将有一个新的发展。
　　会谈结果，委员会通过了中华人民共和国与墨西哥合众国一九八六—一九八九年文化交流计划，正文见附件二。此计划自签字之日起生效。
　　双方代表团商定，中墨文化交流混合委员会第四次会议于一九八九年在北京举行，由各自有关机构官员代表出席，日期通过外交途径确定。
　　本纪要包括两个附件，均为纪要的组成部分。本纪要于一九八六年十月三日在墨西哥城签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件一略。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　墨西哥合众国政府代表
　　　　文化部副部长　　　　　　　　　外交部国际合作总司司长
　　　　　　宋木文　　　　　　　　　　豪尔赫·阿尔贝托·洛索亚
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件二　　　中华人民共和国政府和墨西哥合众国政府文化
　　　　　　　　　协定一九八六年至一九八九年执行计划

　一、教育和学术交流
　　１．双方交换本国国家教育制度方面的情报和文件，为专家、官员和教师代表团的访问提供方便。
　　为此，公共教育部将于一九八六年十月三日至八日接待中华人民共和国国家教育委员会的一个官员代表团。
　　在此方面，墨西哥公共教育部中等教育副部有兴趣向中华人民共和国派遣学校果园生产和各级教育中的健康教育方面的墨西哥专家。
　　２．双方为两国大学和高等教研中心之间开展学术交流，教师与研究人员进修，讲学和共同进行研究工作提供方便。
　　墨方表示，墨西哥学院有兴趣继续保持与中国有关单位的现有关系；墨西哥首都自治大学有兴趣同中国有关大学商定农业经济方面的合作计划。
　　３．双方为建立新的联系和合作关系，对应邀出席国际性聚会、学术讨论会和大会的教师、专家在东道国有关单位举行报告会提供方便。对此，墨西哥外交部玛蒂亚斯·罗梅洛外交学院表示感兴趣。

　二、语言和文化
　　４．墨方通过其公共教育部和墨西哥国立自治大学建议中方鼓励西班牙语的传播和教学，以及开设有关墨西哥历史和文化课。
　　中方表示有兴趣考虑墨方的建议。
　　５．中方通过提供访问教师和教材支持墨西哥学院和墨西哥国立自治大学等高等教育机构发展有关中国语言和文化的教学；同时研究支持在中国出版墨西哥研究人员所写的关于中华人民共和国的作品的可能性。

　三、奖学金
　　６．双方通过中国国家教育委员会、墨西哥公共教育部和墨西哥外交部在充分提前的期限内确定每年可提供的奖学金名额和条件，使对方的留学人员能在大学和高等教研中心的研究生班、专修班学习或进行研究工作。

　四、艺术交流
　　７．双方鼓励两国有关机构通过签署协议，组织戏剧、音乐和舞蹈艺术团的演出。
　　８．墨方邀请中方参加每年在墨举办的塞万提斯等国际艺术节和国际比赛。
　　９．双方鼓励作家、音乐家、舞蹈家、戏剧家、摄影家，以及各种艺术方面的专家、学者到对方国家进行访问，举办讲座、讲学或进行演出。
　　在专家交流方面，墨方对编织、竹器、漆器和中国传统武术等领域表示有特殊的兴趣。
　　１０．在本执行计划有效期间，双方鼓励每年至少互换一个具有代表性的文化艺术展览，并尽可能多举办工艺美术、图片和摄影展览。
　　为此，中国邮票展览将于一九八七年上半年在墨西哥展出，作为对墨西哥一九八六年在中国举办的墨西哥邮票展的回访。
　　１１．双方交换在本国举办的国内外重要画展的图录，以及关于主要参展美术家的研究专著。
　　１２．双方交流戏剧活动动态和戏剧作品，并交换在各自国内上演的国内外重要剧目的节目单。
　　１３．双方交换乐谱，以促进了解、研究和充实各自乐队和演奏家的演出曲目。
　　１４．双方交换有关本国作家和文学作品的情况介绍和评论文章。
　　１５．双方邀请对方参加文学家大会或聚会，以便作家或文学教师介绍本国文学创作的情况。
　　墨西哥作家总协会和中国作家协会互派代表团到对方国家访问。
　　１６．双方鼓励互派出版代表团，研究合作出版的可能性。
　　１７．双方交换有关文化遗产方面的文件和图片。

　五、视听材料、广播、电视和电影
　　１８．双方交换有关教育、艺术和科学方面的广播、电视文化节目。
　　为此，墨西哥公共教育部通过全国艺术学会、出版宣传总司，内政部通过广播电视、电影总司，向中国提交可提供的广播电视节目目录，并要求中方提交可提供的相应材料。
　　１９．双方建议交换广播材料，供庆祝九月十六日的墨西哥国庆节和十月一日的中国国庆节使用，并播放介绍对方国家情况的节目。
　　２０．中方有兴趣与墨方互派一个广播、电视代表团或一个记者组到对方国家访问和采访。
　　墨方注意到中方的兴趣。
　　２１．双方在对方国家举办包括本国新拍摄的影片电影周，以及专题电影周，或某一时期的电影回顾展，并研究互派电影工作者代表团到对方国家访问的可能性。

　六、情报、出版物和图书的交流及档案馆和图书馆方面的合作
　　２２．墨方重申，希望中国参加每年十一月由墨西哥公共教育部组办的国际青少年书展和三月由墨西哥国立自治大学组办的国际书展。
　　墨方向中方提出参加书展的条件。
　　２３．双方交换有关图书馆学的情报资料，并研究互派有关专家代表团到对方国家访问的可能性。
　　２４．双方根据图书交换制度或对等原则，交换由官方机构和高等教研中心出版的图书和期刊。
　　墨方向中方提交可供交换的图书和期刊的书单，中方向墨方提供相应的书单。
　　２５．双方继续在国家档案资料方面的合作，并表示特别有兴趣在文件资料的保存和修复方面进行合作。
　　为此，墨西哥全国总档案馆向中方提交其出版物的书单。
　　２６．双方为互派档案学专家到对方国家进行专业访问和短期考察提供便利。
　　根据本国现行法律规定，双方为对方人员查阅、抄录或复制历史文献提供便利。
　　２７．墨方通过外交部档案，图书和出版总司，建议与中国机构交换各自感兴趣的情报、历史、地理、经济和文化方面的出版物，以丰富各自图书馆的馆藏。为此，墨西哥外交部向中方提供墨西哥外交史档案馆藏书书目和两部关于墨西哥和中华人民共和国外交关系的著作。

　七、体育
　　２８．双方鼓励两国有关体育组织之间发展关系，交换计划、文件和研究成果，以便确定各自感兴趣的领域，了解培养体育教师的制度，并研究专家和运动员交流的可能性。
　　墨西哥公共教育部表示对中学体育教师的培养有特殊的兴趣。

　八、其他
　　２９．墨方通过全国青年活动资金委员会和其他青年机构建议同中国青年组织交换情况资料，并互邀参加在两国组织的青年国际活动。
　　３０．凡与本计划合作项目有关的建议，各国负责实施的机构或组织，财务条件、人力、有关人员简历，工作计划，所需资料或目录，日期、期限，其它细节，以及本计划在有效期间出现的问题等，均应通过外交途径解决。
　　３１．双方轮流在两国首都由各自大使馆和对方有关机构定期检查和评价本计划的执行情况。
　　３２．本计划不排除在教育和文化领域内进行其他合作项目，这些项目应通过外交途径具体商定。

　九、财务条件
　　３３．关于执行本计划内合作项目的必要人员及物资，派出方面负担其国际往返旅运费，接待方面负担其当地旅运费及食宿费用。这些条件及执行每个项目所需的任何其他费用，均应通过外交途径明确规定。