贼的命运与心理学常识/向东

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内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包府办发〔2008〕8号


包头市人民政府办公厅关于印发包头市食品安全综合评价办法（试行）的通知

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直有关企事业单位，大中专院校：
　　《包头市食品安全综合评价办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


二○○八年一月十七日





包头市食品安全综合评价办法
（试行）

　　第一条 为有效评价各旗县区（包括稀土高新技术产业开发区）食品安全工作，保障人民群众食品消费安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《实施食品放心工程综合评价办法》（国食药监〔2004〕442号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 市政府负责对各旗县区政府（稀土高新区管委会）的食品安全工作进行综合评价，市食品安全委员会负责组织实施。
　　第三条 综合评价工作遵循以下原则：
　　（一）求真务实，评价标准科学规范；
　　（二）客观公正，评价结果真实可靠；
　　（三）以评促管，监管、帮扶、督促相结合；
　　（四）宣传与教育相结合；
　　（五）狠抓落实与责任追究相结合。
　　第四条 综合评价指标的构成：
　　（一）食品安全管理工作指标(占综合评价比重40%);
　　（二）食品安全重点品种检测指标(占综合评价比重45%);
　　（三）食品安全消费者满意度指标(占综合评价比重15%)。
　　第五条 综合评价内容：
　　（一）各地区食品安全管理工作评价,包括食品安全工作目标完成情况、建立和落实食品安全监管责任制情况、本地区重大食品安全事故应急救援体系建设情况、食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责情况、制定和落实食品安全监管制度和措施情况、开展食品安全法律法规和政策宣传教育及食品安全监管信息整合情况、食品安全监管工作保障情况；
　　（二）重点品种检测指标评价，依据国家有关标准，选择群众反映强烈、安全问题突出的食品，对影响安全的重点指标进行检测和评价，食品检验检测是评价食品质量、判断优劣的主要手段，为食品安全监管工作提供重要的技术支撑；
　　（三）消费者满意度指标评价，调查消费者对实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作的情况、效果的满意程度，对食品市场和主要品种的放心程度。
　　第六条 综合评价工作的组织实施：
　　（一）市食品安全委员会办公室制定综合评价工作方案和综合评价细则，征求市食品安全委员会各成员单位意见，报市食品安全委员会全体成员会议讨论通过后实施；
　　（二）市食品安全委员会组织建立由食品生产、流通、消费各环节食品安全监督监测业务骨干及食品安全义务监督员组成的食品安全综合评价专家库。市食品安全委员会办公室从专家库中抽调专家组成综合评价工作组，邀请市人大代表、市政协委员和消费者代表参与指导综合评价工作。其中：食品安全管理指标评价，由综合评价组对各地食品安全管理指标进行现场检查评价；重点品种检测指标评价，委托具有法定资格的检验检测机构承担，按照统一检测品种、统一检测项目、统一检测标准、统一检测方法、统一抽样方法的要求开展检测和评价；消费者满意度调查评价，由上一级食品安全综合监管部门组织，也可委托中介机构、新闻媒体实施；
　　（三）综合评价工作组提前2个月通知被评价的有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）；
　　（四）综合评价工作组应认真听取有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）及有关部门的食品安全工作汇报，查阅相关文件资料和记录，实地考察食品生产经营企业，召开有关旗县区（稀土高新区）人大代表、旗县区（稀土高新区）政协委员、企业代表座谈会，广泛听取群众意见；
　　（五）综合评价工作组向有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）反馈评价情况，并提出整改意见；
　　（六）综合评价工作组向市食品安全委员会办公室提交综合评价工作报告；
　　（七）市食品安全委员会办公室在综合评价工作结束后1个月内，汇总各旗县区（稀土高新区）综合评价结果，征求市食品安全委员会各成员单位意见后，提出综合评价工作报告报市政府；
　　（八）综合评价工作报告经市政府批准后，由市食品安全委员会办公室书面通知有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）；
　　（九）综合评价结果优秀的，市政府予以通报表彰；
　　（十）综合评价结果不合格的，市政府予以通报批评并责令限期整改。有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）要在1个月内制订整改措施，并将整改落实情况报市食品安全委员会办公室备案。市食品安全委员会办公室要加强督促检查。
　　第七条 在综合评价过程中，发现存在弄虚作假、越权渎职等违法、违规行为的，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
　　第八条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）负责对本行政区域内的乡镇政府（街道办事处）的食品安全工作进行综合评价，由各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）食品安全委员会办公室负责组织实施。
　　第九条 本办法自发布之日起施行。

甘肃省人大常委会


兰州市禁止赌博条例
甘肃省人大常委会


（1989年8月28日兰州市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1989年9月27日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）


第一条 为了禁止赌博，加强治安管理，维护社会秩序，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内的一切单位和个人都必须遵守本条例。
第三条 凡以麻将、扑克、牛九、骰子、台球、棋类等各种用具和方式，用钱物为赌注比输赢的，均属赌博。
严厉禁止赌博和为赌博提供条件的行为。
第四条 查处赌博，由公安机关主管。
第五条 查禁赌博，必须坚持专门机关与群众路线相结合，教育与处罚相结合的原则。
第六条 国家机关、企事业单位和城乡基层组织都有禁止赌博的责任，应对本单位职工、群众加强遵纪守法教育，把禁止赌博列入规章制度或乡规民约，发现赌博活动，应立即制止或举报，并积极协助公安机关查处。
对本单位发生的赌博活动放任不管或隐瞒不报的，由公安机关对其单位负责人和有关人员追究责任。
第七条 所有公民对赌博活动都有权制止或向公安机关报告。
任何人不得对制止、检举、揭发赌博的人进行压制或打击报复。
对检举、揭发赌博活动的人，公安机关和有关单位有责任为其保密。
第八条 对积极制止、检举、揭发、查处赌博活动有功的人员，由当地人民政府给予表彰、奖励。
第九条 有下列行为之一的，视其情节轻重给予警告或处以五百元以下的罚款：
（一）赌博的钱物数额较小的；
（二）为赌博活动提供场所、赌具、赌资或其他条件的；
（三）为赌博活动通风报信、站岗放哨的。
第十条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处以十五日以下拘留，可单处或并处五百元以上三千元以下的罚款，或者按规定实行劳动教养：
（一）赌博的钱物数额较大的；
（二）为赌博活动提供场所、赌具、赌资或其他条件三次以上的，或抽头渔利数额较大的；
（三）刑满释放或解除劳教人员三年以内参加赌博的；
（四）胁迫、诱骗他人或者教唆不满18岁的人参加赌博的；
（五）流窜赌博的；
（六）因赌博受过两次以上治安处罚又参加赌博的。
第十一条 凡以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定，追究刑事责任。
第十二条 对赌头、赌棍、惯赌分子和阻碍公安保卫人员依法执行查禁赌博公务的参赌人员，应从重处罚。
第十三条 参加赌博或者为赌博提供条件有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：
（一）主动到公安机关、本单位保卫部门登记悔过，并及时改正的；
（二）检举揭发他人赌博的；
（三）被胁迫或诱骗参加赌博的；
（四）情节特别轻微的。
第十四条 赌资、赌具和赌博所得财物一律没收。赌债一律废除。
第十五条 查禁赌博中罚款和没收财物，应当按规定给被罚没人开具收据。
罚款和没收的财物全部上缴国库。
第十六条 国家机关、企事业单位和城乡基层组织的干部参加赌博的，应从严处理，并由其所在单位或主管部门给予政纪处分。
第十七条 公安保卫人员在查禁赌博活动中，必须廉洁奉公、依法办事。对有徇私枉法、侵吞赌资、敲诈勒索行为的，应从重处理。
第十八条 本条例执行中的问题由市公安局负责解释。
第十九条 本条例自公布之日起施行。



1989年9月27日